Дело № 2а -288/2023

23RS0013-01-2023-000586-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Белая Глина 22 августа 2023 г.

Судья Белоглинского районного суда Краснодарского края Азовцева Т.В., при секретаре Хорольской Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС № 1 по Краснодарскому краю к ФИО2 о взыскании налогов и сборов,

установил:

Межрайонная ИФНС России №1 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций, в котором просит взыскать с ФИО2 штраф за непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля в размере 10 000 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 17.02.2021 г. по 03.06.2021 г. В связи с проведением камеральной налоговой проверки в отношении ООО «Эверест» МИФНС России № 1 по Краснодарскому краю на основании поручения об истребовании документов (информации) МИФНС России № 24 по Ростовской области ФИО2 выслано требование о предоставлении документов. В нарушении п. 6 ст. 93.1 НК РФ ФИО2 нарушил срок предоставления документов, указанных в требовании, тем самым совершил правонарушение ответственность, за которое предусмотрена п. 2 ст. 126 НК РФ, за что ему назначен штраф в размере 10 000 рублей. В связи с неуплатой штрафа в установленный законом срок административный истец направил административному ответчику требование об уплате штрафа № от 06.09.2021 г. По настоящее время ФИО2 штраф в полном объеме не уплачен.

Административный истец просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением, указав, что причиной пропуска срока для направления административного искового заявления послужили массовые сбои в программном обеспечении по проставлению даты вручения адресату требования, в связи с чем не формировались решения о взыскании налога за счет денежных средств в соответствии со ст. 46 НК РФ. При указанных обстоятельствах у инспекции не было возможности для своевременного обращения в суд с административным иском. По мнению административного истца, указанное является уважительной причиной для восстановления срока на подачу искового заявления.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО2 уведомлялся о времени и месте слушания дела судебной повесткой, которая возвращена в суд с отметкой отделения почтовой связи «истек срок хранения».

Пунктом 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" предусмотрено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе, к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

Кроме того, информация о дате и времени судебного заседания в соответствии со ст. 14 и 16 ФЗ от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» заблаговременно размещена на интернет-сайте суда и является общедоступной.

При таких обстоятельствах ФИО2 считается уведомленным о времени и месте судебного разбирательства, дело рассматривается в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного искового заявления по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что решением заместителя начальника МИФНС № 1 по Краснодарскому краю ФИО1 № от 02.06.2021 г. ФИО2 привлечен к налоговой ответственности за непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля и ему назначен штраф в размере 10 000 рублей (л.д. 8-9).

Требованием от 06.09.2021 г. № ФИО2 уведомлен о необходимости уплаты налогов, сборов, штрафов.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора), – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога. Сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличии денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье- заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Требованием №, направленным в адрес должника, установлен срок его исполнения – до 15.10.2021.

Соответственно, в суд с требованием о взыскании санкции налоговый орган должен был обратиться в срок по 16.04.2022.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился 24.07.2023, то есть за пределами предусмотренного законом шестимесячного срока.

По смыслу ст. 48 НК РФ, ст. 219 КАС РФ пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных этим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как указано выше ч. 2 ст. 286 КАС РФ и п. 2, 3 ст. 48 НК РФ предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

При этом бремя доказывания уважительности причин пропуска срока возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного ст. 62 КАС РФ.

Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

Разрешая заявление административного истца о восстановлении пропущенного срока обращения в суд за принудительным взысканием штрафа за налоговое правонарушение, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку не усматривает уважительности причин пропуска такового, так как административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, специально уполномоченным государственным органом на администрирование налоговых платежей, в том числе, на их взыскание в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций. Доводы представителя административного истца о массовых сбоях в программном обеспечении не могут быть приняты судом во внимание ввиду пропуска срока для обращения в суд более чем на год.

Таким образом, своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Данный факт позволяет суду отказать в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы Российской Федерации № 1 по Краснодарскому краю в удовлетворении требований административного искового заявления к ФИО2 о взыскании налогов и сборов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белоглинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Т.В. Азовцева