Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Гатчина ДД.ММ.ГГГГ
Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Гиренко М.В.,
при секретаре Шаботинской А.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к администрации МО Гатчинский муниципальный округ Ленинградской области о признании ответа № № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании устранить допущенное нарушение прав путем повторного рассмотрения заявления № № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность за плату земельного участка без проведения торгов площадью № кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с вышеназванным административным иском к административному ответчику, указав в обосновании своих требований, что ДД.ММ.ГГГГ г.обратился вадминистрацию Гатчинского муниципального округа <адрес> с заявлениемвх. № № от ДД.ММ.ГГГГ г.о предоставлении в собственность за плату земельного участка без проведения торгов, площадью № кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес>, вид разрешенного использования: для ведения огородничества, на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022-2024 годах». Решением администрации № № отказано в предоставлении муниципальной услуги по следующему основанию: согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Пудомягское сельское поселение» Гатчинского муниципального района Ленинградской области, утвержденным решением Совета депутатов МО Пудомягское сельское поселение от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции решения Совета депутатов МО Пудомягское сельское поселение от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденные решением Совета депутатов МО Пудомягское сельское поселение от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции решения Совета депутатов Гатчинского муниципального округа Ленинградской области первого созыва от ДД.ММ.ГГГГ №), испрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-2 - Зона застройки индивидуальными/ блокированными домами. Перечнем видов разрешенного использования данной территориальной зоны не предусмотрен вид разрешенного использования: «для ведения индивидуального огородничества». На основании вышеизложенного, административный ответчик делает вывод о том, что применить нормы Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022-2024 годах» не представляется возможным. ДД.ММ.ГГГГ повторно обратился в администрацию с заявлением о предоставлении участка (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ). Решением администрации № от ДД.ММ.ГГГГ повторно отказано с пояснениями, что пункт 2 решения Совета депутатов Гатчинского муниципального округа Ленинградской области первого созыва от ДД.ММ.ГГГГ № не распространяет свое действие в отношении земельных участков, предоставляемых в аренду. Указанный ответ административного ответчика противоречит действительности, документам территориального планирования, административному регламенту предоставления муниципальной услуги и действующему земельному и градостроительному законодательству РФ, а также нарушает его права и законные интересы. Ссылка ответчика на решение Совета депутатов Гатчинского муниципального округа Ленинградской области первого созыва от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому вид разрешенного использования «Ведение огородничества» был исключен из ПЗЗ, является недостоверной. В Пункте 2 данного решения сказано: «Настоящее решение не распространяет своё действие в отношении земельных участков, в отношении которых схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории утверждена, а также в отношении земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учёт до принятия настоящего решения». Так как его схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории утверждена ДД.ММ.ГГГГ, участок поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу данного решения – испрашиваемый участок полностью соответствует пункту 2. Следовательно, данное решение в части 3 исключения вида разрешенного использования не может быть применено в отношении испрашиваемого им участка. Так как, согласно пункту 2, решение Совета депутатов Гатчинского муниципального округа Ленинградской области первого созыва от ДД.ММ.ГГГГ № не распространяет свое действие в отношении испрашиваемого участка, то в отношении него действуют утверждённые Правила землепользования и застройки, согласно которым, земельный участок находится в территориальной зоне Ж-2 «Зона застройки индивидуальными\блокированными домами». В данной территориальной зоне предусмотрен основной вид разрешенного использования для ведения индивидуального огородничества с установленными предельными размерами от 0,01 га до 0,10 га (100-1000 кв.м). При таких обстоятельствах решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка на основании отсутствия вида разрешенного использования Ведения огородничества нельзя признать законным и обоснованным. Пояснения ответчика во втором ответе о том, что пункт 2 не распространяет свое действие в отношении земельных участков, предоставляемых в аренду, так же является неправомерным. В решении Совета депутатов Гатчинского муниципального округа <адрес> первого созыва от ДД.ММ.ГГГГ № сказано, чтонастоящее решение не распространяет своё действие в отношении земельных участков, в отношении которых схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории утверждена, а также в отношении земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учёт до принятия настоящего решения. Следовательно, основание в отказе, что пункт 2 не относится к арендованным участкам, не имеет под собой никакого правового доказательства, является надуманным и незаконным. И, следовательно, подав заявление ДД.ММ.ГГГГ, полагает, что имел полное возможность реализовать свое право о предоставлении в собственность за плату земельного участка без проведения торгов на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022-2024 годах». На основании изложенного можно сделать вывод о незаконности отказа и нарушении его прав, как гражданина РФ. С данным отказом не согласен, так как данное решение административного ответчика об отказе было вынесено с нарушением требований законодательства РФ.Ранееадминистративный ответчик уже неоднократно пытался препятствовать получению истцом земельного участка. Так, ДД.ММ.ГГГГ подал заявление о предварительном согласовании предоставления на данный земельный участок в аренду. Не согласившись с данным отказом, обратился в суд. Решением Гатчинского городского суда Ленинградской области по административному делу № от ДД.ММ.ГГГГ отказ был признан незаконным. ДД.ММ.ГГГГ повторно обратился в администрацию с заявлениемо предоставлении участка. Ответчик опять отказал со ссылкой на то, что документ, удостоверяющий личность, не прошел проверку. Однако данный отказ так же является незаконным, так как заявление было подано через личный кабинет портала Госуслуг с применением действующей электронно-цифровой подписи, что является полным подтверждением подлинности документов и личности. Так же у ответчика имелась копия его паспорта. В личном разговоре ему посоветовали переподать заявление, что он и сделал. Однако уже позже узнал, что ответчик просто тянул время, так как именно в этот момент шло утверждение решения Совета депутатов Гатчинского муниципального округа Ленинградской области первого созыва от ДД.ММ.ГГГГ №, что и явилось впоследствии основанием для очередного отказа. На основании изложенного можно сделать вывод о том, что ответчик действует недобросовестно, превышает свои полномочия, многократно затягивает процесс и пытается препятствовать в получении участка. При таких обстоятельствах решение об отказе в предоставлении в собственность за плату земельного участка без проведения торгов нельзя признать законным и обоснованным. В связи с чем административный истец просит признать незаконным ответ администрации МО Гатчинский муниципальный округ Ленинградской области № № от ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать администрацию МО Гатчинский муниципальный округ Ленинградской области устранить допущенное нарушение прав путем повторного рассмотрения заявления о предоставлении в собственность за плату земельного участка без проведения торгов № № от ДД.ММ.ГГГГ, площадью № кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес> <адрес>, на основании постановления Правительства РФ от 09.04.2022 г. № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022-2024 годах».
Административный истец в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате и времени слушания дела, что подтверждается конвертом с судебной повесткой, вернувшейся в адрес суда с отметкой почтового отделения «за истечением срока хранения».
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате и времени слушания дела, что подтверждается распиской в получении судебной повестки, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также возражения на административное исковое заявление, аналогичные оспариваемому отказу.
Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Гатчинского муниципального района Ленинградской области с заявлением о предоставлении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования: для ведения огородничества.
Согласно ответу администрации Пудомягского сельского поселения ГМР ЛО№ от ДД.ММ.ГГГГ администрация поселения не согласовывает предоставление в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером № ФИО1 в связи с тем, что земельный участок сформирован без согласования с поселением. В результате конфигурация участка не предусматривает проезд к участку с кадастровым номером №. По земельному участку должен быть организован автомобильный проезд к участку с кадастровым номером №, а также наложен сервитут на право прохода-проезда. Оформив земельный участок в собственность, заявитель, как правило, меняет разрешенный вид использования участка на ИЖС (или ЛПХ). В соответствии с законодательством собственник участка для ИЖС сможет обязать администрацию ГМО построить проезд к участку с кадастровым номером № для строительства жилого дома. Участок расположен в зоне Ж-2. В соответствии со ст. 35 ПЗЗ ПСП в зоне Ж-2 организация подъездов производится заинтересованным лицом самостоятельно и за свой счет. Учитывая то, что заявитель оформляет участки по всему поселению, предложено провести земельный контроль по использованию участка по целевому назначению, а также в случае отсутствия автомобильного подъезда, обязать арендатора его организовать.
В соответствии с решением администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области № № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения заявления ФИО1 № № от ДД.ММ.ГГГГ и приложенных к нему документов, принято решение об отказе по существу заявления на основании пп. 19 ст. 39.16 ЗК РФ, в связи с тем, что согласно Правилам землепользования и застройки МО Пудомягское сельское поселение Гатчинского муниципального района <адрес>, испрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-2. Зона застройки индивидуальными/ блокированными домами. Перечнем видов разрешенного использования данной территориальной зоны не предусмотрен вид разрешенного использования: для ведения индивидуального огородничества. Таким образом, предоставление земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату с целью ведения индивидуального огородничества невозможно (л.д. №).
В соответствии с решением администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам повторного рассмотрения заявления ФИО1 и приложенных к нему документов, принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка по аналогичным основаниям. Дополнительно сообщено о том, что положения решения Совета депутатов Гатчинского муниципального округа Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки МО Пудомягское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области», не распространяют свое действие в отношении земельных участков, предоставляемых в аренду. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № предоставлен ФИО1 в аренду ДД.ММ.ГГГГ на 3 года на основании договора аренды земельного участка № (л.д. №).
Решением Совета депутатов Гатчинского муниципального округа Ленинградской области первого созыва № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в Правила землепользования и застройки МО Пудомягское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области. В статье 35 Градостроительного регламента территориальной зоны застройки индивидуальными/ блокированными домами Ж-2 из основных видов разрешенного использования, установленных в таблице 1 исключены виды разрешенного использования – для ведения индивидуального огородничества, для ведения индивидуального садоводства. Настоящее решение не распространяет свое действие в отношении земельных участков, в отношении которых схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории утверждена, а также в отношении земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет до принятия настоящего решения (л.д. №).
Постановлением администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала № общей площадью № кв.м, расположенного: <адрес>, территориальная зона Ж-2 Зона застройки индивидуальными/ блокированными домами, категория земель: земли населенных пунктов, и предварительно согласовано предоставление данного земельного участка в аренду ФИО1 (л.д. №).
Согласно выписке из ЕГРН земельный участок, поставленный на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым номером №, площадью №.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, предоставлен ФИО1 в аренду с ДД.ММ.ГГГГ на 3 года (л.д. №).
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения судом заявленных требований является признание оспариваемых решений, действий (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
В соответствии с пунктом 2 статьи 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1 статьи 11.2 ЗК РФ).
Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, регламентирован статьями 39.14 - 39.18 ЗК РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Пунктом 2 статьи 39.3 ЗК РФ предусмотрены случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.
Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 ЗК РФ.
Статьей 39.16 ЗК РФ предусмотрены основания для отказа в предоставлении находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка без торгов.
Согласно пункту 19 статьи 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, в том числе в случае, если предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации N 629 "Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 году" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 629) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, продажа без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальнойсобственности, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, отдыха (рекреации), производственной деятельности, нужд промышленности и предоставленных в аренду, при условии отсутствия у уполномоченного органа, предусмотренного статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.
Вместе с тем, названное Постановление Правительства Российской Федерации N 629 не содержит специальных норм, регулирующих продажу земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов. Указанное постановление действует наряду с Земельным кодексом Российской Федерации, но не в отрыве от него, на что прямо указано в пункте 1.
Правовой режим земельного участка определяется исходя из принадлежности участка к определенной категории земель и его разрешенного использования, а также специальных требований законодательства, которыми могут быть установлены ограничения в использовании участка (подпункт 8 пункта 1 статьи 1, пункт 2 статьи 7 ЗК РФ).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 7, статьей 83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.
При наличии утвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки использование земельного участка в целях строительства осуществляется исходя из предусмотренных градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, в которой расположен участок, видов разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 ЗК РФ, статья 30, часть 1 статьи 36, статья 37ГрК РФ, пункт 12 части 1 статьи 10 Закона о государственной регистрации недвижимости), за исключением случаев, если на земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется (часть 4 статьи 36ГрК РФ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 1ГрК РФ территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.
Генеральный план содержит карту функциональных зон - зон, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение (пункт 4 статьи 23ГрК РФ).
Правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений (статья 1ГрК РФ).
В соответствии со статьями 9, 30ГрК РФ территориальное планирование и разработка правил землепользования и застройки разрабатываются из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения в целях создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; создания условий для планировки территорий муниципальных образований; обеспечения прав и законных интересов, в том числе, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; создания условий для наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений, поскольку установление правового режима использования земель обусловливается необходимостью, обеспечения публичных (государственных, общественных) интересов, выражающихся в защите основ конституционного строя, окружающей среды, нравственности, здоровья, государственной безопасности, а также соблюдения прав и законных интересов иных лиц.
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации N 629 предусмотрен единственный случай предоставления земельных участков независимо от содержания документации по планировке территории, документов территориального планирования, документов градостроительного зонирования - это предоставление земельных участков в целях осуществления деятельности по производству продукции, необходимой для обеспечения импортозамещения в условиях введенных ограничительных мер со стороны иностранных государств и международных организаций, перечень которой устанавливается решением органа государственной власти субъекта Российской Федерации (т.е. в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 настоящего постановления).
На земельные участки для огородничества, предоставляемые гражданам в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации N 629, действие пункта 3 этого же постановления не распространяется, что следует из текста пункта 3.
Следовательно, при принятии решения о предоставлении земельного участка, относящегося к землям населенных пунктов, для фактического использования под огородничество (т.е. в соответствии с подпунктом "а" пункта 1) документы территориального планирования и документы градостроительного зонирования должны обязательно учитываться.
Из материалов дела следует, что спорный земельный участок предоставлен административному истцу в аренду с видом разрешенного использования – для огородничества, с указанным видом разрешенного использования земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет. Решение Совета депутатов Гатчинского муниципального округа Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГг. «О внесении изменений в правила землепользования и застройки муниципального образования «Пудомягское сельское поселение» Гатчинского муниципального района Ленинградской области (дер. Антелево, дер. Большое Сергелево, дер. Вяхтелево, дер. Кобралово, дер. Монделево, дер. Репполово, с прилегающими к населенным пунктам территориями), утвержденные решением Совета депутатов МО Пудомягское сельское поселение от 03.12.2012г. № 200 (в редакции решения Совета депутатов МО Пудомягское сельское поселение от 21.08.2014г. № 308, приказа Комитета градостроительной политики Ленинградской области от 08.05.2024г. № 71, применительно к частям территории (дер. Бор, дер. Веккелево, дер. Вярлево, дер. Корпикюля, пос. Лукаши, дер. Марьино, дер. Покровская, дер. Порицы, дер. Пудомяги, дер. Руссолово, дер. Шаглино, с прилегающими к населенным пунктам территориями), утвержденные решением Совета депутатов МО Пудомягское сельское поселение от 21.12.2012 № 201 (в редакциях решения Совета депутатовМО Пудомягское сельское поселение от 21.08.2014г. № 307, приказов Комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области от 29.06.2016г. № 36, от 26.07.2018г. № 47, приказов Комитета градостроительной политики Ленинградской области от 23.09.2022г. № 141, от 30.06.2023г. № 94, от 08.05.2024г. № 71)» в отношении данного земельного участка в силу пункта 2 указанного решения не распространяется. Данных о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании земельного участка с кадастровым номером № оспариваемый отказ не содержит. Доказательств наличия таких нарушений административным ответчиком суду не представлено.
Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд;соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений, а потому врассматриваемом случае административным ответчиком указанные выше требования законодательства не выполнены, соответственно, в нарушение пунктов 3, 4 части 9 статьи 226 КАС РФ законность принятого решения не доказана.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ответ администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области № № от ДД.ММ.ГГГГ не отвечает принципу обоснованности, не соответствует требованиям закона, и повлек нарушение прав административного истца.
Суд полагает, что в целях устранения нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца на основании пункта 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует возложить на администрацию обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 № № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка площадью № кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на основании постановления Правительства № 629 от 09.04.2022 г. «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022-2024 годах, а также в случае установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размер такой платы», не позднее 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу,о чем сообщить заявителю и в Гатчинский городской суд Ленинградской области.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 218, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в предоставлении земельного участка в собственность за плату.
Обязать администрацию МО Гатчинский муниципальный округ Ленинградской области повторно рассмотреть заявление ФИО1 № № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка площадью № кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на основании постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022-2024 годах, а также в случае установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размер такой платы», не позднее 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу, о чем сообщить заявителю и в Гатчинский городской суд Ленинградской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд Ленинградской области.
Судья:
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Подлинный документ находится в материалахдела № 47RS0№-23Гатчинского городского суда Ленинградской области