РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2023 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Асламбековой Г.А

при секретаре Ашимовой Ф.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3562/2023 по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по <адрес> в интересах потребителя Б.Е.К. о признании недействительным начислений ООО «Астраханские тепловые сети» в платежном документе за март 2023 года по услуге «отопление», о проведении перерасчета по нормативу потребления за коммунальную услугу «отопление» по <дата обезличена> за отопительный период 2022-2023 г.г.,

УСТАНОВИЛ:

Истец управление Роспотребнадзора по <адрес> в интересах Б.Е.К. обратилось в суд с иском к ООО «Астраханские тепловые сети» о признании недействительным начислений ООО «Астраханские тепловые сети» в платежном документе за март 2023 по услуге «Отопление», о проведении перерасчета по нормативу потребления за коммунальную услугу «отопление» по <дата обезличена> за отопительный период 2022-2023, указав, что Б.Е.К. является потребителем и собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. 1 <адрес>.

Б.Е.К. своевременно получала и оплачивала платежные документы направленные в ее адрес ООО «Расчетный центр Астрахани» от имени ООО «Астраханские тепловые сети» с начислениями, по коммунальной услуге «Отопление».

Получив платежный документ за март по коммунальной услуге отопление, истец обнаружила излишне начисленную денежную сумму, а именно начисления были произведены за календарный месяц март 2023г., хотя фактически отопительный сезон был закончен и отключение услуги «Отопление» было произведено 24 марта, на основании распоряжения администрации МО «<адрес>» <№>-р от 23.03.2023г. «О завершении отопительного периода 2022-2023 в муниципальном образовании «<адрес>».

Вместе с тем, отопительный период 2022-2023 начался 26.10.2022г. и в начале отопительного сезона начисление платы за услугу «отопление» за расчетный период произведен начиная с фактической даты подачи отопления.

Не согласившись с начисленной оплатой Б.Е.К. обратилась к ответчику с претензией, ответ на претензию истец не получила.

Согласно ответа Службы жилищного надзора <адрес>, службой вынесено предостережение о недопустимости нарушения действующего законодательства, службой обнаружены нарушения в рамках начисления за потребленную коммунальную услугу «отопление», рекомендовано произвести перерасчет в соответствии с нормами Правил <№>.

В связи с чем, истец Управление Роспотребнадзора по <адрес> в интересах потребителя просило суд признать недействительными начисления ООО «Астраханские тепловые сети» в платежном документе за март 2023 Б.Е.К. собственнику квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. 12 <адрес> по коммунальной услуге «отопление». Обязать ООО «Астраханские тепловые сети» произвести перерасчет Б.Е.К. по нормативу потребления за коммунальную услугу «отопление», с учетом завершения отопительного сезона на территории МО «<адрес>» по фактическую дату <дата обезличена>г. включительно.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности, истец Б.Е.К. поддержали заявленные исковые требования в полном объеме, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Астраханские тепловые сети» ФИО4, действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, просила суд отказать в его удовлетворении.

Представитель третьего лица Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства по <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом, в суд поступил отзыв, с просьбой рассмотреть дело без их участия.

Представитель третьего лица Службы жилищного надзора <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом.

Представитель третьего лица МУП <адрес> «Коммунэнерго» в судебное заседание не явился, ранее представитель третьего лица МУП <адрес> «Коммунэнерго» ФИО5, действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица ООО «Расчетный центр Астрахани» в судебное заседание не явился, ранее представитель третьего лица ООО «Расчетный центр Астрахани» ФИО6, действующий на основании доверенности в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица УК «Перспектива плюс» в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> N 322, закреплено, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей.

В соответствии с пунктами 5.1 и 5.1.1 Положения от <дата обезличена> N 322 служба осуществляет контроль (надзор) за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, в области потребительского рынка и обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, требований к организации питания, в том числе: федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор).

В соответствии со ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора: нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора; арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора; члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом; собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации.

Из пояснений истца следует, что Б.Е.К. получив платежный документ за март по коммунальной услуге отопление, истец обнаружила излишне начисленную денежную сумму, а именно начисления были произведены за календарный месяц март 2023г., хотя фактически отопительный сезон был закончен и отключение услуги «Отопление» было произведено 24 марта, на основании распоряжения администрации МО «<адрес>» <№>-р от 23.03.2023г. «О завершении отопительного периода 2022-2023 в муниципальном образовании «<адрес>».

Б.Е.К. не согласившись с начисленной оплатой, обратилась в службу жилищного надзора <адрес>.

Согласно ответа Службы жилищного надзора <адрес> от 24.05.2023г. в рамках предоставленных полномочий службой выдано предостережение ООО «Астраханские тепловые сети» о недопустимости нарушения действующего законодательства в сфере жилищно-коммунальных услуг и обнаружены нарушения в рамках начислений за потребленную коммунальную услугу «отопление». Службой ООО «Астраханские тепловые сети» ранее рекомендовано произвести перерасчет в соответствии нормами Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных дамах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от <дата обезличена> <№>. ООО «Астраханские тепловые сети» в адрес службы направлено возражение на предостережение. Служба не согласилась с доводами ООО «Астраханские тепловые сети» и направила ответ на возражение. На момент составления ответа информация по исполнению предостережения или повторное возражение от ООО «АТС» в службу не поступило. Ведутся работы досудебного разбирательства.

ООО «Астраханские тепловые сети» не согласившись с предостережением, обратилось в Арбитражный суд <адрес> с заявлением к Службе жилищного надзора <адрес> о признании недействительным предостережения от <дата обезличена> <№>.

Решением Арбитражного суда <адрес> от 13.09.2023г. признано недействительным предостережение Службы жилищного надзора <адрес> от <дата обезличена> <№>.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от <дата обезличена> решение Арбитражного суда <адрес> от 13.09.2023г. оставлено без изменения.

Как установлено в судебном заседании Б.Е.К. является собственником жилого помещения, расположенного: по адресу: <адрес>. 1 <адрес>.

Согласно распоряжения администрации МО «<адрес>» от 23.03.2023г. отопительный период 2022-2023г. на территории муниципального образования «<адрес>» завершен с <дата обезличена>г.

Жилой дом по адресу: <адрес>. 1 не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии.

Порядок установления норматива потребления коммунальной услуги по отоплению определен Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ <№> от <дата обезличена>.

Норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях (Гкал на 1 кв. м общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме или жилого дома в месяц) определяется по формуле 18, приведенной в пункте 18 Приложения 1 Правил <№>, путем деления суммарного расхода тепловой энергии на отопление многоквартирного дома в течение отопительного периода, на количество месяцев в отопительном периоде, в том числе неполных.

Следовательно, норматив потребления коммунальной услуги по отоплению, установленный на один календарный месяц отопительного периода, не зависит от того, оказывалась ли в эти месяцы коммунальная услуга по отоплению полный месяц или только частично.

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объем: потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг; утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> <№> определен порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги.

Если в многоквартирном доме отсутствует коллективный (общедомовой прибор учета тепловой энергии и расчет размера платы производится в течении отопительного периода, применяется следующая формула (п. п. 42(1), 43 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов <№>; п. п. 2(3), 2(5) Приложения <№> к Правилам <№>; Письмо Минстроя России <дата обезличена> <№>-ОЛ/04ю

Как следует из формул к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов <№> при определении размера платы за коммунальную услугу по отоплению в не оборудованном прибором учета тепловой энергии при осуществлении оплаты в течение отопительного периода используется норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме в месяц, определяемый по формуле 18 в пункте 18 приложения <№> к Правилам <№>.

Таким образом, потребитель за отопительный сезон обязан оплачивать стоимость тепловой энергии, размер которой зависит от площади помещения, действующего тарифа на ресурс и норматива, независимо от того, на какие числа месяца приходятся фактическое начало и окончание отопительного периода.

Расчет размера платы исходя из фактического потребления производится только при условии наличия в многоквартирном доме работоспособного коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии и теплоносителя.

Таким образом, положениями Жилищного кодекса РФ, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов <№> не предусмотрена возможность корректировки (перерасчета) платы за коммунальную услугу по отоплению собственникам помещений (исполнителям коммунальных услуг) в МКД не оборудованных ОДПУ тепловой энергии.

Доводы истца о перерасчете по нормативу потребления за коммунальную услугу «отопление», с учетом завершения отопительного сезона на территории МО «<адрес>» 2022-2023, суд находит несостоятельными, так как из толкования положений приведенного законодательства следует, что размер платы за коммунальную услугу по отоплению (горячему водоснабжению) определяется исходя из установленного норматива применительно к количеству месяцев (в том числе неполных) отопительного периода и не предусматривает возможность расчета исходя из фактической продолжительности предоставления коммунальной услуги в разбивке по дням.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> в интересах потребителя Б.Е.К. о признании недействительным начислений ООО «Астраханские тепловые сети» в платежном документе за март 2023 года Б.Е.К. по услуге «отопление», обязании провести перерасчет Б.Е.К. по нормативу потребления за коммунальную услугу «отопление», с учетом завершения отопительного сезона на территории МО «<адрес>» по фактическую дату - <дата обезличена> включительно, заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил :

в удовлетворении искового заявления Управления Роспотребнадзора по <адрес> в интересах потребителя Б.Е.К. о признании недействительным начислений ООО «Астраханские тепловые сети» в платежном документе за март 2023 года Б.Е.К. по услуге «отопление», обязании провести перерасчет Б.Е.К. по нормативу потребления за коммунальную услугу «отопление», с учетом завершения отопительного сезона на территории МО «<адрес>» по фактическую дату - <дата обезличена> включительно, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Астраханский областной суд.

Судья: Г.А. Асламбекова