Решение по делу № 2А-319/2025 от 29.09.2025 - о признании незаконным бездействия в части не направления исполнительного документа взыскателю, ненадлежащем контроле за действиями подчиненных, о направлении исполнительного документа.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2а-319/2025 (43RS0035-01-2025-000517-30)

29 сентября 2025 года г. Советск Кировская область

Советский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Сергеевой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Голомидовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Советскому, Лебяжскому и Верхошижемскому районам ГУ ФСС России по Кировской области, начальнику отделения –старшему судебному приставу ОСП по Советскому, Лебяжскому и Верхошижемскому районам ГУ ФССП России по Кировской области, УФССП России по Кировской области о признании незаконным бездействия в части не направления исполнительного документа взыскателю, ненадлежащем контроле за действиями подчиненных, о направлении исполнительного документа,

УСТАНОВИЛ :

ИП ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому, Лебяжскому и Верхошижемскому районам ГУ ФССП России по Кировской области ФИО2

В обоснование заявленных требований указал, что на исполнении в ОСП по Советскому, Лебяжскому и Верхошижемскому районам находилось исполнительное производство № 22785/25/43030-ИП от 10.02.2025, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 038118391 от 05.10.2021, выданного на основании решения Советского районного суда Кировской области о взыскании с ФИО3 в его пользу задолженности в сумме 431945,17 руб.

06.06.2025 в адрес взыскателя поступило постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по п. 4 ч. 1 ст. 46 «Об исполнительном производстве».

С 06.06.2025г. до настоящего времени указанный исполнительный документ взыскателю не поступил.

Невозврат судебным приставом-исполнителем исполнительного документа лишает взыскателя права на его повторное предъявление для исполнения. Таким образом, истец лишен возможности получения присужденных денежных средств.

Кроме того, в действиях начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Советскому, Лебяжскому и Верхошижемскому районам ФИО4 усматривается бездействие, выразившееся в ненадлежащем контроле за действиями подчинённых.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава ОСП по Советскому, Лебяжскому и Верхошижемскому районам УФССП России по Кировской области ФИО2 в части не направления оригинала исполнительного листа ФС № 038118391 от 05.10.2021, выданного Советским районным судом Кировской области о взыскании с ФИО3 задолженности в сумме 431945,17 руб. в пользу ИП ФИО1; признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Советскому, Лебяжскому и Верхошижемскому районам ФИО4, выразившееся в ненадлежащем контроле за действиями подчинённых; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому, Лебяжскому и Верхошижемскому районам ФИО5 направить оригинал исполнительного листа ФС № 038118391 от 05.10.2021, выданного Советским районным судом Кировской области о взыскании с ФИО3 задолженности в сумме 431945,17 руб. в пользу ИП ФИО1, а также представить в адрес взыскателя ШПИ для отслеживания почтового отправления.

В случае утраты исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому, Лебяжскому и Верхошижемскому районам ФИО2 обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного листа ФС № 038118391 от 05.10.2021, выданного Советским районным судом Кировской области о взыскании с ФИО3 задолженности в сумме 431 945, 17 руб. в пользу ИП ФИО1

При невозможности обратиться в суд за дубликатом исполнительного листа, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому, Лебяжскому и Верхошижемскому районам ФИО2 направить в адрес взыскателя справку об утере исполнительного листа ФС № 038118391 от 05.10.2021, выданного Советским районным судом Кировской области о взыскании с ФИО3 задолженности в сумме 431 945, 17 руб. в пользу ИП ФИО1

Взыскать с ГУ УФССП России по Кировской области в пользу ИП ФИО1 расходы по оплате услуг представителя по договору об оказании юридических услуг № 606-ТП от 04.09.2025 в суде первой инстанции в размере 10000 руб.

Административный истец - ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель ОСП по Советскому, Лебяжскому и Верхошижемскому районам Кировской области ФИО2, начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Советскому, Лебяжскому и Верхошижемскому районам ГУФССП России по Кировской области ФИО4, представитель ответчика – ГУФССП России по Кировской области, заинтересованное лицо – ФИО3, в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о дне, времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 указанного Кодекса.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Частью 2 статьи 62, частью 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания соответствия содержания оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенное государственным или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие). Обязанность доказывания обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав, свобод и законных интересов административного истца, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Закона.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 поименованного Закона исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Пункт 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве предусматривает обязанность по направлению копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу по указанным основаниям не является препятствием для его повторного предъявления к исполнению в пределах установленных ст. 21 Закона об исполнительном производстве сроков (ч. 4 ст. 46 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 5 статьи 46 Закона об исполнительном производстве в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 данной статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4, 7 статьи 21 данного Закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Из материалов дела следует, что 10.02.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому, Лебяжскому и Верхошижемскому районам ГУФССП России по Кировской области ФИО6 на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 038118391 от 05.10.2021, выданного Советским районным судом Кировской области по делу № 2-150/2021, возбуждено исполнительное производство № 22785/25/43030 о взыскании с ФИО3 задолженности в сумме 431 945, 17 руб. в пользу ИП ФИО1 (л.д. 53-54).

06.06.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому, Лебяжскому и Верхошижемскому районам ГУФССП России по Кировской области ФИО2 исполнительное производство № 22785/25/43030 от 10.02.2025 в отношении должника ФИО3 о взыскании в пользу ИП ФИО1 денежных средств окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (л.д. 56-57).

Как следует из материалов исполнительного производства № 22785/25/43030 от 10.02.2025 постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направлено взыскателю посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ), получено последним - 06.06.2025.

Согласно представленному ОСП по Советскому, Лебяжскому и Верхошижемскому районам ГУФССП России по Кировской области списку внутренних почтовых оправлений от 28.07.2025 (л.д. 48-50) и отчету об отслеживании почтового отправления по идентификатору № 61334010893835 с официального сайта «Почты России», исполнительный лист ФС № 038118391 направлен взыскателю – ИП ФИО1 - 12.08.2025, и получен последним - 21.08.2025 (л.д. 52).

Принимая во внимание, что срок для повторного предъявления указанного исполнительного листа к исполнению (не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства) не истёк, у суда отсутствуют основания полагать, что несвоевременное направление взыскателю исполнительного документа повлекло нарушение его прав и законных интересов, в том числе, как указано в иске - права на взыскание присужденных сумм, поскольку по истечении указанного срока взыскатель не лишен возможности повторно предъявить исполнительный документ к исполнению.

Поскольку нарушения прав, свобод и законных интересов взыскателя в связи с оспариваемым бездействием судебного пристава-исполнителя не установлено, то есть отсутствует необходимая совокупность условий для признания бездействия незаконным, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

Принимая во внимание, что в настоящее время исполнительный лист ФС № 038118391 взыскателем получен, у суда также отсутствуют основания для возложения на административного ответчика обязанностей по направлению указанного исполнительного документа взыскателю, представлению информации о ШПИ, и получению его дубликата.

Учитывая, что проверка решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности является формой контроля со стороны вышестоящего должностного лица и производится на основании заявлений сторон исполнительного производства, иных заинтересованных лиц, а сведений о подаче административным истцом таких жалоб (заявлений) в материалах дела не имеется, у суда также не имеется оснований для признания незаконным бездействия начальника ОСП по Советскому, Лебяжскому и Верхошижемскому районам ГУФССП России по Кировской области, по осуществлению контроля за действиями СПИ по направлению исполнительного документа, то есть для удовлетворения исковых требований в данной части.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований, требования о взыскании судебных расходов также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 177 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Советскому, Лебяжскому и Верхошижемскому районам ГУ ФСС России по Кировской области, начальнику отделения –старшему судебному приставу ОСП по Советскому, Лебяжскому и Верхошижемскому районам ГУ ФСС России по Кировской области, УФССП России по Кировской области о признании незаконным бездействия в части не направления исполнительного документа взыскателю, ненадлежащем контроле за действиями подчиненных, о направлении исполнительного документа, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Советский районный суд Кировской области.

Мотивированное решение составлено 29.09.2025.

Судья О.В. Сергеева