ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
г. Краснокаменск 20 марта 2025 года
Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Пахатинского Э.В.,
с участием прокурора Долговой М.В.,
при секретаре Бобылеве Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт № выдан УМВД России по <адрес> 1ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>, учащегося МАОУ «СОШ №»,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Читинской таможни Федеральной таможенной службы ДД.ММ.ГГГГ на таможенном посту МАПП Забайкальск Читинской таможни с 19 часов 45 минут (местного времени) на направлении «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза гражданином РФ ФИО1 ФИО9, следующим из КНР в РФ на русском рейсовом автобусе №.
Гражданин РФ ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю, запрещенных либо ограниченных к ввозу ответил отрицательно, заявил, что товары перемещаются им для личного пользования.
Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра возникает вероятность ввоза ФИО1 товаров, не предназначенных для личного пользования.
Таким образом, существует риск нарушения таможенного законодательства, путем заявления недостоверных сведений о перемещаемых товарах.
В целях минимизации мер, содержащихся в профиле риска, проведен таможенный досмотр багажа, состоящего из двух мест, весом 24,1 кг, находящегося при ФИО1, в результате которого обнаружены товары, не относящиеся к товарам личного пользования, которые явились предметом административного правонарушения.
Действия ФИО1 должностным лицом таможенного органа квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
ФИО1, его законный представитель ФИО2, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, уважительных причин своей неявки суду не представили.
Изучив материалы дела, выслушав заключение участвующего в деле прокурора Долговой М.В. об обоснованности привлечения ФИО1 к административной ответственности, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, -влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что в ходе осуществления проверки документов, а именно оттисков дат-штампов в заграничном паспорте ФИО1, установлено, что частота пересечения несовершеннолетнего ФИО1 через таможенную границу чаще одного раза в месяц.
Даты въезда на территорию РФ согласно отметок в паспорте серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ МВД ДД.ММ.ГГГГ год: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, что в общем количестве составляет 7 раз с января по июль 2024 года.
Положениями ст. 256 Таможенного Кодекса Евразийского Экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС) определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Союза:
а) критерии отнесения товаров к товарам для личного пользования;
б) стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей;
в) случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования;
г) применение таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования.
Согласно п. 4, п.п. 1, 2, 3 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:
1) заявления Физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации);
2) характера и количества товаров;
3) частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
В данном случае, исходя из однородности, количества перемещаемых товаров, частоты поездок, согласно оттисков печатей в заграничном паспорте, исходя из объяснений самого ФИО1 о том, что данные товары он перемещает для личного пользования, должностным лицом таможенного органа был сделан вывод, что товары, перемещаемые ФИО1, не предназначены для личного пользования.
С указанными выводами суд соглашается, поскольку они подтверждаются установленными фактическими обстоятельствами дела.
Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС, т.е. подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ст. ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС).
В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза (далее - ТК ЕАЭС):
1. Все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены Кодексом или в соответствии с Кодексом.
2. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с Кодексом.
В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС:
Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.
Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.
Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.
Таможенное декларирование в письменной форме допускается:
1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита;
2) в отношении товаров для личного пользования;
3) в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях;
4) в отношении транспортных средств международной перевозки;
5) при использовании в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной;
6) в иных случаях, определяемых Комиссией и законодательством государств - членов о таможенном регулировании в случаях, предусмотренных Комиссией.
В соответствии со ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:
1) декларация на товары;
2) транзитная декларация;
3) пассажирская таможенная декларация;
4) декларация на транспортное средство.
Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС - при таможенном декларировании припасов.
Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.
Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита.
Декларация на транспортное средство используется при таможенном декларировании транспортных средств международной перевозки, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС - при таможенном декларировании припасов.
Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.
В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается их перемещение с недекларированием по установленной форме.
В нарушение ст. ст. 9, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу Союза ФИО3 подлежащие декларированию, перемещались с недекларированием по установленной письменной форме.
Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, составила <данные изъяты> рублей.
Совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: актом таможенного досмотра, копией паспорта ФИО1, письменным объяснением ФИО1, заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом об административном правонарушении, оцененными судом в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При квалификации действий ФИО1 должностные лица таможенного органа в ходе проведения административного расследования, обоснованно исходили из того, что товары, перемещаемые ФИО1 через таможенную границу, не предназначены для личного пользования.
Изъятие вещей осуществлено по правилам ч. 1 ст. 27.10 КоАП РФ - в присутствии двоих понятых, которые своими подписями зафиксировали факт совершения в их присутствии соответствующего процессуального действия.
Таким образом, действия ФИО1 должностным лицом таможенного органа правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, на момент рассмотрения дела в суде не истек.
В качестве смягчающего административную ответственность ФИО1 обстоятельства, суд признает несовершеннолетний возраст.
Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств не установлено.
При таких обстоятельствах суд считает возможным в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений применить к ФИО1 наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.
Руководствуясь 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 ФИО10 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, находящихся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств № Читинской таможни (<адрес>, здания №):
1) «Комплект покрывал накидок на диван», в количестве 3 шт., общий вес товаров 7,3 кг.
2) «Одеяло спальное», в количестве 2 шт., общий вес товаров 3,3 кг.
3) «Комплект постельного белья Love Hoppiness», в количестве 1 шт., общий вес товаров 2,1 кг.
4) «Пантолеты массажные», в количестве 2 пары, общий вес товаров 0,5 кг.
5) «Средство для ухода за кожей лица (крем) BIOAOUA», в количестве 2 шт., общий вес товаров 0,5 кг.
6) «Спрей для ног антибактериальный», в количестве 2 шт., общий вес товаров 0,3 кг.
7) «Чай БаБао», в количестве 2 шт., общий вес товаров 0,5 кг.
8) «Наколенник для фиксации коленного сустава» в количестве 2 пары, общий вес товаров 0,5 кг.
9) «Средство для ухода за волосами (шампунь) Disaar» в количестве 1 шт., общий вес товаров 0,2 кг.
10) «Одеяло спальное LA PERLA» в количестве 4 шт., общий вес товаров 4,8 кг.
11) «Набор изделий на сиденье стула (подушка на стул)», в количестве 16 шт., общий вес товаров 2,2 кг.
12) «Изделие для хранения одежды в подвешенном состоянии (вешала/ плечики)», в количестве 20 шт., общий вес товаров 1,5 кг.
13) «Средство для ухода за полостью рта (паста зубная)» в количестве 5 шт., общий вес товаров 0,4 кг.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Краснокаменский городской суд.
Судья: Пахатинский Э.В.