Гражданское дело №...

№...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2026 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Широковой Е.А., при секретаре судебного заседания Верхотуровой К.М., с участием представителем истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Новосибирского района Новосибирской области о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском. В обоснование указала, что ее супругу ФИО в 1999 году предоставлен земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный в <адрес> Новосибирского района Новосибирской области, что подтверждается протоколом №... проведения конкурса на право аренды и квитанцией уплаты за землю в размере 3000 руб., а также квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок предоставлен с разрешенным использованием – для строительства индивидуального жилого дома. Жилой дом был построен, что подтверждается техническим паспортом БТИ по НСО. В 2017 году ее супруг умер. При оформлении наследственных прав она выяснила, что документы о праве собственности на земельный участок и жилой дом отсутствуют, права не оформлены. В 2018 году ФИО1 обратилась с заявлением в администрацию Новосибирского района о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов, на что получила отказ в связи с отсутствием документов, подтверждающих право пользования землей. Решением Новосибирского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ с нее взыскано неосновательное обогащение. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением, на которое ответ не получила. Земельный участок использован истцом по целевому назначению, на нем построен жилой дом, истец подключил газ. Просит обязать ответчика заключить договор аренды земельного участка площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес> (ранее <адрес>) с разрешенным использованием – для строительства индивидуального жилого дома с ФИО1

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по заявленным основаниям, пояснила, что иные документы, кроме протокола конкурса №... на земельный участок и технический паспорт БТИ на жилой дом отсутствуют. Жилой дом не поставлен на государственный кадастровый учет, право собственности на него не зарегистрировано. Поскольку он фактически располагается на земельном участке и принадлежит истцу, у той имеются основания для заключения с ней договора аренды земельного участка. Считает, что отсутствуют доказательства признания торгов несостоявшимися.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала. Истцом не представлено доказательств предоставления земельного участка на законном основании, объект капитального строительства не зарегистрирован в установленном законом порядке.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав пояснений представителей сторон, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №..., вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и оставленного без изменения апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ и кассационным определением от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что с 1999г. ФИО1 без каких-либо законных оснований владеет и пользуется земельным участком, площадью 1 412кв.м., расположенным по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Каменский сельсовет, <адрес>.

Как следует из протокола №... проведения конкурса на право аренды земельного участка, участником конкурса является ФИО, иные участники отсутствует. Победителем, предложившим большую сумму единовременного взноса на право аренды признан ФИО

Таким образом, учитывая положения ч. 5 ст. 447 ГК РФ аукцион и конкурс, в которых участвовал только один участник, признаются несостоявшимися. Иные основания признания торгов несостоявшимися устанавливаются законом, в связи с чем, суд пришел к выводу, что конкурс не мог быть признан состоявшимся, и земельный участок не мог быть предоставлен ФИО

Также судом установлено, что ФИО в соответствии с абз.3 п.6 ст.448 ГК РФ в суд с требованием о понуждении заключить договор, о возмещении убытков, вызванных уклонением от его заключения, не обращался. В связи с чем пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с ФИО1 неосновательного обогащения.

Поскольку сторонами по данному делу являлись ФИО1 и администрация Новосибирского района Новосибирской области, выводы суда имеют преюдициальное значение для настоящего дела.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что земельный участок на каком-либо законном праве ФИО не предоставлялся, договор аренды земельного участка по итогам торгов не заключался, постановление о предоставлении земельного участка на каком-либо праве ФИО не издавалось, что представителем истца не оспаривалось. Приложенные к исковому заявлению протокол №... и квитанции были предметом оценки Новосибирского районного суда при рассмотрении указанного гражданского дела, им дана оценка судом. Иные доказательства истцом в обоснование своего довода к настоящему исковому заявлению не приложены.

Согласно ответу администрации Каменского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области на судебный запрос в похозяйственных книгах отсутствует информация о наличии у граждан прав на испрашиваемый земельный участок, а также информация о ранее принятых решениях о предоставлении земельного участка по указанному адресу.

Аналогичный ответ давался администрацией и ДД.ММ.ГГГГ истцу и приложен к исковому заявлению от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

Из ответа ППК Роскадастр по Новосибирской области следует об отсутствии сведений в отношении спорного земельного участка.

Как следует из искового заявления, основанием для заключения договора аренды является расположение на нем принадлежащего истцу жилого дома, эксплуатация которого без эксплуатации земельного участка невозможна.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию Новосибирского района с заявлением о заключении договора аренды в отношении указанного земельного участка.

Ответом администрации от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано по причине отсутствия сведений о зарегистрированных правах в отношении расположенного на земельном участке объекта капитального строительства и его правообладателях (л.д. 44-46).

Согласно п.п.9 п.2 ст.39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым здания, сооружения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены в аренду, на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

Порядок предоставления земельного участка регламентирован ст.39.14 ЗК РФ.

Статьей 39.15 ЗК РФ установлен перечень документов, представляемых при подаче заявления, в том числе документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов (п.п.2 п.1 ст.39.15 ЗК РФ).

В соответствии со ст.39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов (п.1).

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст.8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Таким образом, надлежащим доказательством принадлежности истцу на праве собственности жилого дома является зарегистрированное в установленном законом право собственности.

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с ч.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В судебном заседании установлено и истцом не оспаривалось, что расположенный на земельном участке объект капитального строительства не поставлен на государственный кадастровый учет, не имеется разрешения на его строительство, он не введен в эксплуатацию в установленном законом порядке, не введен в гражданский оборот, право собственности в отношении него не зарегистрировано. Таким образом, данный объект отвечает признакам самовольной постройки.

Учитывая изложенное, указанный объект недвижимости не является объектом гражданских прав и его возведение не может служить основанием для заключения с истцом договора аренды земельного участка.

Таким образом, отказ администрации в заключении договора аренды земельного участка является правомерным и обоснованным, оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на ответчика обязанности заключить договор аренды земельного участка не имеется.

Довод представителя истца о наличии законных оснований и предоставлении земельного участка супругу истца по итогам торгов, отсутствии доказательств признания торгов несостоявшимися судом отклоняется, поскольку признание торгов несостоявшимися установлено вступившим в законную силу решением Новосибирского районного суда Новосибирской области по гражданскому делу №... между теми же сторонами. Исполнение решения суда основанием для заключения с истцом договора аренды земельного участка не является, такое право не порождает.

Довод представителя истца о том, что ФИО1 является членом семьи участника СВО в данном случае правового значения не имеет. С заявлением о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства как льготной категории граждан ФИО1 не обращалась, отказ в удовлетворении такого заявления не представлен, предметом и основанием настоящего иска не является.

Таким образом, исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья «подпись»

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №... в Новосибирском районном суде Новосибирской области