Решение по делу № 2А-4732/2023 от 17.04.2023 - о присуждении денежной компенсации в результате необеспечения надлежащих условий содержания в исправительном учреждении.

УИД 11RS0001-01-2023-002644-02 дело № 2а-4732/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Печининой Л.А.,

при секретаре Никоновой Е.Г.,

с участием представителя ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России ФИО1,

рассмотрев в отрытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 17 апреля 2023 года административное дело по административному исковому ФИО2 к ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о присуждении денежной компенсации в результате необеспечения надлежащих условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Республике Коми, в котором, ссылаясь на ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении за период с 2015 года, просит взыскать в его пользу денежную компенсацию в размере 145500 руб. В обоснование заявленных требований истцом указано, что при поступлении в исправительное учреждение он был помещен в камеру, которая была грязной, находилась в подвале. В камере были расположены двухъярусные кровати, что, по утверждению заявителя, противоречит установленным требованиям. Условия приватности в камере не соблюдались. При последующем его размещении в камерах пенитенциарного учреждения он не был обеспечен необходимой санитарной площадью, помывка предоставлялась в неделю один раз, горячее водоснабжение в камерах учреждения отсутствовало.

Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена ФСИН России.

Административный истец, будучи извещен о времени и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принимал по причине нахождения в пенитенциарном учреждении. В административном исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административных ответчиков с требованиями иска не согласился, возражал против удовлетворения заявленных требований, в том числе по основанию пропуска административным истцом срока обращения в суд с настоящим иском.

Заслушав позицию стороны ответчика, исследовав представленные в материалы дела доказательства и установленные по результатам их оценки в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, суд приходит к следующему.

Право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статья 17, 21 и 22 Конституции РФ).

Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией РФ цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности с тем, чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.

Статья 55 Конституции РФ допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ права и обязанности указанных лиц, включая право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий, питание (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).

Порядок и условия содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в следственных изоляторах и изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 №103 – ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и с учетом периода заявленных требований утвержденными приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189 Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

Согласно статье 4 Федерального закона №103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона №103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В случае нарушения предусмотренных законодательством РФ условий содержания под стражей подозреваемый, обвиняемый наделены правом обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства РФ, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (статья 17.1 Федерального закона № 103-ФЗ).

Материально-бытовое обеспечение осужденных подразумевает создание подозреваемым и обвиняемым бытовых условий, отвечающих требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности (статья 23 Федерального закона № 103-ФЗ).

Наряду с правами, закрепленными названным Федеральным законом за подозреваемыми и обвиняемыми, осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания; они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию; вправе обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения, в вышестоящие органы, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также в соответствии с международными договорами РФ в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека; имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения; право на личную безопасность; для получения юридической помощи осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи (части 2, 4, 6, 8 статьи 12, часть 1 статьи 13 Уголовно – исполнительного кодекса РФ).

Согласно частям 1, 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны РФ компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Указанные нормы введены в Кодекс административного судопроизводства РФ Федеральным законом от 27.12.2019 №494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и применяются с 27.01.2020.

Производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными и иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих регламентировано главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ, положениями части 1 статьи 218 которого гражданину предоставлено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В то же время, разрешая поданное стороной ответчика ходатайство о пропуске административным истцом срока обращения, суд учитывает разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, изложенные в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», о том, что проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ трехмесячного срока для обращения в суд, необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Изложенное свидетельствует о том, что за компенсацией, установленной Федеральным законом от 27.12.2019 № 494-ФЗ в порядке, предусмотренном статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, вправе обратиться любое лицо, оспаривающее условия содержания и находящееся на момент вступления в силу указанного Закона в местах лишения свободы.

В этой связи, принимая во внимание, что на дату обращения с исковым заявлением находился в местах лишения свободы, ненадлежащее условия содержания в которых явилось поводом обращения в суд с настоящим иском, правовых оснований для применения при разрешении заявленных требований пропуска срока на обращение в суд, что в соответствии с пунктом 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, суд не усматривает.

Разрешая требования по существу, суд исходит из того, что за период, до введения в действие положений статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, применению подлежат общие положения, в том числе закрепленные статьями 151, 1069, 1070 и 1071 Гражданского кодекса РФ об ответственности государства за вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) государственных органов, должностных лиц, иных публичных образований, что не исключает возможности взыскания вреда в общем порядке за допущенные виновные действия (бездействие).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми в периоды 29.06.2015 по 20.08.2015, с 16.08.2016 по 17.11.2017, с 22.06.2018 по 21.06.2019 и 15.07.2019 по 01.12.2019.

На дату прибытия в изолятор, изначально 29.06.2015 ФИО2 был размещен в одну из камер сборного отделения, расположенную в цокольном этаже административного здания СИЗО. В последующем размещался в камерах № 60, 36, 40 исправительного учреждения, в период с 04.08.2015 по 10.08.2015 содержался в карцере.

По прибытии в исправительное учреждение, 16.08.2016 был размещен в камере сборного отделения, в последующем в камерах № 67, 36, 34, 74, 19, 15 и 1, в период с 26.08.2016 по 03.09.2016 в карцере № 7. В период с 10.11.2016 по 07.11.2017 содержался в отряде хозяйственного обслуживания учреждения.

При последующем содержании в следственном изоляторе каждый раз по прибытии в пенитенциарное учреждение ФИО2 размещался на сутки в камере сборного отделения, в дальнейшем в период с 23.08.2018 по 21.06.2019 содержался в камерах № 68, 14, 24, 76, 83, 29, 1, 83, 72, 77, 79, 26, 40, 19, 3, в период с 15.07.2019 по 01.12.2019 в камерах № 66, 76, 23 79.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 15.07.1995 №103 – ФЗ обвиняемые и подозреваемые наделены правом получать бесплатное питание, материально – бытовое и медико – санитарное обеспечение (пункт 8).

Согласно положениям 23 указанного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Указанным лицам предоставляется индивидуальное спальное место. Все камеры по возможности обеспечиваются вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуется в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья (статья 24).

В силу требований статьи 32 указанного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые содержатся в общих и одиночных камерах в соответствии с требованиями раздельного размещения, предусмотренными статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с положениями статьи 36 Федерального закона подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка, в том числе, выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей, соблюдать требования гигиены и санитарии.

Приказом Минюста РФ от 14.10.2005 № 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, действующие в спорный период, в соответствии с которыми в СИЗО устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом, настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В соответствии с требованиями пунктов 15, 16, 17 настоящих Правил после оформления учетных документов, медицинского осмотра и санитарной обработки, получения постельных принадлежностей и, в случае необходимости, одежды установленного образца, подозреваемые и обвиняемые на срок до суток помещаются в камеры сборного отделения с последующим переводом в камеры режимного корпуса.

В соответствии с пунктом 40 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования спальным местом.

Согласно пункту 42 Правил камеры СИЗО оборудуются одноярусными или двухъярусными кроватями; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних – в обязательном порядке); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности (пункт 43).

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе (пункт 45 Правил).

Приказом Министерства юстиции РФ от 16.12.2016 № 295 утверждены Правила внутреннего распорядка, устанавливающие соответствующие требования в исправительных учреждениях.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, которые также подлежат применению в следственных изоляторах, выполняющих функции исправительных учреждений, требованиями их пункта 21, не менее двух раз в семь дней обеспечивается помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья.

Положениями требований законодательства предусмотрено, что от заключенных нужно требовать, чтобы они содержали себя в чистоте. Для этого их нужно снабжать водой и туалетными принадлежностями, необходимыми для поддержания чистоты и здоровья. Каждый заключенный должен располагать питьевой водой, когда он испытывает в ней потребность.

Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции РФ (СП 15-01 Минюста России), утвержденные приказом Министерства юстиции РФ от 28.05.2001 № 1610дсп, предусматривали требование к подводке горячей воды к умывальникам, в том числе в камерах следственных изоляторов.

Аналогичные требования о подводке горячей воды к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях в спорный период были предусмотрены Инструкцией по проектированию исправительных учреждений и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, утвержденной Приказом Минюста России от 02.06.2003 года № 130-дсп, признанной утратившей силу Приказом Минюста России от 22.10.2018 № 217-дсп.

Приказом Министерства строительства и жилищно – коммунального хозяйства РФ от 15.04.2016 № 245/пр утвержден и введен в действие с 04.07.2016 Свод правил «Следственные изоляторы уголовно – исполнительной системы. Правила проектирования» (СП 247.1325800.2016), в соответствии с пунктом 19.1 которого, здания СИЗО должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям СП 30.13330 («Внутренний водопровод и канализация зданий»), СП 31.13330 («Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»), СП 32.13330 (Канализация. Наружные сети и сооружения»), СП 118.13330 («Общественные здания и сооружения»).

Согласно пункту 19.5 указанного Свода Правил СП 247.1325800.2016 подводку холодной и горячей воды следует предусматривать, в том числе к умывальникам в камерах. Приказом ФСИН от 27.07.2006 № 512 утверждены Номенклатура, нормы обеспечения и сроки эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с пунктом 5 Приложения № 1 к названному Приказу камеры штрафного (дисциплинарного) изолятора, помещений камерного типа, следственного изолятора и тюрьмы оборудуются санитарным узлом (унитаз, отделенный от остального помещения экраном высотой 1 м, и умывальник), окно - форточкой.

Для оборудования одиночных камер исправительных учреждений такие требования вышеуказанным Приказом не предусмотрены.

В камерных помещениях на двух и более мест напольные чаши (унитаз) следует размещать в кабинах с дверьми, открывающимися наружу. Кабинки должны иметь перегородки высотой 1 м от пола уборной.

При изучении представленных в материалы дела доказательств судом установлено, что в соответствии с требованиями СП 247.1323800.2016, утвержденного приказом Минстроя России от 15.09.2019 №245/пр, все жилые камеры режимного корпуса ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Республике Коми оборудованы 1 умывальником и 1 унитазом различной модификации. В ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Республике Коми в туалетах установлены напольные унитазы, что не противоречит требованиям внутриведомственных строительных правил.

С учетом представленных суду фотоматериалов, вопреки утверждениям административного истца, санитарные помещения камер отгорожены, имеют перегородку установленных размеров, что не мешает справлению осужденными естественных нужд в условиях приватности.

Помимо фотоматериалов, фактические обстоятельства нашли свое подтверждение в иных материалах дела. Из акта ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ – 11 ФСИН России № 105 от 23.08.2019 следует, что камеры пенитенциарного учреждения в части с целью обеспечения условий приватности оборудованы дверями на всю высоту кабины, в части – дверями наполовину.

Из информации, предоставленной административным ответчиком, следует, что каждая камера режимного корпуса СИЗО – 1, где содержался истец, оборудована в соответствии с пунктом 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов: двухъярусными кроватями, столом, скамейками, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, настенным зеркалом, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, огороженными напольной чашей (унитазом) и умывальником, приточно-вытяжной вентиляционной системой «Remak», поддерживающей среднюю температуру воздуха в камерах +20/+22, светильниками дневного и ночного освещения, водопроводной водой, радиатором системы водяного отопления. В камерах предусмотрено дневное (естественное) освещение (имеются окна), розетки для подключения электроприборов, вызывная сигнализация, урна для мусора, бачок с регулярно обновляемой, в соответствии с графиком замены, питьевой водой, установленный на подставке, тазы для гигиенических целей и стирки одежды.

Материалами дела подтверждается, что в период содержания в ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Республике Коми ФИО2 был обеспечен индивидуальным спальным местом, которым пользовался только он.

При проверке санитарных условий содержания административного истца в учреждении из актов ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ – 11 ФСИН России за спорный период установлено, что нарушений санитарных условий содержания истца в камерах учреждения, о которых истец указывает в иске, по итогам изучения представленных в материалы дела доказательств, влекущих присуждение в пользу истца денежной компенсации в порядке статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, не установлено.

По результатам обследования санитарно-эпидемиологического состояния помещений учреждения в 2019 году установлено, что санитарное состояние санузлов камер удовлетворительное.

Оценивая требования иска в части обеспечения административного истца в период нахождения в пенитенциарном учреждении жилой площадью, суд при проверке доводов иска в изложенной части исходит из того, что с учетом требований статьи 23 Федерального закона № 103-фз норма жилой площади подозреваемых и обвиняемых установлена в размере 4 квадратных метров.

В соответствии с положениями статьи 99 Уголовно – исполнительного кодекса РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

На основании информации ответчика, представленной с учетом сведений книги количественной проверки лиц, установлено, что в период с 30.06.2015 по 06.07.2015 ФИО2 размещался в камере № 60, площадью 14,2 кв.м., в количестве лиц спецконтингента, не превышающего 4 человек, в период с 06.07.2015 до 04.08.2015 – в камере № 36, площадью 39,1 кв.м., количество лиц в камере не превышало 14 человек, в период с 04.08.2015 до 10.08.2015 в карцере № 2, площадью 7,2 кв.м., один, в период с 10.08.2015 по 20.08.2015 в камере № 40, площадью 37,9 кв.м., в числе лиц до 16 человек.

В период с 16.08.2016 по 17.11.2017 административный истец размещался в исправительном учреждении в следующем порядке: в период с 17.08.2016 по 25.08.2016 в камере 67, площадью 29,5 кв.м., количество лиц в камере не превышало 10 человек, 25.08.2016 в камере № 36, площадью 39,1 кв.м., в количестве 13 человек, в период с 26.08.2016 до 03.09.2016 в карцере № 7, площадью 7,1 кв.м., один, в период с 03.09.2016 по 12.10.2016 в камере № 34, площадью 31,8 кв.м., в количестве до 12 человек, в период с 12.10.2016 до 17.10.2016 в камере № 74, площадью 39,8 кв.м., в количестве до 14 человек, в период с 17.10.2016 до 27.10.2016 в камере № 19, площадью 14,5 кв.м., в количестве до 6 человек, в период с 27.10.2016 до 10.11.2016 в камере № 15, площадью 31,2 кв.м., число лиц в камере не превышало 12 человек, в период с в период с 10.11.2016 по 07.11.2017 числился за х/о, в период с 07.11.2017 по 17.11.2017 в камере 1, площадью 15.6 кв.м. совместно с иными лицам спецконтингента в количестве до 5 человек.

В период с 22.06.2018 по 21.06.2019 ФИО2 размещался следующим образом: в период с 23.06.2018 до 26.06.2018 в камере № 68, площадью 17, 3 кв.м., в количестве лиц из числа спецконтингента, не превышающем 5 человек, в период с 26.06.2018 до 11.07.2018 в камере № 24, площадью 38,6 кв.м., совместно с иными лицами в общем количестве до 9 человек, в период с 11.07.2018 до 28.09.2018 в камере № 14, площадью 31,1 кв.м., количество лиц в камере не превышало 12 человек, в период с 28.09.2018 до 17.10.2018 в камере № 76, площадью 46,1 кв.м., количество лиц в камере не превышало 16 человек, в период с 26.10.2018 до 31.10.2018 в камере № 83, площадью 24,2 кв.м., совместно с иными лицами в общем количестве до 8 человек, в период с 31.10.2018 до 21.12.2018 в камере № 24, площадью 38,6 кв.м., в количестве лиц до 12 человек, в период с 21.12.2018 до 06.01.2019 в камере № 29, площадью 32,1 кв.м., количество лиц в камере не превышало 12 человек, в период с 06.01.2019 до 26.01.2019 в камере № 1, площадью 15,6 кв.м., количество лиц в камере не превышало 6 человек, в период с 26.01.2019 до 29.01.2019 в камере № 83, площадью 24,2 кв.м., количество лиц в камере – до 8 человек, в период с 29.01.2019 до 31.01.2019 в камере № 72, площадью 31,1 кв.м., количество лиц в камере – до 12 человек, в период с 31.01.2019 до 09.02.2019 в камере № 77, площадью 38,4 кв.м., количество лиц в камере – до 14 человек, в период с 09.02.2019 до 16.02.2019 в камере № 79, площадью 32,3 кв.м., количество лиц в камере – до 12 человек, в период с 16.02.2019 до 26.02.2019 в камере № 26, площадью 38,9 кв.м., количество лиц в камере – до 14 человек, в период с 26.02.2019 до 05.03.2019 в камере № 40, площадью 37,9 кв.м., количество лиц в камере – до 16 человек, в период с 05.03.2019 до 07.03.2019 в камере № 19, площадью 14,5 кв.м., количество лиц в камере – до 6 человек, в период с 07.03.2019 до 11.04.2019 в камере № 26, площадью 38,9 кв.м., количество лиц в камере – до 14 человек, в период с 11.04.2019 до 26.05.2019 в камере № 77, площадью 38,4 кв.м., в количестве лиц, не превышающем 14 человек, в период с 26.05.2019 до 29.05.2019 в камере № 40, площадью 37,9 кв.м., в количестве лиц, не превышающем 16 человек, в период с 29.05.2019 до 30.05.2019 в камере № 3, площадью 15,7 кв.м., в количестве лиц, не превышающем 6 человек, в период с 30.05.2019 по 21.06.2019 в камере № 77, площадью 38,4 кв.м., в количестве лиц, не превышающем 14 человек.

В период с 15.07.2019 по 01.12.2019 административный истец размещался в исправительном учреждении в следующем порядке: в период с 16.07.2019 до 23.07.2019 в камере № 66, площадью 32,5 кв.м., в количестве лиц, не превышающем 11 человек, в период с 23.07.2019 до 13.08.2019 в камере № 76, площадью 46,1 кв.м., в количестве лиц, не превышающем 11 человек, в период с 13.08.2019 до 24.10.2019 в камере № 23, площадью 38,0 кв.м., в количестве лиц, не превышающем 11 человек, в период с 24.10.2019 до 20.11.2019 в камере № 79, площадью 32,3 кв.м., в количестве лиц, не превышающем 8 человек, в период с 20.11.2019 до 27.11.2019 в камере № 29, площадью 32,1 кв.м., в количестве лиц, не превышающем 12 человек, в период с 27.11.2019 до 01.12.2019 в камере № 23, площадью 38,0 кв.м., в количестве лиц, не превышающем 14 человек.

Оценив представленные доказательства, с учетом фактических обстоятельств и требований законодательства, данных о количестве лиц, содержащихся в камерах, в которых находился истец, будучи в статусе обвиняемого (подсудимого) за заявленный период, суд, установив, что в периоды 01.07.2015 до 06.07.2015 (5 дн), с 06.07.2015 до 04.08.2015 (29 дн), с 10.08.2015 до 20.08.2015 (10 дн), с 23.08.2016 до 26.08.2016 (4 дн), с 10.09.2016 до 20.09.2019 (10 дн), с 23.06.2018 до 24.06.2018 (1 дн), с 25.06.2018 до 26.06.2018 (1 дн), также 17.07.2019 (1 дн), с 18.07.2019 по 22.07.2019 (5 дн), с 14.09.2019 до 17.09.2019 (3 дн), 20.09.2019 (1 дн), с 16.10.2019 до 24.10.2019 (8 дн), всего 78 дней (2 мес. 18 дн) административный истец не был обеспечен необходимой жилой площадью, в размере, существенно превышающем установленный норматив, суд приходит к выводу об обоснованности требований иска в изложенной части по основанию необеспечения нормы установленной площади содержания. Периоды содержания истца с 03.09.2016 до 10.09.2016 (7 дн), с 11.07.2018 до 16.07.2018 (5 дн), с 21.07.2018 до 30.07.2018 (9 дн), со 02.08.2018 до 06.08.2018 (4 дн), с 11.08.2018 до 22.08.2018 (11 дн), с 24.08.2018 до 31.08.2018 (7 дн), 02.09.2018 (1 дн), с 04.09.2018 до 13.09.2018 (9 дн), всего 53 дн (1 мес 23 дн), когда с учетом количества лиц в камере, площадь на каждого находящегося в камере составляла не менее 3,88 кв.м, по убеждению суда, не подлежат учету при оценке нарушения прав истца по основанию несоблюдения норматива площади, приходящейся на каждого, влекущих взыскание в пользу истца заявленной компенсации, поскольку фактическое отклонение является минимальным, незначительным и не свидетельствует о существенном нарушении прав заявителя по указанному основанию.

Нарушений норматива площади за период с 20.09.2016 по 17.11.2017 после вступления приговора в законную силу, а именно с 20.09.2016, включая период нахождения истца в отряде хозяйственного обслуживания ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Республике Коми, а также за период с 14.09.2018 по 21.06.2019, после вступления приговора в законную силу 14.09.2018, и за период с 08.11.2019 по 01.12.2019, после вступления приговора в законную силу 08.11.2019, судом не установлено.

Принимая решение в изложенной части, суд исходит из того, что в соответствии со статьей 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

В период нахождения в отряде хозяйственного обслуживания административный истец содержался в общежитии, в котором согласно техническому паспорту, экспликации к нему, находилось три спальных помещения, общей площадью 162, 4 кв.м.

Согласно справке ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по Республике Коми от 03.04.2023 в период с 01.01.2016 по 31.12.2017 общее количество осужденных, одновременно отбывающих наказание в отряде хозяйственного обслуживания ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Республике Коми, не превышало 50 человек.

Оценивая соблюдение положений статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в части обеспечения истца необходимой жилой площадью за период нахождения ФИО2 в отряде исправительного учреждения, суд, учитывая площадь спальных помещений отряда, исходя из максимального количества осужденных, содержащихся в них, приходит к выводу, что необходимой санитарной площадью жилых помещений административный истец был обеспечен. Согласно расчету площадь на каждого осужденного составляла более 2 кв.м. (162,4кв.м./50члк = 3,2 кв.м.).

При проверке доводов иска из вышеназванных актов ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ – 11 ФСИН России судом установлено, что банно-прачечный комплекс учреждения функционирует по типу санпропускника. Помывка лиц, содержащихся под стражей, осуществляется согласно утвержденного начальником учреждения графика, не реже одного раза в неделю с одновременной сменой белья. Для проведения уборки и дезинфекции помещений бани, между сменами моющихся предусмотрен перерыв.

Оценивая доводы в части обеспечения права истца на помывку в учреждении, суд на основании информации ответчика исходит из того, что помывка в душе продолжительность не менее 15 минут предоставляется подозреваемым и обвиняемым не реже одного раза в неделю, что согласуется с требованиями пункта 45 Правил внутреннего распорядка, приведенных выше.

Однако, учитывая, что согласно сведениям алфавитных карточек в периоды с 20.09.2016 по 17.11.2017, 14.09.2018 по 21.06.2019, и с 08.11.2019 по 01.12.2019, после вступления приговоров в законную силу, ФИО2 являлся осужденным, и, исходя из системного толкования части 1 статьи 74 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, положений части 2 статьи 30 Федерального закона № 103-ФЗ, следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений, и на административного истца распространяются требования пункта 21 Правил внутреннего распорядка осужденных (утв. Приказом Минюста России № 295), в соответствии с требованиями которого помывка должна осуществляться два раза в неделю, суд приходит к выводу о том, что предоставление помывки один раз в неделю за периоды после вступления приговоров в законную силу, не отвечает установленным требованиям законодательства и не является достаточным в целях соблюдения прав заявителя.

С учетом доводов иска о предоставлении помывки один раз в неделю, в отсутствие доказательств, опровергающих изложенные обстоятельства за период после осуждения ФИО2, суд приходит к выводу о том, что после осуждения административного истца требования Уголовно-исполнительного кодекса РФ, устанавливающие для осужденных требования помывки не реже двух раз в неделю, не соблюдались, доказательств, свидетельствующих об обратном в порядке статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ, суду при разрешении требований по существу не представлено.

При проверке доводов иска в части обеспечения истца горячим водоснабжением, несмотря на то, что в силу требований действующего законодательства подводку холодной и горячей воды следует предусматривать, в том числе, к умывальникам в камерах, по материалам дела установлено, что помещения следственного изолятора, в которых содержался истец, на период его нахождения в них не обеспечены горячим водоснабжением.

Наличие горячего водоснабжения в камерах непосредственным образом касается обеспечения гуманных условий для содержания лиц, в отношении которых применена мера пресечения заключения под стражу, подозреваемых и осужденных и охраны здоровья людей с точки зрения соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, создания благоприятных безопасных условий среды обитания, в связи с чем, эксплуатация объекта с нарушением указанных требований ведет к недопустимому риску для здоровья лиц, находящихся в зданиях ответчика.

Приведение ранее введенных в эксплуатацию зданий в соответствие с актуальными требованиями обусловлено уровнем современных рисков, потребностей, правил, а равно обеспечением санитарного благополучия и безопасных условий для обитания человека.

Применительно к установленным требованиям закона суд приходит к выводу, что в результате неоснащения камер следственного изолятора горячим водоснабжением нарушаются права административного истца.

Оценивая приведенные в обоснование иска доводы как условие взыскания денежной компенсации, суд исходит из того, что согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Из разъяснений названного пункта Пленума Верховного Суда РФ следует, что оценка уровня страданий осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности, от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения; в некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подвергалось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

На основании статьи 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Из содержания подпункта 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 №1314, следует, что задачей ФСИН является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Учитывая изложенное, принимая решение по заявленным требованиям, суд, с учетом характера выявленных нарушений, по основанию их существенности, приходит к выводу о том, что неисполнение установленных требований исправительным учреждением влечет нарушение прав административного истца на содержание в условиях надлежащего обеспечения его жизнедеятельности. С учетом разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в постановлении № 47 выявленные нарушения относятся к нарушениям условий содержания в исправительном учреждении, в связи с чем в соответствии со статьей 227.1 Кодекса РФ подлежит взысканию компенсация.

Руководствуясь тем, что обеспечение помещений СИЗО горячим водоснабжением, равно как и обеспечение содержащихся в исправительных учреждениях лиц необходимой жилой площадью, является обязательным, неисполнение установленных требований исправительным учреждением влечет нарушение прав подозреваемого, обвиняемого, осужденного на содержание в условиях надлежащего обеспечения его жизнедеятельности. С учетом разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в постановлении № 47 данные нарушения относятся к нарушениям условий содержания в исправительном учреждении, в связи с чем в соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ подлежит взысканию компенсация.

Учитывая конкретные обстоятельства по делу, при которых были допущены нарушения, их характер, продолжительность, суд с учетом принципов разумности и справедливости приходит к выводу о взыскании в пользу истца компенсации за ненадлежащие условия содержания ФИО2 в ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Республике Коми в размере 10000 руб.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 к ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о присуждении денежной компенсации в результате необеспечения надлежащих условий содержания в исправительном учреждении удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 компенсацию за ненадлежащие условия содержания в размере 10000 (десять тысяч) рублей путем перечисления взысканной суммы на банковский счет на имя ФИО2 по представленным реквизитам.

В удовлетворении требований ФИО2 к ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Республике Коми о присуждении денежной компенсации, отказать.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.А. Печинина

<данные изъяты>