Административное дело №2а-296/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июля 2023 года ст. Преградная
Урупский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:
председательствующего-судьи Чомаева Р.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о.прокурора Урупского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кызыл-Урупского сельского поселения о признании бездействие администрации Кызыл-Урупского сельского поселения, выразившееся в ненадлежащем ремонте и содержании дорожного полотна автодороги в Кызыл-Уруп по ул. Чомаева общей протяженностью 380 метров,
УСТАНОВИЛ:
И.о.прокурора Урупского района обратился в суд с вышеуказанным заявлением ссылаясь на то, что прокуратурой Урупского района проведена проверка исполнения администрацией Кызыл-Урупского сельского поселения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на территории Урупского района Карачаево-Черкесской Республики.
Проведенной проверкой установлено, что администрацией Кызыл-Урупского сельского поселения не принимаются меры по содержанию автомобильной дороги в а. Кызыл-Уруп, а именно по ул. Чомаева общей протяженностью 380 метров выявлены повреждения покрытия проезжей части в виде выбоин, отдельных просадок, проломов, колей и иных повреждений.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Пунктом 5 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения городского поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Бездействие органа местного самоуправления, выразившееся в ненадлежащем ремонте и содержании дорожного полотна, влияет на безопасность дорожного движения, а также ставят под угрозу жизнь и здоровье жителей Кызыл-Урупского сельского поселения, также нарушает права неопределенного круга лиц на защиту их жизни и здоровья.
С учетом изложенного прокурор просит суд признать незаконным бездействие администрации Кызыл-Урупского сельского поселения Урупского муниципального района КЧР по устранению повреждений дорожного покрытия автомобильных дорог муниципального образования по ул. Чомаева, а. Кызыл-Уруп общей протяженностью 380 метров и обязать администрацию Предгорненского сельского поселения Урупского муниципального района КЧР в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить повреждения покрытия автомобильных дорог муниципального образования по ул. Чомаева, а. Кызыл-Уруп общей протяженностью 380 метров.
В судебное заседание административный истец прокурор Урупского района не явился.
Представитель административного ответчика, администрации Кызыл-Урупского сельского поселения Урупского муниципального района КЧР ФИО1 в судебное заседание так же не явился, но в суд представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствии их представителя, заявленные требования признал в полном объеме и не возражает их удовлетворению.
В соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Пункт 1 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ от 8 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определяет автомобильную дорогу как объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
Согласно ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257 -ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения.
В силу ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257 -ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности обеспечивается, в том числе органами местного самоуправления.
Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 –ФЗ « О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения дорожной безопасности являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с п.п. 3.1.1 и 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см., ширине - 60 см и глубине - 5 см.
Указанное бездействие нарушает права граждан на защиту их жизни и здоровья, в связи с чем заявление прокурора подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования и.о. прокурора Урупского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кызыл-Урупского сельского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Кызыл-Урупского сельского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики по устранению повреждений дорожного покрытия автомобильных дорог муниципального образования по ул. Чомаева, а. Кызыл-Уруп общей протяженностью 380 метров.
Обязать администрацию Кызыл-Урупского сельского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить повреждения покрытия автомобильных дорог муниципального образования по ул. Чомаева, а. Кызыл-Уруп общей протяженностью 380 метров.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд КЧР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Урупский районный суд.