Дело №2а-3808/2023
УИД 50RS0044-01-2023-004987-98
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 сентября 2023 года г.Пущино Московской области
Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Мусатовой С.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кремнёвой Н.А.,
с участием:
представителя административного истца адвоката Шугаевой М.М., действующей на основании ордера №8 от 23.08.2023,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 о признании незаконным решения Управления Росреестра по Московской области,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратилась в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным уведомление Управления Росреестра по Московской области от 13.07.2023 №КУВД-001/2023-14243527/2 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав ФИО1 на объект недвижимости, образованный в результате раздела жилого дома распложенного по <адрес>,с кадастровым <номер>, на основании решения Серпуховского городского суда Московской области от 21.03.2022 по гражданскому делу №2-129/2022; обязать Управление Росреестра по Московской области осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права ФИО1 на объект недвижимости, образованный в результате раздела жилого дома распложенного по <адрес>,с кадастровым <номер>, на основании решения Серпуховского городского суда Московской области от 21.03.2022 по гражданскому делу №2-129/2022, на основании технического плана и заявления ФИО1 от 08.04.223.
Свои требования ФИО1 основывает на том, что решением Серпуховского городского суда Московской области от 21.03.2022 произведен раздел жилого дома, расположенного по <адрес>, с кадастровым <номер>, в соответствии с заключением экспертов ООО «Геоэксп» К., Ш., Л. №631. Решение суда вступило в законную силу 14.05.2022.
В резолютивной части указанного решения суда указано, что право общей долевой собственности на вышеназванный жилой дом между сторонами по делу прекращено, решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.
После вступления в законную силу вышеуказанного решения суда по заявлению заказчика ГБУ Московской области «МОБТИ» изготовлен технический план здания от 18 августа 2022 года.
Технический план здания от 18.08.20222 года был сдан заявителем в Межмуниципальный отдел по Серпуховскому и Ступинскому районам Управления Росреестра по Московской области (Росреестр) с заявлением для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на основании решения суда от 21 марта 2022 года.
Уведомлением от 31.08.2022 государственный кадастровый учет и государственная регистрация права ФИО1 на образованный в результате раздела на основании вышеуказанного решения суда объект недвижимости приостановлена, затем отказано в осуществлении ГКУ и государственной регистрации права (уведомление от 30.11.2022).
Определением Серпуховского городского суда от 03 марта 2023 года вышеуказанное решение суда разъяснено, судом указано, что решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости, а именно осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права ФИО1 на образованный в результате раздела жилого дома объект недвижимости, <адрес>, с кадастровым <номер>, на основании решения Серпуховского городского суда Московской области от 21 марта 2022 года по гражданскому делу 2-129/2022 на основании технического плана и заявления ФИО1.
08 апреля 2023 года административным истцом в Межмуниципальный отдел по Серпуховскому и Ступинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, подано заявление об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на основании решения Серпуховского городского суда Московской области от 21 марта 2022 года по гражданскому делу 2-129/2022, определения Серпуховского городского суда Московской области от 03 марта 2023 года, технического плана, которые приложены к данному заявлению.
Уведомлением от 13 апреля 2023 года №КУВД-001/2023-14243527/1 государственный кадастровый учет и государственная регистрация права ФИО1 на образованный в результате раздела на основании вышеуказанного решения суда объект недвижимости приостановлена.
Уведомлением от 13 июля 2023 года №КУВД-001/2023-14243527/2 отказано в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права ФИО1 на образованный в результате раздела на основании вышеуказанного решения суда объект недвижимости.
В данном случае основанием для приостановления государственной регистрации послужили положения пункта 4 части 1 статьи 26 Закона о государственной регистрации недвижимости (право, ограничение права или обременение объекта недвижимости, о регистрации которого просит заявитель, не подлежит государственной регистрации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом) со ссылкой на положения пункта 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а именно: с заявлением о государственной регистрации прекращения права общей долевой собственности на исходный (общий) объект недвижимости должны одновременно обратиться все участники общей долевой собственности.
Однако, в силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу решение суда является одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Согласно части 1 статьи 58 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.
Вместе с тем данная норма не относит к полномочиям названного органа проверку законности вступивших в законную силу решений судов.
Обстоятельств, при которых вступивший в законную силу судебный акт можно не исполнять, действующее законодательство не предусматривает.
Таким образом, в отношении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на основании вступивших в законную силу судебных актов с учетом норм процессуального законодательства установлено иное регулирование, в силу которого решение суда является достаточным основанием для осуществления государственной регистрации прав.
Неисполнении ответчиком вступившего в законную силу судебного акта блокирует реализацию судебной защиты лиц, права которых были установлены судебным актом.
Таким образом, Управление Росреестра по Московской области уклоняется от исполнения судебного решения, что является незаконным.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, извещена надлежаще, ее интересы представляла адвокат Шугаева М.М., которая заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила административный иск удовлетворить.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, направил в суд письменные пояснения, в которых просил отказать в удовлетворении административного иска, ссылаясь на то, что 08.04.2023 поступило заявление ФИО1 № КУВД-001/2023-14243527 о постановке на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав в связи с созданием, образованием объекта недвижимости в результате раздела объекта с кадастровым <номер>. 13.04.2023 по результатам поведения правовой экспертизы документов, государственным регистратором Х. принято решение о приостановлении в соответствии с п.7 ч,1 ст.26 Закона о регистрации в связи со следующим.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 15 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на образованные объекты недвижимости осуществляются по заявлению собственника (всех собственников) исходного объекта недвижимости, из которого образованы новые объекты недвижимости. В соответствии с частью 1 статьи 41 Закона, в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости. Снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости (часть 3 статьи 41 Закона). Учитывая изложенное, выдел одной изолированной части жилого дома в качестве самостоятельного здания без одновременного выдела иных аналогичных изолированных частей здания и, соответственно, без снятия с государственного кадастрового учета и государственной регистрации прекращения прав на исходный (общий) объект недвижимости не предусмотрен действующим законодательством Российской Федерации. Как отражено в письме Минэкономразвития России от 07.08.2019 № ОГ-Д23-7281, исходя из положений пунктов 1 - 3 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, части 1, пунктов 5, 7 части 2 статьи 14, пункта 3 части 1. части 8 статьи 15, пунктов 3, 5 части 1 статьи 26, статьи 27, части 1 статьи 41, части 1 статьи 58 Закона о регистрации, пункта 52, абзаца 5 пункта 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров» в случае раздела объекта недвижимости, находящегося в общей долевой собственности, между ее участниками, либо в случае выдела доли участника долевой собственности из общего имущества (далее - Раздел/Выдел), если Раздел/Выдел осуществлены на основании вступившего в законную силу решения суда, с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты недвижимости, образованные в результате Раздела/Выдела, и с заявлениями о государственной регистрации прекращения права общей долевой собственности на исходный (общий) объект недвижимости должны одновременно обратиться все участники общей долевой собственности (лично, уполномоченные представители, судебный пристав-исполнитель - при уклонении участника [участников] общей долевой собственности от исполнения Решения суда - от имени такого [таких] участника [участников]). Представленный технический план здания от 07.04.2023 подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием здания (части жилого дома), расположенного по <адрес> с К<номер>. Выдел одного объекта из другого объекта недвижимого имущества осуществляется путем формирования нового объекта с сохранением исходного объекта в измененном состоянии. Представленный технический план не содержит подлежащих внесению в ЕГРН сведений об изменении исходного объекта с кадастровым <номер>, в связи с чем, внесение сведений о заявленном к государственному кадастровому учету объекте без внесения соответствующих изменений в сведения об исходном объекте с кадастровым номером не представляется возможным. В соответствии с Решением Серпуховского городского суда Московской области от 21.03.2022 (далее - Решение суда), необходимо произвести раздел жилого дома по <адрес>, в результате которого образованы два самостоятельных объекта недвижимости. Принимая во внимание порядок образования объекта, определенный Решением суда, "юридический" раздел объекта капитального строительства подразумевает образование нескольких объектов недвижимости и постановку на государственный кадастровый учет «частей» объектов, представляющих собой самостоятельные объекты недвижимости, а также, соответственно, снятие с государственного кадастрового учета исходного объекта недвижимости (в связи с прекращением его существования).
Таким образом, в представленных документах имеются противоречия в части способа образования объекта.
Учитывая изложенное, выдел части жилого дома, представляющей собой блок жилого дома блокированной застройки, в качестве самостоятельного здания без одновременного выдела иных аналогичных изолированных частей здания и, соответственно, без снятия с государственного кадастрового учета и государственной регистрации прекращения прав на исходный (общий) объект недвижимости не предусмотрен действующим законодательством Российской Федерации.
Дополнительные документы, устраняющие причины приостановления в регистрирующий орган не поступали.
13.07.2023 в связи с окончанием срока приостановления государственным регистратором вынесено уведомление об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права № КУВД-001/2023-14243527/2 (л.д.135-139).
В соответствии с положениями ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Заслушав представителя административного истца, исследовав доказательства, представленные сторонами и полученные в ходе судебного разбирательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как следует из материалов дела, решением Серпуховского городского суда Московской области от 21.03.2022 по делу №2-129/2022 произведен раздел жилого дома, расположенного по <адрес>, с кадастровым <номер>, в соответствии с заключением экспертов ООО «Геоэксп» К., Ш., Л. №631; в собственность ФИО1 выделено жилое здание в виде части жилого дома, расположенного по <адрес>, состоящего из помещений: в лит. А помещение № 3 (жилое) площадью 21,3 кв.м., в лит. а1 помещение № 1 площадью 12,3 кв.м., помещение № 2 площадью 8,9 кв.м., а также хозяйственные постройки и сооружения: лит. Г4 (уборная), лит. Г10 (хоз.блок), лит. Г11 (навес), лит. Г12 (душ).
Выделено в общую долевую собственность Б., И., С., В. жилое здание в виде части жилого дома, расположенного по <адрес>, состоящего из ряда помещений; в выделяемом в общую долевую собственность жилом здании установлены доли Б., И., С., В.
Право общей долевой собственности ФИО1 с одной стороны и Б., И., С., В. с другой стороны на жилой дом, расположенный по <адрес>, прекращено.
Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение вступило в законную силу 14.05.2022 (л.д.9-11).
Определением Серпуховского городского суда Московской области от 03.03.2023 разъяснено решение суда от 21.03.2022 по вышеуказанному гражданскому делу №2-129/2022; судом указан, что решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости, а именно осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права ФИО1 на образованный в результате раздела жилого дома объект недвижимости, расположенный по <адрес>, с кадастровым <номер>, на основании решения Серпуховского городского суда Московской области от 21 марта 2022 года по гражданскому делу №2-129/2022 на основании технического плана и заявления ФИО1 (л.д.160).
08.04.2023 ФИО1 через МФЦ обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости – здания, расположенного по <адрес>, с приложением технического плана на образованный объект, заявление зарегистрировано за № MFC-0555/2023-1947351-1 (л.д.144, 145).
13.04.2023 Межмуниципальным отделом по Серпуховскому и Ступинскому районам Управления Росреестра по Московской области по заявлению ФИО1 вынесено решение (уведомление) № КУВД-001/2023-14243527/1 о приостановлении действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права на основании п.7 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» с разъяснением причин приостановления, а именно: представленный технический план здания от 07.04.2023 подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием здания (части жилого дома), расположенного по <адрес> с К<номер>. Выдел одного объекта из другого объекта недвижимого имущества осуществляется путем формирования нового объекта с сохранением исходного объекта в измененном состоянии. Представленный технический план не содержит подлежащих внесению в ЕГРН сведений об изменении исходного объекта с кадастровым <номер>, в связи с чем, внесение сведений о заявленном к государственному кадастровому учету объекте без внесения соответствующих изменений в сведения об исходном объекте с кадастровым номером не представляется возможным. В соответствии с Решением Серпуховского городского суда Московской области от 21.03.2022 (далее - Решение суда), необходимо произвести раздел жилого дома по <адрес>, в результате которого образованы два самостоятельных объекта недвижимости. Принимая во внимание порядок образования объекта, определенный Решением суда, "юридический" раздел объекта капитального строительства подразумевает образование нескольких объектов недвижимости и постановку на государственный кадастровый учет «частей» объектов, представляющих собой самостоятельные объекты недвижимости, а также, соответственно, снятие с государственного кадастрового учета исходного объекта недвижимости (в связи с прекращением его существования). Таким образом, в представленных документах имеются противоречия в части способа образования объекта (л.д.161).
13.07.2023 административный ответчик вынес решение об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в связи с истечением срока приостановления и не устранении приведённых в уведомлении от 13.04.2023 причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (л.д.162).
Как следует из частей 1, 2 и 9 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) в случае установления причин, перечисленных в части 1 статьи 26 названного федерального закона, государственный регистратор принимает решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета по общему правилу на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено названной статьей, которое может быть обжаловано в порядке, установленном статьей 26.1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».
Неустранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета, указанных статье 26 Закона о регистрации, является основанием в силу статьи 27 этого закона к принятию органом регистрации прав решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета.
При рассмотрении заявленных требований суд учитывает, что приведенные в статье 27 Закона о регистрации положения следует толковать и применять не изолированно, а в системном единстве, в частности, упомянутую статью необходимо рассматривать во взаимосвязи со статьей 26 указанного Закона, поскольку отказ в осуществлении кадастрового учета является продолжением единой процедуры осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и рассматривается именно исходя из оснований, послуживших в итоге причиной отказа, то есть оснований, которые ранее являлись основаниями для приостановления кадастрового учета объекта недвижимости.
В соответствии с ч.7 ст.1 Закона о регистрации государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных названным федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
В силу ч.1 ст.14 названного Федерального закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Согласно п.5 ч.2 ст.14 Закона о регистрации вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости является судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения (п.4 ч.8 ст.41 Закона о регистрации).
В соответствии со ст.41 Закона о регистрации в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости (ч.1).
В случае образования двух и более земельных участков в результате раздела земельного участка, перераспределения земельных участков государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых земельных участков (ч.2).
Снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости (ч.3).
При осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника исходного объекта недвижимости, из которого образованы новые объекты недвижимости, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образованные объекты недвижимости (п.3 ч.1 ст.15 Закона о регистрации).
В соответствии с ч.8 ст.41 Закона о регистрации к числу оснований для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости относятся соглашение о разделе объекта недвижимости - при разделе объекта недвижимости, находящегося в общей собственности нескольких лиц, и судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения.
С учетом изложенных обстоятельств суд полагает, что у административного ответчика отсутствовали основания для приостановления осуществления государственной регистрации на вышеназванный объект недвижимости и регистрации прав административного истца на вновь образованный объект, поскольку вступившее в законную силу решение суда подлежит безусловному исполнению и является самостоятельным основанием для осуществления кадастрового учета и государственной регистрации права.
Обязательного условия обращения с заявлением в отношении всех вновь образованных объектов недвижимости по решению суда не указано. Одновременно осуществляются действия регистрирующим органом по снятию объекта недвижимости с кадастрового учета и постановке на учет новых объектов, образованных из исходного объекта либо при разделе недвижимого имущества по соглашению сторон.
Таким образом, в отношении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на основании вступивших в законную силу судебных актов с учетом норм законодательства, регулирующего спорные правоотношения, установлено иное регулирование, в силу которого решение суда является достаточным основанием для осуществления государственной регистрации прав.
В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Закона о регистрации к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.
Вместе с тем данная норма не относит к полномочиям названного органа проверку законности вступивших в законную силу решений судов.
Обстоятельств, при которых вступивший в законную силу судебный акт можно не исполнять, действующее законодательство не предусматривает.
При наличии указанного выше решения суда, которым было прекращено право общей долевой собственности ФИО1 с одной стороны и Б., И., С., В. с другой стороны на исходный объект – жилой дом, расположенный по <адрес>, у регистрирующего органа отсутствовали основания для приостановления государственной регистрации по основанию, предусмотренному п.7 ч.1 ст.26 Закона о регистрации.
В соответствии с ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
Таким образом, исходя из приведенных законоположений, административный ответчик должен был представить в суд доказательства, свидетельствующие о законности оспариваемого решения.
Административным ответчиком в нарушение ч.2 ст.62 КАС РФ не представлено доказательств, подтверждающих, что представленный ФИО1 технический план оформлен в нарушение Требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, и требованиям закона.
Принимая во внимание, что какие-либо иные замечания в решении Управления Росреестра по Московской области при вынесении уведомления о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета не указаны, суд приходит к выводу, что приостановление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав при наличии вступившего в законную силу судебного акта со всей очевидностью свидетельствует о незаконности рассматриваемых решений Управления Росреестра по Московской области.
Таким образом, с учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, а также вышеприведенных правовых норм и толкований, суд находит требование административного истца о признании незаконным уведомления от 13.07.2023 № КУВД-001/2023-14243527/2 об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, подлежащим удовлетворению.
В соответствии с ч.9 ст.227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.
Разрешая требования административного истца об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права ФИО1 на объект недвижимости, образованный в результате раздела жилого дома распложенного по <адрес>,с кадастровым <номер>, на основании решения Серпуховского городского суда Московской области от 21.03.2022 по гражданскому делу №2-129/2022, на основании технического плана и заявления ФИО1 от 08.04.223, суд находит их не подлежащими удовлетворению, поскольку суд не вправе подменять собой полномочия органа уполномоченного на осуществление государственной регистрации прав.
Удовлетворяя требования истца и признавая незаконным оспариваемое решение, принятое административным ответчиком, суд полагает необходимым определить способ восстановления нарушенного права административного истца путем возложения на Управление Росреестра по Московской области повторно рассмотреть в установленный законом срок заявление № КУВД-001/2023-14243527 от 08.04.2023 в отношении объекта недвижимости, образованного в результате раздела жилого дома распложенного по <адрес>, с кадастровым <номер>, на основании решения Серпуховского городского суда Московской области от 21.03.2022 по гражданскому делу №2-129/2022.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административный иск ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконными уведомление Управления Росреестра по Московской области от 13.07.2023 №КУВД-001/2023-14243527/2 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав ФИО1 на объект недвижимости, образованный в результате раздела жилого дома распложенного по <адрес>,с кадастровым <номер>, на основании решения Серпуховского городского суда Московской области от 21.03.2022 по гражданскому делу №2-129/2022.
Обязать Управление Росреестра по Московской области повторно рассмотреть в установленный законом срок заявление ФИО1 № КУВД-001/2023-14243527 от 08.04.2023 в отношении объекта недвижимости, образованного в результате раздела жилого дома распложенного по <адрес>, с кадастровым <номер>, на основании решения Серпуховского городского суда Московской области от 21.03.2022 по гражданскому делу №2-129/2022.
В удовлетворении требования о возложении на Управление Росреестра по Московской области обязанности осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права ФИО1 на объект недвижимости, образованный в результате раздела жилого дома распложенного по <адрес>,с кадастровым <номер>, на основании решения Серпуховского городского суда Московской области от 21.03.2022 по гражданскому делу №2-129/2022, на основании технического плана и заявления ФИО1 от 08.04.223 - отказать.
Указать Управлению Росреестра по Московской области на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, в соответствии с ч. 9 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья: С.Ю.Мусатова
Мотивированное решение изготовлено 11.10.2023