Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

(ЗАОЧНОЕ)

Именем Российской Федерации

17 июля 2025 года сел. Касумкент

Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи - Довлетханова А.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шихбабаевым М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Ленинского района г. Ставрополя к ФИО2 о приведении в надлежащее состояние ограждений (заборов),

УСТАНОВИЛ:

Глава администрации Ленинского района г. Ставрополя ФИО5 обратился в суд с иском к ФИО2 о приведении в надлежащее состояние ограждений (заборов), ссылаясь на то, что в ходе обследования территории Ленинского района города Ставрополя, специалистами администрации было установлено ненадлежащее техническое и санитарное состояние ограждений (заборов) земельных участков с разрешенным использованием под объекты торговли, бытового и сервисного обслуживания, вдоль улицы Чехова г. Ставрополя с кадастровыми номерами: № и №, собственником которых согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2025-5657926 и от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2025-5695447 является ответчик ФИО2 В целях урегулирования настоящего спора в досудебном порядке в адрес собственника ФИО2 была направлена претензия от 21.01.2025 № с требованием о приведении в надлежащее техническое и санитарное состояние ограждений (заборов) на указанных земельных участках, однако ФИО2 до настоящего времени не устранены предъявленные требования. С учетом изложенного, просит возложить на ФИО1 обязанность привести в надлежащее техническое и санитарное состояние ограждения (заборы) земельных участков вдоль <адрес> с кадастровыми номерами: № и №, а также просит о рассмотрении дела по существу в его отсутствие и направить копию решения суда в их адрес.

В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Ответчик ФИО2, извещённая надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела с учетом положений ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ и ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ по адресу регистрации, на судебные заседания 01.07.2025 и 17.07.2025, не явилась без уважительных причин, письменных возражений не представила и ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявила. Судебные извещения, направленные ответчику адресатом не получены.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес> Республики Дагестан, документирована паспортом №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по РД в <адрес>, зарегистрирована по адресу: с. Орта-Стал Сулейман-Стальского района Республики Дагестан.

Определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ данное гражданское дело, с учетом того, что местом регистрации и фактического проживания ФИО2 является с. Орта-Стал Сулейман-Стальского района Республики Дагестан, передано по подсудности по месту регистрации ответчика в Сулейман-Стальский районный суд РД.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом изложенного обстоятельства, суд определил, рассмотреть дело в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 ГПК РФ.

Суд, проверив и исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации устанавливает и определяет государственные гарантии его осуществления Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

К вопросам местного значения сельского поселения, названный выше закон относит утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения (пункт 19 части 1 статьи 14).

Согласно статье 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (абзац 2), осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности (абзац 4), соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (абзац 7).

Осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа относит к вопросам местного значения городского округа (пункт 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

Под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением в том числе гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность (пункт 1 статьи 72 ЗК РФ). Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений данной статьи (пункт 2 статьи 72 ЗК РФ). Органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений (пункт 3 статьи 72 ЗК РФ).

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания земельного участка возлагается на их собственников.

Согласно части 6 статьи 13 решения Ставропольской городской Думы «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования города Ставрополя» от 26.07.2023 № 200 (далее - Правила благоустройства) ограждения земельных участков не должны иметь видимых повреждений, надписей, рисунков, незаконной визуальной информации. Расклейка и развешивание объявлений и других информационных сообщений на ограждениях и ограждающих устройствах не допускается.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 5 Правил благоустройства фасады сооружений отнесены к элементам благоустройства.

Согласно статье 10 Правил благоустройства под содержанием элементов благоустройства понимается комплекс мероприятий, направленных на сохранение объектов в чистом и исправном состоянии, состоящий из санитарной очистки, поддержания их надлежащего физического, эстетического и технического состояния и безопасности, их ремонта и замены.

Содержание элементов благоустройства осуществляется их собственниками.

Элементы благоустройства должны иметь опрятный внешний вид, ежегодно промываться и окрашиваться, содержаться в исправном состоянии и быть безопасны для граждан и состояния других городских объектов.

Повреждения элементов благоустройства должны устраняться собственниками, в срок не более пяти дней со дня обнаружения повреждения, если иной срок не установлен правовыми актами.

Санитарная очистка, ремонт и замена конструктивных элементов должны производиться собственниками по мере необходимости, окраска окрашенных поверхностей, восстановление естественного покрытия производятся по мере необходимости, но не менее одного раза в год.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 49 Правил благоустройства собственники земельных участков, обязаны обеспечивать уборку земельных участков, а также очистку их от мусора и отходов.

Материалами дела установлено, что в ходе обследования территории Ленинского района города Ставрополя, специалистами администрации было выявлено ненадлежащее санитарное и техническое состояние ограждений, а именно разрушения секций, наличия обильной ржавчины, размещение информационно-печатной продукции, нанесение граффити, и было установлено ненадлежащее техническое и санитарное состояние ограждений (заборов) земельных участков вдоль <адрес> с кадастровыми номерами: № и №, что подтверждается актами осмотра от 20.01.2025 г., 21.02.2025 г., приложенным фотоматериалом.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 10.01.2025 № КУВИ-001/2025-5657926 и от 10.01.2025 № КУВИ-001/2025-5695447 земельные участки с кадастровыми номерами: 26:12:031002:10288 и 26:12:031002:10289, с видом разрешенного использования - для использования под объекты торговли, бытового и сервисного обслуживания, находятся в собственности ФИО2 (государственная регистрация права от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №./2024-16).

Истцом, в целях урегулирования настоящего спора в досудебном порядке в адрес собственника ФИО2 была направлена претензия (от 21.01.2025 № 02/02-3 06-9) с требованием о приведении в надлежащее техническое и санитарное состояние ограждений (заборов) земельных участков вдоль <адрес> с кадастровыми номерами: № и №, однако ФИО2 до настоящего времени не устранены предъявленные требования и такие доказательства суду не представлены.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ, ст. ст. 12, 35 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с абзацем 2 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Разрешая заявленные требования с учетом приведенного нормативного регулирования и установленных по делу обстоятельств, дав оценку представленным доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что вопросы муниципального земельного контроля и благоустройства на территории городского округа отнесено к вопросам местного значения городского округа, в связи с чем, имеются основания для возложения на ответчика обязанности привести в надлежащее техническое и санитарное состояние ограждений (заборов) земельных участков вдоль <адрес> с кадастровыми номерами: № и №

Таким образом, совокупность доказательств, представленных истцом в соответствии с положениями 56 ГПК РФ, оцененные с учетом положений ст. 67 ГПК РФ, дают основания суду требования истца удовлетворить.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины при обращении в суд освобождаются федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.

Согласно пп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, последняя уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных сумм исковых требований.

Госпошлина в размере 3 000 рублей, от уплаты которой освобожден истец, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию в доход местного бюджета с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины.

Настоящее дело рассмотрено в пределах заявленных требований, в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Ленинского района г. Ставрополя к ФИО2 о приведении в надлежащее состояние ограждений (заборов) - удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., привести в надлежащее техническое и санитарное состояние ограждений (заборов) земельных участков вдоль <адрес> с кадастровыми номерами: № и №.

Взыскать с ответчика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в доход государства государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Резолютивная часть решения суда объявлена 17.07.2025 года, мотивированное решение составлено 17.07.2025 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.Ф. Довлетханов