Решение по делу № 2-335/2025 от 25.07.2025 - о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ к общему имуществу многоквартирного дома, находящемуся в жилом помещении (квартире) №, расположенном по адресу: <адрес>, Бурейский муниципальный округ, <адрес>Б, членам комиссии МКУ Комитета по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых дополнительных работ.

УИД 28RS0006-01-2025-000535-45

Дело № 2-335/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2025 года п. Новобурейский

Бурейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Хиневича А.Г.,

при секретаре Александровой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МКУ Комитета по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ к общему имуществу многоквартирного дома, находящемуся в жилом помещении (квартире) №, расположенном по адресу: <адрес>, Бурейский муниципальный округ, <адрес>Б, членам комиссии МКУ Комитета по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых дополнительных работ,

УСТАНОВИЛ:

24 июня 2025 года истец обратился в суд с настоящим иском к ответчику.

В обоснование исковых требований суду пояснив, что 19 июля 2022 года между МКУ Комитетом по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа, и Обществом с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление», заключен муниципальный контракт № 0323300111022000092 на приобретение жилого помещения (квартиры) №4 в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Амурская область, Бурейский муниципальный округ, <адрес> Б, строительство которого не завершено, для последующего предоставления детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с муниципальным контрактом от 19 июля 2022 года № имеется необходимость установить в санузле сантехническое оборудование.

Согласно заключения экспертно-проектного центра ООО «Вертекс Групп» №.23 по итогам проведенного обследования технического состояния <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, Бурейский муниципальный округ, <адрес> Б, сделан вывод о соответствии жилого помещения нормативно - техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, требованиям заключенного муниципального контракта, и его пригодности для заселения и постоянного проживания граждан.

13 июня 2023 года, согласно акта приема-передачи жилого помещения № 4, расположенного по адресуй <адрес>, Бурейский муниципальный округ, <адрес> Б, вышеуказанное жилое помещение принято Заказчиком. В ходе приемки Заказчиком недостатков не обнаружил.

1 сентября 2023 года между МКУ Комитетом по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа и ФИО1 (Ответчик) был заключен договор найма специализированного жилого помещения №, находящегося в муниципальной собственности - квартиры, общей площадью 33,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, Бурейский муниципальный округ, <адрес> Б, <адрес>.

22 августа 2024 года в ходе плановой проверки МКУ Комитет по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа и согласно акта проверки использования жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, предоставленных детям - сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа, а именно <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, Бурейский муниципальный округ, <адрес> Б, установлено, что осмотр вышеуказанной квартиры произвести не удалось, в связи с отсутствием ФИО1. В ходе телефонного звонка ответчик пояснила, что находится в больнице в <адрес>.

В октябре 2024 года, по результатам выездной проверки соблюдения целей, порядка и условий предоставления их федерального бюджета, бюджетам субъектов Российской Федерации, субсидии на предоставление жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из их числа, по договорам найма специализированных жилых помещений, проведенной Управлением Федерального казначейства <адрес>, установлено, что жилые помещения по адресу: <адрес>, Бурейский муниципальный округ, <адрес> Б, приобретены с характеристиками отличными от установленных в муниципальном контракте, а именно: условием муниципального контракта предусмотрено наличие ванны со смесителем, раковины со смесителем, а фактически установлен один смеситель между ванной и раковиной.

14 марта 2025 года в адрес МКУ Комитета по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа поступило письмо от Общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление» о готовности оснастить раковины ванных комнат дополнительным смесителем, при условии наличия согласия жильцов на данный вид ремонта.

28 апреля 2025 года ФИО1 заранее заказным письмом направлено уведомление об обеспечении доступа в жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, Бурейский муниципальный округ, <адрес> Б, для проведения исполнителем - Обществом с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление» работ, направленных на установление дополнительного смесителя в ванной комнате, однако на момент выполнения работ доступ в квартиру предоставлен не был.

20 мая 2025 года заказным письмом ФИО1 направлена претензия (исх.952) на обеспечение доступа в жилое помещение для устранения недостатка до 29 мая 2025 года. В письме ФИО1 предупреждена о том, что в случае не предоставления доступа в жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, Бурейский муниципальный округ, <адрес> Б, в установленный срок, МКУ Комитет по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа будет вынужден обратиться в суд за защитой своих прав, свобод и законных интересов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Просил суд возложить обязанность на ФИО1 обеспечить беспрепятственный доступ к общему имуществу многоквартирного дома, находящемуся в жилом помещении (квартире) №, расположенном по адресу: <адрес>, Бурейский муниципальный округ, <адрес>Б, членам комиссии МКУ Комитета по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых дополнительных работ.

В соответствии с частью 5 статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя истца МКУ Комитета по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа, извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, на судебное заседание не явившегося, просившего суд рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика ФИО1 (до заключения брака ФИО1) А.В., извещённой надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явившейся, о причинах неявки суду не сообщившей.

В соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителей третьих лиц Администрации Бурейского муниципального округа, управляющей компании ООО «Партнер», ООО «Строительно-монтажное управление», ООО «Вертекс Групп», извещённых надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явившихся, о причинах неявки суду не сообщивших.

Изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 17 Конституции РФ предусмотрено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других лиц.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 1 ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Частью 2 статьи 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 ЖК РФ предусмотрено, что защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

Частью 3 статьи 11 ЖК РФ предусмотрено, что защита жилищных прав осуществляется путем:

1) признания жилищного права;

2) восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения;

5) прекращения или изменения жилищного правоотношения;

6) иными способами, предусмотренными ЖК РФ, другим федеральным законом.

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст.61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 71 Жилищного кодекса РФ - временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору специализированного найма, не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору найма.

На основании п. 3 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 Федерального Закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии с п.4 ст.2 Устава Бурейского муниципального округа, принятого Решением Совета народных депутатов Бурейского муниципального округа Амурской области от 24 ноября 2021 года № 5/62, в состав территории Бурейского муниципального округа входят рабочие поселки (поселки городского типа) Бурея, Новобурейский, Талакан, села Алексеевка, Асташиха, Безозерное, Безымянное, Виноградовка, Гомелевка, Долдыкан, Кивдо-Тюкан, Малиновка, Муравка, Николаевка, Правая Райчиха, Родионовка, Семёновка, Старая Райчиха, Трехречье, Успеновка, Усть-Кивда, железнодорожная станция Тюкан.

К вопросам местного значения Бурейского муниципального округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности (п.3 ст.8 Устава).

Законом Амурской области от 24.12.2020 № 665-ОЗ «О преобразовании городских и сельских поселений Бурейского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Бурейский муниципальный округ Амурской области» преобразованы городские и сельские поселения Бурейского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Бурейский муниципальный округ Амурской области.

В связи с преобразованием Бурейского муниципального района в Бурейский муниципальный округ органы местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав Бурейского района, ликвидированы, досрочно прекращены полномочия глав муниципальных образований района.

Положениями пункта 2 статьи 40 Устава муниципального образования «Бурейский муниципальный округ», принятого решением Совета народных депутатов Бурейского муниципального округа от 24.11.2021 № 5/62, предусмотрено, что в структуре администрации Бурейского муниципального округа могут создаваться органы администрации (комитеты, управления, службы, отделы, секторы) по отраслевому (функциональному) признаку, осуществляющие свою деятельность в соответствии с Положениями. В соответствии со ст. 48 Устава администрация осуществляет управление муниципальной собственностью через свои структурные подразделения. В ст.50 Устава определено, что муниципальное образование Бурейский муниципальный округ может создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, определять цели, условия и порядок их деятельности, утверждать их уставы и иное.

В соответствии с Уставом МКУ Комитета по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа данное учреждение является юридическим лицом, находится в ведомственном подчинении Администрации Бурейского муниципального округа и создано в целях реализации государственной политики в сфере имущественных и земельных отношений, для владения, пользования и распоряжения объектами, находящимися в собственности округа. Осуществляет от имени собственника имущества (муниципального образования Бурейский муниципальный район) заключение, расторжение, изменение договоров социального найма жилых помещений, заключает договоры по передаче во временное владение и пользование объектов специализированного жилищного фонда в порядке, установленном действующим законодательством, и иные функции.

В пункте 5.2 ст. 1 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственность Бурейского района, закреплено, что Комитет осуществляет от района права собственника в отношении муниципальной собственности, в том числе вправе передавать муниципальную собственность во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

На основании абзаца 3 пункта 3.5 раздела 3 Устава МКУ Комитет по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа Бурейского муниципального округа и в соответствии с Законом Амурской области от 24.12.2020 № 665-ОЗ (ред. от 05.04.2021) «О преобразовании городских и сельских поселений Бурейского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Бурейский муниципальный округ Амурской области» полномочия по заключению и расторжению договоров социального найма находятся у МКУ Комитета по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа.

В соответствии п.1.3 Устава - Учреждение находится в ведомственном подчинении Администрации Бурейского района, которая осуществляет функции и полномочия его учредителя.

Выпиской из ЕГРН от 30.06.2025, муниципальным контрактом №0323300111022000092 установлено, что правообладателем спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Бурейский муниципальный округ, <адрес>Б <адрес> является муниципальное образование Бурейский муниципальный округ <адрес>; вид собственности муниципальная; дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ №.

Договором найма жилого помещения для детей-сирот от ДД.ММ.ГГГГ №, актом приема-передачи жилого помещения подтверждается, что жилое помещение-квартира, расположенная по адресу: <адрес>, Бурейский муниципальный округ, <адрес>Б <адрес> передано нанимателю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за плату по владение и пользование, для временного проживания на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответом Отдела ЗАГС по Бурейскому муниципальному округу от ДД.ММ.ГГГГ, записью акта о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключи брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о заключении брак. После заключения брака жене присвоена фамилия ФИО1, мужу ФИО1.

Согласно регистрационного досье от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (до заключения брака ФИО1) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, Бурейский муниципальный округ, <адрес>Б <адрес>.

Согласно заключения экспертно-проектного центра ООО «Вертекс Групп» №.23 по итогам проведенного обследования технического состояния <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, Бурейский муниципальный округ, <адрес>, сделан вывод о соответствии жилого помещения нормативно-техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, требованиям заключенного муниципального контракта, и его пригодности для заселения и постоянного проживания граждан.

Согласно пункта 8 части 8 главы 2 договора найма специализированного жилого помещения - Наниматель обязан допускать в жилое помещение представителя Наймодателя для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно - технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых работ.

Согласно ст. 68 Жилищного кодекса РФ - Наниматель жилого помещения по договору специализированного найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет административную ответственность.

Согласно ст. 71 Жилищного кодекса РФ - временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору специализированного найма, не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору найма.

В судебном заседании на основании исследованных материалов дела установлено, что имеется необходимость и техническая возможность установления в спорной квартире смесителя в ванной комнате, раковины со смесителем, а фактически установлен одного смесителя между ванной и раковиной.

В судебном заседании на основании исследованных материалов дело установлено, что истец обращался к ответчику во внесудебном порядке для обеспечения доступа в спорную квартиру членам комиссии МКУ Комитета по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых дополнительных работ, в том числе по установлению в спорной квартире смесителя в ванной комнате, раковины со смесителем, а фактически установлен одного смесителя между ванной и раковиной, однако ответчик проигнорировал требования истца.

В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований МКУ Комитета по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа к ФИО1 (до заключения брака ФИО1.

Надлежит возложить обязанность на ФИО1 (до заключения брака ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обеспечить беспрепятственный доступ к общему имуществу многоквартирного дома, находящемуся в жилом помещении (квартире) № 4, расположенном по адресу: Амурская область, Бурейский муниципальный округ, <адрес>Б, членам комиссии МКУ Комитета по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых дополнительных работ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального казённого учреждения Комитета по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО1, (ИНН №), - удовлетворить.

Обязать ФИО1, (ИНН №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обеспечить беспрепятственный доступ к общему имуществу многоквартирного дома, находящемуся в жилом помещении (квартире) №, расположенном по адресу: Амурская область, Бурейский муниципальный округ, <адрес>Б, членам комиссии МКУ Комитета по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых дополнительных работ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Бурейский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья (подпись) А.Г. Хиневич

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда А.Г. Хиневич

Решение суда в окончательной форме принято 25 июля 2025 года.