Дело № 2а-4571/2023
УИД: 36RS0002-01-2023-003703-27
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
11 июля 2023 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Оробинской О.В.,
при секретаре Барсуковой А.Е.,
рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Воронежская организация автомобилистов» к врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО2, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия по ненаправлению в установленный законом срок постановления о возбуждении исполнительного производства от 19.09.2022,
установил:
14.06.2023 к производству Коминтерновского районного суда г. Воронежа принят административный иск Общества с ограниченной ответственностью «Воронежская организация автомобилистов» к врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО2 о признании незаконным бездействия по ненаправлению в установленный законом срок постановления о возбуждении исполнительного производства от 19.09.2022, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству определением судьи от 14.06.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Воронежской области.
Согласно представленным в суд материалам исполнительного производства от 19.09.2022 № 308924/22/36060-ИП адрес должника ООО «Воронежская организация автомобилистов» указан: <адрес>.
В связи с изложенным, судом поставлен на обсуждение вопрос о передаче дела на рассмотрение по подсудности в Центральный районный суд г. Воронежа.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» стороны исполнительного производства вправе оспорить в суде постановления, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.
В силу ч. 5 ст. 218 КАС РФ административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.
Часть 1 ст. 22 КАС РФ предусматривает, что административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.
В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий (часть 2 ст. 22 КАС РФ).
Как следует из п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 г № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).
Указанные положения применяются также при оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.
Согласно ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
Если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.
На территории <адрес> располагается Отделение судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по <адрес>).
В соответствии с пунктом 1 Положения об отделении судебных приставов по взысканию административных штрафов Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области, утвержденного приказом Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области от 29.05.2020 года № 309 отделение судебных приставов по взысканию административных штрафов Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области является структурным подразделением Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области и, соответственно, действует на всей территории Воронежской области.
Таким образом, в силу действующего законодательства, а также согласно разъяснениям Постановления Пленума ВС РФ № 36 подсудность дел об оспаривании действий (бездействия), решений должностных лиц ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области определяется исходя из места жительства гражданина (места регистрации юридического лица), являющегося должником по исполнительному производству, которое в соответствии со ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» является местом совершения исполнительных действий и, соответственно, местом, где возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых действий (решений).
Из материалов дела следует, что местом регистрации административного истца (должника по исполнительному производству) ООО «Воронежская организация автомобилистов» является: <адрес>, что в свою очередь, является местом совершения исполнительных действий и, соответственно, местом, где возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых решений, действий (бездействия) и является территорией, на которую распространяется юрисдикция Центрального районного суда г. Воронежа.
С учетом изложенного, данное исковое заявление не подлежит рассмотрению в Коминтерновском районном суде города Воронежа.
Согласно ч. 2 ст. 27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.
Таким образом, в соответствии с правилами ст. 27 КАС РФ, настоящее административное дело подлежит передаче в Центральный районный суд г. Воронежа, поскольку было принято Коминтерновским районным судом г. Воронежа с нарушением правил подсудности.
Руководствуясь ст. ст. 22, 27, 198-199 КАС РФ, суд
определил:
Административное дело № 2а-4571/2023 по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Воронежская организация автомобилистов» к врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО2, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия по ненаправлению в установленный законом срок постановления о возбуждении исполнительного производства от 19.09.2022 передать по подсудности в Центральный районный суд г. Воронежа для рассмотрения по существу.
На определение может быть подана частная жалоба в Воронежский областной суд в течение 15 дней через Коминтерновский районный суд г. Воронежа.
Судья: О.В. Оробинская