№а-110/2023 24RS0№-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2023 года <адрес>

Ирбейский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО2,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по <адрес> ФИО4, ГУФССП России по <адрес> о признании бездействий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по <адрес> ФИО4, ГУФССП по <адрес> о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным. Заявленные требования мотивированы тем, что в ОСП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ предъявлялся исполнительный документ 2-1173/35/2022, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в <адрес> о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство 66303/22/24021-ИП. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находилось на стадии исполнения у судебного пристава-исполнителя ФИО4 Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа не принимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено, постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ не выносилось, проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Просит признать незаконными указанные бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО4 выразившиеся в : не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать судебного пристава ОСП по <адрес> принять меры принудительного характера.

Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по <адрес>, представитель ОСП по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенными о дне и времени рассмотрения дела, в суд не явились, о причине не явки в суд не сообщили, отложить рассмотрение дела не просили.

Судебный пристав исполнитель ОСП по <адрес> ФИО4, будучи надлежащим образом извещенными о дне и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, представила отзыв, согласно которому просит суд отказать в удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс», так как предпринимались и принимаются меры направленные на исполнение требований исполнительного производства.

Заинтересованное лицо ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о дне и времени судебного заседания, в суд не явился, о причине не явки в суд не сообщил, отложить рассмотрение дела не просил.

В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явка которых не является обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод, в том числе на своевременное исполнение вступивших в законную силу судебных актов.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч.2 ст.3 ФЗ «О судебных приставах» от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ судебный пристав исполнитель является должностным лицом, состоящим на государственной службе.

Согласно ч.1 ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебного пристава исполнителя возложена обязанность принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч.1 ст. 36 ФЗ № «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч.ч.2-6 настоящей статьи.

Статьей 4 настоящего Федерального закона предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий; уважения чести и достоинства гражданина, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, предусмотрен статьей 64 ФЗ № «Об исполнительном производстве».

Указанный в статье перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, судебный пристав-исполнитель обязан совершить все возможные действия для исполнения исполнительного документа.

На основании ст. 68 названного Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом - исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч.1). Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В соответствии ст. ст. 1, 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» судебный пристав – исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества. Судебный пристав исполнитель имеет право: получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов; давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; объявлять розыск должника, его имущества; при производстве розыска должника, его имущества, розыска ребенка (исполнительного розыска), розыска на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка; проводить исполнительно-розыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, розыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам, совершить иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно п.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

В соответствии с п. 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Из разъяснений, приведенных в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как установлено судом и следует из материалов дела и копий исполнительного производства №-ИП, ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № в <адрес> по делу № по заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» с ФИО1 взыскана задолженность по кредитному договору № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 275 689,88 рублей 88 копейки.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства по вышеуказанному судебному приказу.

Согласно материалам исполнительного производства, судебным приставом исполнителем ОСП по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ проведены следующие действия:

ДД.ММ.ГГГГ, направлены запросы в УФМС (ГУВМ МВД России), согласно представленным данным установлено, что должник зарегистрирован по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ, направлены запросы в ГИБДД МВД России по <адрес>, сведения отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ГИМС по <адрес>, сведений нет.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в службу Гостехнадзора по <адрес>, сведений нет.

ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ЗАГС, сведений нет.

ДД.ММ.ГГГГ, года направлены запросы в ПФР России, согласно представленным сведениям установлено, что должник ФИО1 не является получателем пенсии официально не трудоустроен, в связи с этим вынести и направить постановление на удержание из доходов должника, в настоящее время невозможно.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ в отношении ФИО1 сроком на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были направлены запросы во все кредитные организации на территории РФ, согласно сведениям, представленным из финансово-кредитных организаций за должником зарегистрированы расчетные счета в банках, а именно в АО «Райффайзенбанк», АО «Тинькофф Банк», Банк ГПБ (АО), ПАО Сбербанк России, ПАО Росбанк, ПАО «Уральский банк реконструкции и развития», на которые на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на ДС должника, направлены в банки для исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ по итогам совершения выхода по указанному в исполнительно документе и в заявлении о возбуждении исполнительного производства адресу места жительства и регистрации должника ФИО1: <адрес>, о чем составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которым установлено отсутствие должника ФИО1 по фактическому месту жительства. По данным администрации Усть-Ярульского сельсовета установлено, что должник по данному адресу состоит на регистрационном учете, но фактически не проживает.

Обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются установление фактов соблюдения судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен статьей 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом - исполнителем сведений в порядке пункта 2 части 1 статьи 64 указанного Закона, выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить, с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены представленными судебным приставом-исполнителем доказательствами.

В силу части 1 статья 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Из резолютивной части искового заявления административного истца не усматривается, какие именно действия судебного пристава-исполнителя истец просит признать незаконными, вместе с тем, согласно описательно-мотивировочной части искового заявления, истец указывает, что ответчиком не совершено никаких мер, направленных на принудительное исполнение требований, указанных в исполнительном документе.

Доводы о том, что с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО4 исполнительные действия по исполнительному производству не осуществлялись, суд находит не состоятельными и не подтвержденными никакими доказательствами.

Проанализировав представленные материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных истцом требований о признании бездействий судебного пристава исполнителя ОСП по <адрес> незаконными, поскольку в материалах дела имеются данные о совершении в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем комплекса необходимых исполнительных действий, предусмотренных ст. 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и направленных на исполнение судебного акта по установлению местонахождения должника и его имущества, что позволило частично исполнить требования исполнительного документа.

Руководствуясь ст. 175-180, ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по <адрес> ФИО4, ГУФССП России по <адрес> о признании бездействий незаконными - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ирбейский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ирбейского районного суда А.Ц. Улзетуева