Решение по делу № 2А-357/2023 от 09.11.2023

Дело №2а-357/2023

УИД 19RS0008-01-2023-000447-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Копьево 9 ноября 2023 г.

Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Строковой С.А.,

при секретаре Стонт О.В.,

с участием

представителя административного истца ФИО3,

административного ответчика ФИО4,

представителя прокуратуры Орджоникидзевского района Республики Хакасия ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел России по Орджоникидзевскому району об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Министерства внутренних дел России по Орджоникидзевскому району (далее-Отд МВД России по Орджоникидзевскому району) обратилось в суд с административным исковым заявлением о установлении дополнительных ограничений при административном надзоре ФИО4, мотивируя заявленные требования тем, что ФИО4 был осужден по приговору Ширинского районного суда Республики Хакасия от ../../.. по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год. Постановлением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.. уловное осуждение по приговору от ../../.. отменено, приговор от ../../.. приведен к реальному исполнению наказания в виде лишения свободы на срок 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором Ширинского районного суда Республики Хакасия от ../../.. ФИО4 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от ../../.. и окончательно назначено 5 месяцев 5 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ../../.. ФИО4 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ../../.. в отношении ФИО4 установлен административный надзор на срок 3 года и установлены следующие административные ограничения: являться два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства - Орджоникидзевского района Республики Хакасия. ../../.. ФИО4 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН Отд МВД России по Орджоникидзевскому району до ../../.., ему разъяснен Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснен порядок исполнения ограничений и обязанности установленных судом и ответственность за их нарушение, неисполнение, объявлено предупреждение, выдана памятка по Федеральному закону №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Решением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.. ФИО4 дополнены административное ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток в период с 21 часа до 06 часов. ФИО4 в период нахождения под административным надзором допустил нарушения административного законодательства, а именно ../../.. трижды привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Просиль дополнить ФИО4 административное ограничение в виде явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания для регистрации, всего 4 раза в месяц.

Представитель административного истца ФИО2 поддержал исковое заявление.

Административный ответчик ФИО4 не возражал против удовлетворения административного искового заявления, пояснил, что у него отсутствуют денежные средства на проезд в Отд МВД России по Орджоникидзевскому району.

Представитель прокуратуры Орджоникидзевского района ФИО1, действующий на основании служебного удостоверения, дал заключение об обоснованности заявленных требований.

Суд, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст. 15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

В силу ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, приговором Ширинского районного суда Республики Хакасия от ../../.. ФИО4 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год. Постановлением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.. уловное осуждение по приговору от ../../.. ФИО4 отменено, приговор от ../../.. приведен к реальному исполнению наказания в виде лишения свободы на срок 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором Ширинского районного суда Республики Хакасия от ../../.. ФИО4 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от ../../.. и окончательно назначено 5 месяцев 5 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ../../.. ФИО4 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ../../.. в отношении ФИО4 установлен административный надзор на срок 3 года (до погашения судимости по приговору от ../../..), начиная со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ширинского районного суда Республики Хакасия от ../../.. и установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства - Орджоникидзевского района Республики Хакасия; являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

../../.. ФИО4 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН Отд МВД России по Орджоникидзевскому району до ../../.., ему разъяснен Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснен порядок исполнения установленных судом ограничений и обязанности, ответственность за их нарушение, неисполнение, объявлено предупреждение, выдана памятка по Федеральному закону №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

За неисполнение административных ограничений решением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.. ФИО4 установлено административное ограничение обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличено общее количество явок до 3 раз в месяц. Кроме того, отменено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, установленное решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ../../.. и установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 21 часа до 06 часов.

Несмотря на это ФИО4 вновь неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а именно:

- ../../.. ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (../../.. не явился на регистрацию орган внутренних дел по месту жительства);

- ../../.. ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (../../.. не явился на регистрацию орган внутренних дел по месту жительства). Данные постановления вступили в законную силу ../../...

По месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО4 характеризуется удовлетворительно, администрацией ... сельского совета Орджоникидзевского района ФИО4 характеризуется отрицательно. Систематически употребляет спиртные напитки.

Частью 1 ст. 271 КАС РФ установлено, что в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержатся в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре.

Таким образом, у суда имеются основания для установления дополнительных ограничений в отношении ФИО4

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Указанные выше данные, позволяют суду сделать вывод о том, что требование административного истца об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре в отношении ФИО4 законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел России по Орджоникидзевскому району об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре ФИО4, удовлетворить.

Дополнить ФИО4, <данные изъяты>, установленные решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ../../.., решением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.. административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 4 (четырех) раз в месяц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Хакасия через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий С.А. Строкова

Мотивированное решение составлено и подписано ../../..

Судья С.А. Строкова