Дело № 2а-166/2025
УИД № 70RS0017-01-2025-000183-50
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Кривошеино 29 июля 2025 года
Кривошеинский районный суд Томской области в составе
председательствующего судьи Серазетдинова Д.Р.,
при секретаре Сергун Н.А.,
с участием представителя административного истца –
ст. помощника прокурора Кривошеинского района Петриковой С.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению прокурора Кривошеинского района о признании незаконным бездействия Администрации Красноярского сельского поселения, и обязании разместить информацию о качестве воды, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями в средствах массовой информации и официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет»,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Кривошеинского района Томской области обратился в суд с административным исковым заявлением, о признании незаконным бездействия Администрации Красноярского сельского поселения, выразившееся в непринятии мер по размещению информации о качестве воды, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями в средствах массовой информации и официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» и обязании разместить указанную информацию.
Административный истец, с учетом уточнения заявленных требований, просит признать незаконным бездействие Администрации Красноярского сельского поселения, и обязать Администрацию Красноярского сельского поселения разместить информацию о качестве воды, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями в средствах массовой информации в течение одного месяца с даты вступления решения в законную силу.
В обоснование заявленных требований административный истец, сославшись на положения Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, указал, что в ходе проверки установлено, что в нарушение указанных требований законодательства не размещена информация о качестве воды, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями в средствах массовой информации и официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет». Указанное нарушает права потребителей услуги водоснабжения на получение информации о качестве предоставляемой услуги, в том числе о соответствии ее качества предъявляемым требованиям.
В судебном заседании административный истец заявленные требования, с учетом их уточнения, поддержала. Пояснила, что в настоящее время ответчик частично выполнил обязанность - разместил информацию о качестве воды, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет».
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее извещение, просил рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, изучив доводы административного истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
Частью первой статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно пункту 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 года|№ 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».
Частью 10 статьи 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон №416-ФЗ) установлено, что органы местного самоуправления обязаны не реже одного раза в год размещать в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети «Интернет») сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, муниципального округа, городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.
Кроме того, согласно пункту 75 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, органы местного самоуправления информируют население соответствующих территорий о функционировании нецентрализованных систем водоснабжения, размещая следующую информацию на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при отсутствии у органа местного самоуправления официального сайта такая информация размещается на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации):
а) места расположения источников водоснабжения, места разбора воды;
б) качество воды в источниках водоснабжения, в том числе подтверждение соответствия качества воды установленным требованиям;
в) сведения об организации, осуществляющей водоснабжение с использованием нецентрализованных систем водоснабжения и (или) подвоз воды.
В судебном заседании установлено, что в нарушение указанных требований закона Администрацией Красноярского сельского поселения Кривошеинского района Томской области не обеспечено размещение информации о качестве воды, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов в средствах массовой информации, а также на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет», что подтверждается атом осмотра от 12.05.2025 и приложенными фотографиями сайта Красноярского сельского поселения.
22.05.2025 Главе Красноярского сельского поселения прокурором района было внесено представление об устранении выявленных нарушений.
Из ответа администрации Красноярского сельского поселения от 30.06.2025, следует, что необходимые сведения о качестве питьевой воды за 2024 год планируются направиться для размещения на официальном сайте Красноярского сельского поселения в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет». Также сообщаем, что в ближайшее время будет отобраны пробы питьевой воды и отправлены на экспертизу для получения новых сведений о качестве питьевой воды.
Таким образом, установлено и не оспаривается административным ответчиком, что на момент подачи прокурором иска, в нарушение указанных требований закона Администрацией Красноярского сельского поселения не обеспечено размещение информации о качестве воды, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов в средствах массовой информации, а также на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет».
В настоящее время ответчик частично исполнил возложенную обязанность - разместил информацию о качестве воды, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет», что подтверждается приобщенными скриншотами сайта поселения. В остальной части решение суда до настоящего времени не исполнено.
Неисполнение администрацией Красноярского сельского поселения указанных требований закона по обеспечению размещения информации о качестве воды, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов в средствах массовой информации, нарушает права потребителей услуги водоснабжения на получение информации о качестве предоставляемой услуги, в том числе о соответствии ее качества предъявляемым требованиям.
Таким образом, судом установлен факт нарушения Администрацией Красноярского сельского поселения требований законодательства по обеспечению размещения информации о качестве воды, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов в средствах массовой информации.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым заявленные исковые требования прокурора, с учетом их уточнения, удовлетворить.
Срок обращения в суд прокурором не был нарушен.
Судом установлены основания для удовлетворения заявленного прокурором административного иска.
Частью 9 статьи 227 КАС РФ предусмотрено, что в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок.
В соответствии с положениями статьи 227 КАС РФ суд устанавливает срок для устранения допущенных нарушений прав неопределенного круга лиц, учитывая требования разумности.
С учетом пояснений представителя административного истца, исследованных материалов дела, суд приходит к выводу, что указанный в исковом заявлении срок, с учетом надлежащего бюджетного планирования, характера проведения работ и объема подлежащих устранению нарушений, а также частичного устранения ответчиком нарушения, считает разумным и достаточным для исполнения решения суда в полном объеме.
В соответствии с пп.1 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождаются от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227-228, 194-195 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
признать незаконным бездействие Администрации Красноярского сельского поселения Кривошеинского района Томской области, выразившееся в непринятии мер по размещению информации о качестве воды, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями в средствах массовой информации.
Обязать Администрацию Красноярского сельского поселения в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу, размещению информации о качестве воды, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями в средствах массовой информации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Кривошеинский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.
Судья: Д.Р. Серазетдинов
Мотивированный текст решения изготовлен 29 июля 2025 года
Судья: Д.Р. Серазетдинов