УИД: 22RS0069-01-2023-000037-64
Дело № 2а-653/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 февраля 2023 года г. Барнаул
Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Масленникова М.С.,
при секретаре Чернякевич В.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлениюПАО «Сбербанк России» в лице Алтайского отделения ... к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов Ленинского района г.Барнаула ФИО1, заместителю старшего судебного пристава Отделения судебных приставов Ленинского района г.Барнаула ФИО2, Отделению судебных приставов Ленинского района г.Барнаула, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
ПАО «Сбербанк России» в лице Алтайского отделения ... (далее - ПАО Сбербанк) обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов Ленинского района г.Барнаула ФИО1, заместителю старшего судебного пристава Отделения судебных приставов Ленинского района г.Барнаула ФИО2, Отделению судебных приставов Ленинского района г.Барнаула, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, в котором просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Барнаула ФИО1 в части не направления в адрес взыскателя исполнительного документа в срок, предусмотренный ФЗ «Об исполнительном производстве», признать незаконным бездействие заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Отделения судебных приставов Ленинского района г.Барнаула ФИО2, выразившееся в отсутствии должного контроля исполнения постановления от +++. Одновременно административный истец просил суд возложить на административных ответчиков обязанность устранить допущенные нарушения.
В обоснование заявленных требований указано, что в ОСП Ленинского района г.Барнаула поступил исполнительный документ ... о взыскании с должника ФИО5 задолженности. +++ было возбуждено исполнительное производство ...-ИП. Данное исполнительное производство окончено на основании п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Вместе с тем, задолженность перед банком сохраняется. В связи с чем, +++ взыскателем была направлена жалоба в порядке подчиненности о ненаправлении в установленный срок исполнительного документа в адрес взыскателя. Постановлением заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава от +++ жалоба взыскателя признана обоснованной. Вместе с тем, до настоящего времени постановление заместителя начальника отделения не исполнено, исполнительный документ в адрес взыскателя не направлен.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.
В письменных возражениях на административное исковое заявление судебный пристав-исполнитель ФИО1 просила суд отказать административному истцу в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что оригинал исполнительного документа вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства направлены в адрес взыскателя Основания для отмены постановления об окончании исполнительного производства отсутствуют.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судом определено о рассмотрении административного дела при имеющейся явке.
Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Учитывая, что административным истцом оспаривается неправомерное бездействие должностных лиц службы приставов, носящее длящийся характер, процессуальный срок, установленный для защиты прав, административным истцом не пропущен.
Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Одним из принципов осуществления исполнительного производства, как следует из пункта 2 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, обязанность по обеспечению которых возложена на судебного пристава-исполнителя (ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах»).
В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Федерального закона.
Согласно статье 46 Закона об исполнительном производстве взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в случае если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (пункт 3 части 1).
Копия постановления об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется, в числе прочих, взыскателю (часть 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).
В пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.
Как установлено судами и следует из материалов административного дела, судебным приказом мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г.Барнаула от +++ с ФИО5 в пользу ПАО Сбербанк взысканы денежные средства в размере 384 144,02 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от +++ возбуждено исполнительное производство ...-ИП.
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем производились исполнительные действия по установлению имущества должника, направлены запросы в органы ГИБДД, ФНС России, ПФР, Росреестра, ЗАГС, кредитные организации и операторам сотовой связи. Взыскан исполнительский сбор за неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного погашения задолженности. Вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. Судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту регистрации должника, составлен акт от +++.
+++ постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 исполнительное производство окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46 и пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве с возвращением исполнительного документа взыскателю (невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества).
Однако копия постановления об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документом в адрес взыскателя не направлялась.
+++ взыскателем направлена жалоба в порядке подчиненности о ненаправлении в адрес ПАО Сбербанк исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства.
+++ заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г.Барнаула вынесено постановление об удовлетворении жалобы в порядке подчиненности, на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность направить в адрес взыскателя исполнительный документ с постановлением по исполнительному производству ...-ИП.
Между тем, в материалах исполнительного производства отсутствуют и при рассмотрении дела суду не представлены доказательства направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства ...-ИП и оригинала исполнительного документа.
Имеющийся в материалах исполнительного производства реестр отправки исходящей корреспонденции от +++ о направлении копии постановления об окончании исполнительного производства ...-ИП не подтверждает направление взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства ...-ИП и оригинала исполнительного документа, поскольку в указанном реестре отсутствует подпись лица, принявшего отправление и печать, ШПИ в случае отправки корреспонденции Почтой России, а также отсутствуют сведения о приложении к указанному постановлению оригинала исполнительного документа.
Таким образом, в нарушение требований части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель не направил взыскателю копию постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ, а заместитель начальника ОСП Ленинского района г.Барнаула ФИО2, установившая факт бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 по не направлению взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа и возложившая обязанность на судебного пристава-исполнителя в течение 10 дней направить данные документы взыскателю, не обеспечила принятие надлежащих и достаточных мер для контроля за исполнением судебным приставом-исполнителем вышеуказанного постановления в части своевременного направления документов взыскателю.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Заявленные административные исковые требования удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов Ленинского района г.Барнаула ФИО1, выразившееся в ненаправлении исполнительного документа (судебного приказа мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г.Барнаула Алтайского края от +++ по делу ...) и копии постановления от +++ об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю.
Признать незаконным бездействие заместителя начальника Отделения судебных приставов Ленинского района г.Барнаула ФИО2, выразившееся в отсутствии контроля за исполнением судебным приставом-исполнителем постановления от +++ в части направления административному истцу исполнительного документа (судебного приказа мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г.Барнаула Алтайского края от +++ по делу ...) и постановления от +++ об окончании исполнительного производства ...-ИП.
Возложить на судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов Ленинского района г.Барнаула ФИО1 обязанность в течение недели со дня вступления решения суда в законную силу направить ПАО «Сбербанк России» в лице Алтайского отделения ... исполнительный документ (судебный приказ мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г.Барнаула Алтайского края от +++ по делу ...) и копию постановления от +++ об окончании исполнительного производства ...-ИП.
Об исполнении решения по административному делу сообщить в суд и ПАО «Сбербанк России» в лице Алтайского отделения ..., в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.С. Масленников
Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2023 года