Решение по делу № 2-1152/2023 от 10.02.2023 - об установлении факта принадлежности документов, включении периодов работы в страховой и льготный стаж, назначении пенсии.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2023 года г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Никитиной Л.М.,

при секретаре судебного заседания Семеновой М.А.,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1152/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре об установлении факта принадлежности документов, включении периодов работы в страховой и льготный стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя требования тем, что ответчиком ему отказано в назначении пенсии, при это не принята к зачету трудовая книжка, некоторые периоды не учтены в страховом стаже.

Полагая отказ в назначении пенсии незаконным, просит:

- признать незаконным решение № ГУ - ОПФ РФ по ХМАО - Югре от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- обязать ГУ - ОПФ РФ по ХМАО - Югре включить ФИО1 период работы по представленному дубликату трудовой книжки серии ЕТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, установив факт принадлежности ему трудовой книжки, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ЧОА «Легионер», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «СНГ»;

- установить факт принадлежности истцу военного билета серии НС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <адрес> военным комиссариатом Северо - Казахстанской республики мне, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., включив в стаж службу в армии период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ;

-взыскать с ответчика судебные расходы.

Истец в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал.

С ДД.ММ.ГГГГ наименование Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по ХМАО-Югре изменено на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре, которое является надлежащим ответчиком.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре участия в судебном заседании не принимал, в представленном отзыве выражено несогласие с заявленными требованиями.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, по результатам рассмотрения которого принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, в связи с обращением ранее установленного срока в возрасте 53 года 7 месяцев 21 день, федеральная социальная доплата не относится к компетенции ПФР <адрес>.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в решение № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения, согласно которым на дату обращения с заявлением о назначении пенсии страховой стаж истца составил 39 лет 6 месяцев 6 дней, работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 29 лет 4 месяца 27 дней, работы по Списку № отсутствует, в то время как для досрочного назначения пенсии требуется 25 лет страхового стажа, 20 лет стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, 6 лет 3 месяца – стажа работы по Списку №.

Из отзыва на исковое заявление следует, что в решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № внесено изменение от ДД.ММ.ГГГГ №, которым период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен в страховом стаже (Казахстан), период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен как в страховом, так и в «северном» стаже.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть учтен в стаж работы по Списку №, т.к. работа в качестве токаря (его ученика), ученика фрезеровщика не предусмотрена Списком №, при том, что не доказан вид льготного производства, работодателем факт льготной работы не подтвержден.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве изолировщика с последующим переводом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом трубоукладчика не может быть учтен в стаже работы по Списку №, поскольку архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ М-97 не подтверждает льготный характер работы в качестве изолировщика (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Должность машиниста трубоукладчика Списком № не предусмотрена.

В страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не может быть учтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика охранника в ООО ЧАО «Легионер», т.к. в выписке из индивидуального лицевого счета данный период отсутствует. Согласно справке о ведении финансово-хозяйственной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № и материалам наблюдательного дела страхователя за 2005 финансово-хозяйственная деятельность велась, заработная плата начислялась. Отклонения в карточке движения индивидуальных сведений отсутствуют. Соответственно сведения о периоде работы в оспариваемый период внесены в трудовую книжку истца не правомерно.

На дату подачи заявления о назначении пенсии период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был отражен в выписке из индивидуального лицевого счета истца, в связи, с чем не был учтен в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В настоящее время указанный период отражен в индивидуальном лицевом счет истца, относительно включения в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера данного периода возражений не имеется.

Отделение категорически возражает относительно установления факта принадлежности военного билет НС № от ДД.ММ.ГГГГ, т.к. истец самостоятельно при обращении за назначением пенсии предоставил дубликат военного билета от ДД.ММ.ГГГГ серии НА №, который содержит подпись владельца. Отделением сделан запрос в Военный комиссариат <адрес> с целью предоставления справки о периодах прохождения военной службы ФИО1 Согласно поступившей справке от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 проходил службу по призыву в рядах Советской армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для выдачи указанной справки является учетная карточка к военному билету серии НА №. С исковым заявлением представлена только копия 1 страницы военного билета НС № от ДД.ММ.ГГГГ без приложения.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и установление государственной пенсии законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичный порядок подтверждения стажа установлен "Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015).

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы представлена трудовая книжка серии ЕТ-I № на имя ФИО1, с указанием профессии – токарь.

Также представлен дубликат трудовой книжки на имя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ТК №, в котором отражены сведения, аналогичные периодам работы, отраженным в трудовой книжке ЕТ-I №, с указанием периодов трудовой деятельности после 2005 года по настоящее время.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Факт принадлежности истцу дубликата трудовой книжки подтверждается паспортными данными гражданина РФ, соответствующими сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

При установленных обстоятельствах, суд находит требование об установления факта принадлежности ФИО1 дубликата трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ ТК № подлежащим удовлетворению.

Оснований для установления принадлежности истцу военного билета НС № суд не усматривает, поскольку ответчиком принадлежности истцу военного билета с указанными идентификационными данными не оспаривается, указанный документ им представлен не был, сам военный билет противоречивых сведений не содержит. Из трудовой книжки ЕТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят на Петропавловский завод тяжелого машиностроения в цех-241, учеником токаря, 20.06.12988 присвоен второй разряд I сетка-токаря, ДД.ММ.ГГГГ переведен учеником фрезеровщика, 31.03.1989присвоен 2 разряд фрезеровщика в цеха 241, ДД.ММ.ГГГГ уволен.

Профессии и должности, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрены Списками №, № и другими Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, которые составлены по производственному признаку. Указанные Списки составлены по принципу исчерпывающего перечня наименований должностей и производств, работа в которых дает право на досрочную пенсию, что исключает возможность его расширенного толкования.

Если выполняемые работы не соответствуют какому-либо производству, предусмотренному Списками № и № 2, либо профессия или должность не поименованы в этих списках, то работник не будет иметь права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 2 раздела 1 «Общие положения» Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258-н (далее - Порядок от 31.03.2011 № 258-н) стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости подлежит подтверждению занятости на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда (Список № 2).

В соответствии с п. 4 раздела 2 «Особенности подтверждения отдельных периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица» Порядка от 31.03.2011 № 258-н) данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Ни профессия ученика токаря, ни токаря в сфере тяжелого машиностроения в Списке № 2 не поименована, в связи с чем требование о включении в стаж по Списку № 2 периода с 26.01.1988 по 26.09.1989 удовлетворению не подлежит.

Правом на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии со Списком № 2, пользуются фрезеровщики слитков (раздел VIII «Металлургическое производство (цветные металлы)», подраздел 13 «Производство порошков цветных металлов», позиция 2091500а-19488), фрезеровщики слитков, занятые на обработке горячих слитков (раздел VIII «Металлургическое производство (цветные металлы)», подраздел 19 «Обработка и переработка цветных и драгоценных металлов», позиция 2092300а-19488), фрезеровщики камня, в том числе занятые на камнеобрабатывающих предприятиях (цехах, участках) - раздел XXVII строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, подпунктом, позиция 2290000а-19483.

В представленной справке АО «Петропавловский завод тяжелого машиностроения» от 31.09.2019 № 410-11-1010 работодатель не подтверждает льготный характер работы истица. Учитывая, то ни занимая истцом должность, ни производство, в котором он был занят, не соответствуют Списку № 2, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включению в специальный стаж не подлежит.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят в ССО «Обьтрубопроводстрой» трест Лянтортрубопроводстрой в комплексно-технологический поток № изолировщиком, ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией КТП-2 введен в состав СМУ-1 треста Лянтортрубопроводстрой зачислен изолировщиком ручной изоляции по 3 разряду переводом из КТП-2, ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом трубоукладчика, ДД.ММ.ГГГГ уволен.

В Списке № 2 (Раздел XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, подпункт а, позиция 2290000а-12520) поименованы изолировщики.

Аналогичная профессия поименована в Постановлении Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе с "Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", "Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах").

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в том числе во вредных и тяжелых условиях труда, соответствующими справками и другими документами, подтверждающими характер и условия труда, а также полную занятость лица, обращающегося за назначением пенсии после ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал по поименованной в Списке № профессии изолировщика в сфере строительства, указанный период подлежит включению в стаж работы по Списку №.

Профессия машиниста трубоукладчика не поименована в Списке №, в связи с чем период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы по Списку № включению не подлежит.

Период работы в ООО ЧАО «Легионер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включению ни в страховой, ни в льготный стаж не подлежит, поскольку период имел место после регистрации истца в системе пенсионного страхования, в выписке из индивидуального лицевого счета указанный период не отражен, в МРИ ФНС сведения о получении ФИО1 дохода в указанный период отсутствуют. На предложение суда представить дополнительные доказательства таковые не представлены.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «Сургутнефтегаз» подтвержден сведениями трудовой книжки, отражен в лицевом счете истца, в связи с чем подлежит включению в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Факт прохождения ФИО1 службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден военным билетом НС №.

Пунктом 109 ранее действовавшего Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 было предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования и в других училищах (п. «з»); служба в составе Вооруженных Сил СССР (пункт «к»).

Учитывая изложенное, период службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 22 этого Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Учитывая, что имеющегося у истца страхового, «северного» и льготного стажа недостаточно для досрочного назначения пенсии ни по достижении 53 лет, ни на день вынесения решения суда, отсутствуют основания для удовлетворения требований о досрочном назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, решение об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным в части невключения в страховой стаж периода службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж по Списку № периода работы изолировщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода работы в ПАО «Сургутнефтегаз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, учитывая частичное удовлетворение требований, с ответчика в пользу истца подлежат возмещению расходы по оплате государственной пошлины, пропорционально удовлетворенным требованиям, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Установить факт принадлежности ФИО1 дубликата трудовой книжки серии ТК № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ХМАО-Югре № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в части невключения в страховой стаж периода службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж по Списку № периода работы изолировщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода работы в ПАО «Сургутнефтегаз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре включить ФИО1:

- в страховой стаж период прохождения службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- в стаж по Списку № период работы изолировщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы в ПАО «Сургутнефтегаз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мотивированное решение изготовлено 17.02.2023.

Судья Л.М. Никитина