Решение по делу № 2-1252/2025 от 29.04.2025

Дело № 2-1252/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 29 апреля 2025 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Мальцевой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Соловьевой А.П.,

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» к ФИО3 о взыскании денежных средств, выплаченных в счет государственной социальной помощи на основании социального контракта,

установил:

КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании денежных средств, выплаченных в счет государственной социальной помощи на основании социального контракта, в обоснование заявленных требований указав, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (далее - Ответчик) обратился в краевое государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» (далее - Центр) с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», постановлением <адрес> от 25.12.2023г. №-пр «Об оказании адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта» (далее - Порядок) между Учреждением и гражданином ФИО1 заключен социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (фотограф по специализированной съемке) от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Социальный контракт) сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно утвержденному Порядку и разработанной Программы социальной адаптации смета затрат для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности составила 349 532 рублей. Денежные средства по социальному контракту в размере 349 532 руб. перечислены ФИО1 на расчетный счет в кредитной организации (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ). Обязательства, установленные социальным контрактом, Центром выполнены в полном объеме. Согласно пункту 3.2.3. Социального контракта заявитель обязан приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, получить лицензии на программное обеспечение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии со статьей 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (не более 10 процентов назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в центр социальной поддержки подтверждающие документы. В соответствии с пунктами 3.2.4., 3.2.5. Социального контракта заявитель обязан осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение срока действия социального контракта с представлением соответствующих сведений в Центр социальной поддержки; ежемесячно представлять в Центр социальной поддержки документы, подтверждающие факт выполнения Заявителем мероприятий программы социальной адаптации. На сегодняшний день за ФИО1 числится долг в размере 15 712 рублей (не подтверждено целевое использование денежных средств социального контракта). С марта по декабрь 2024 года, согласно Программе, с помощью приобретенных материально-производственных запасов ФИО1 должен был осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность, в результате чего повысить свой ежемесячный доход, не ниже 50 000 рублей, отчетность предоставлена только за промежуток с марта по апрель 2024. В адрес ФИО1 направлено уведомление о необходимости вернуть денежные средства, полученные в рамках назначенной государственной социальной помощи в размере 349 532 рублей, до настоящего времени денежные средства на счет Учреждения не поступили. Действия Учреждения по возврату ФИО1 денежных средств не привели к урегулированию вопроса в досудебном порядке. Учитывая отсутствие ежемесячных отчетов о ведении ИПД, что нарушает условия социального контракта, в действиях заявителя усматривается нецелевое использование выплаченных ему денежных средств, в соответствии с условиями социального контракта. На основании изложенного, просит взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» денежные средства, перечисленные в счет государственной социальной помощи на основании социального контракта, в размере 349 532 рублей.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования, настаивала на удовлетворении по доводам, изложенным в иске, против вынесения заочного решения не возражала.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с законом, по последнему известному месту жительства, судебной повесткой, направляемой заказной корреспонденцией, а также публично путем размещения информации на сайте суда. О причинах неявки суд в известность не поставил и ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

С учетом требований о разумности сроков судебного разбирательства, а также мнения участников процесса о возможности рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд, руководствуясь положениями ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, находит возможным рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями статьи 7 Конституции Российской Федерации предусматривается, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направляется на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также порядок учета прав граждан и меры социальной защиты (поддержки) определяет Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», в силу абзаца 2 статьи 1 которого, государственная социальная помощь – это предоставление малоимущим семья, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

В соответствии с абзацем 8 статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим одиноко проживающим гражданам принимают органы государственной власти субъектов Российской Федерации, что следует из статьи 5 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, что отражено в абзаце 4 части 2 статьи 8 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Согласно частям 1 – 3 статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены предмет социального контракта, права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи, виды и размер государственной социальной помощи, порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, срок действия социального контракта, порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся поиск работы, прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ведение личного подсобного хозяйства, осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.ст. 1, 8, 421 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или договором.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в краевое государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» (далее - Центр) с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», постановлением Правительства Хабаровского края от 25.12.2023г. № 578-пр «Об оказании адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта» (далее - Порядок) между Учреждением и гражданином ФИО1 заключен социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (фотограф по специализированной съемке) от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Социальный контракт) сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно утвержденному Порядку и разработанной Программы социальной адаптации смета затрат для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности составила 349 532 рублей.

Денежные средства по социальному контракту в размере 349 532 руб. перечислены ФИО1 на расчетный счет в кредитной организации (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ). Обязательства, установленные социальным контрактом, Центром выполнены в полном объеме.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованием закона.

Согласно ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно пункту 3.2.3. Социального контракта заявитель обязан приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально- производственные запасы, получить лицензии на программное обеспечение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии со статьей 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (не более 10 процентов назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в центр социальной поддержки подтверждающие документы.

В соответствии с пунктами 3.2.4., 3.2.5. Социального контракта заявитель обязан осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение срока действия социального контракта с представлением соответствующих сведений в Центр социальной поддержки; ежемесячно представлять в Центр социальной поддержки документы, подтверждающие факт выполнения Заявителем мероприятий программы социальной адаптации.

На сегодняшний день за ФИО1 числится долг в размере 15 712 рублей (не подтверждено целевое использование денежных средств социального контракта).

В адрес ФИО1 направлено уведомление о необходимости вернуть денежные средства, полученные в рамках назначенной государственной социальной помощи в размере 349 532 рублей, до настоящего времени денежные средства на счет Учреждения не поступили.

Вместе с тем, ответчиком в обоснование своих возражений, доказательств исполнения обязательств, предусмотренных заключенным контрактом, суду не представлено. Как и не представлено доказательств направления таких документов и сведений истцу в рамках исполнения контракта.

Учитывая изложенное, в пользу истца подлежит взысканию сумма в 349 532 руб., целевое расходование которой, ответчик в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ не подтвердила в процессе рассмотрения спора допустимыми и относимыми доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» к ФИО1 о взыскании денежных средств, выплаченных в счет государственной социальной помощи на основании социального контракта – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт серии №) в пользу КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» (ИНН <***>) денежные средства, перечисленные в счет государственной социальной помощи в размере 349 532 рублей.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт серии №) государственную пошлину в бюджет городского округа «<адрес>» в размере 11 238 рублей 30 копеек.

Ответчик вправе подать в Центральный районный суд г. Хабаровска, заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 13.05.2025.

Судья Л.П. Мальцева

Копия верна

<данные изъяты>