РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2а-7553/2023
г. Тюмень 07 августа 2023 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Тимофеевой А.О.,
при секретаре Колечкиной К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе к УФССП России по Тюменской области, отделению судебных приставов по взысканию задолженности с юридических лиц по г. Тюмени и Тюменскому району, судебному приставу-исполнителю ФИО1 о признании незаконным постановления о признании незаконным и отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора,
установил:
МТУ Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе обратилось в суд с административным иском о признании незаконным и отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №. Требования мотивированы тем, что, на основании решения Тазовского районного суда ЯНАО с МТУ Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе взысканы денежные средства в размере <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец является должником по вышеуказанному исполнительному производству. В связи с несвоевременным исполнением исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП по ВЗЮЛ по г. Тюмени и Тюменскому району вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом обращает внимание, что в силу Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по обязательствам бюджетных учреждений производится по решению суда на основании направленного в орган Федерального казначейства исполнительного документа. Поскольку истец является бюджетным учреждением, взыскателю надлежало направить исполнительный документа в УФК по Тюменской области, а не в службу судебных приставов. При этом при поступлении исполнительного листа, предметом исполнения которого является взыскание денежных средств с федерального бюджета, судебный пристав-исполнитель обязан был вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Представители административного истца МТУ Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе, административных ответчиков УФССП России по Тюменской области, отделения судебных приставов по взысканию задолженности с юридических лиц по г. Тюмени и Тюменскому району, судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явились при надлежащем извещении, причины неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исследовав материалы дела, суд находит требования административного истца об оспаривании постановления подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, решением Тазовского районного суда ЯНАО по гражданскому делу № по исковому заявлению ПАО «Сбербанк», требования удовлетворены частично, с МТУ Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе взысканы денежные средства в размере <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по взысканию задолженности с юридических лиц по г. Тюмени и Тюменскому району на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника МТУ Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк».
В связи с неисполнением требований в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника МТУ Росимущество в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе в размере 10 000 рублей.
Согласно Положению о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года №, Росимущество является федеральным органом исполнительной власти, оно и его территориальные органы финансируются за счет средств федерального бюджета (пункты 1, 4, 10 Положения).
Из материалов исполнительного производства усматривается, что судебный акт, а также выданный на его основании исполнительный документ предусматривают обращение взыскания на средства федерального бюджета.
Частью 2 статьи 1 Закона об исполнительном производстве определено, что условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 239 БК РФ обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных пристав не производится, за исключением случаев, установленных названным Кодексом.
При поступлении исполнительного документа, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель отказывает в возбуждении исполнительного производства на основании пункта 8 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве.
Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 БК РФ (часть 3 статьи 239 БК РФ).
Как разъяснено в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 года № 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" на финансовые органы - Минфин России - возложено исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, а также иных судебных актов, предусматривающих взыскание средств за счет казны соответствующего публично-правового образования.
Исходя из изложенного, взыскание с МТУ Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе в пользу ПАО Сбербанк России задолженности на основании решения Тазовского районного суда ЯНАО должно производиться в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ.
Учитывая, что в силу вышеприведенных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона об исполнительном производстве, а также разъяснений Пленума Верховного суда Российской Федерации принудительное обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, у судебного пристава-исполнителя в силу подпункта 8 пункта 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве отсутствовали основания для возбуждения исполнительного производства в отношении МТУ Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе и, как следствие, для вынесения оспариваемого постановления о взыскании с территориального органа федерального органа исполнительной власти исполнительского сбора.
Таким образом, заявленные требования МТУ Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,
решил :
Административное исковое заявление МТУ Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Ямало-Ненецком автономном округе удовлетворить.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по взысканию задолженности с юридических лиц по г. Тюмени и Тюменскому району Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.
Судья А.О. Тимофеева