Дело № 2а-1874/202578RS0017-01-2025-001509-43

25 июня 2025 года

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Пешниной Ю.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску <ФИО>1 к судебному приставу-исполнителю Петроградского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2, ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, обязании восстановить нарушенные права,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО>1 обратился в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Петроградского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2, в котором просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в бездействии по вынесению постановления о расчете задолженности по алиментам на основании заявления <ФИО>1 от 17 января 2025 года; обязать судебного пристава-исполнителя устранить нарушения права и законных интересов взыскателя путем определения размера задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства №-Ип от 11 августа 2023 года согласно резолютивной части решения Петроградского районного суда Санкт-Петербурга по делу № от 25 января 2023 года.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в Петроградском РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу находится исполнительное производство №-ИП от 11 августа 2023 года, в отношении должника <ФИО>1 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей в пользу <ФИО>1 Должник требования исполнительного документы не исполняет. 17 января 2025 года <ФИО>1 обратился к судебному приставу-исполнителю с заявление о расчете задолженности по алиментам. С даты подачи заявления прошло больше месяца, заявление не рассмотрено, что является нарушением требований ст. 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и нарушением права и законных интересов административного истца, поскольку в настоящее время на протяжении 19 месяцев со дня возбуждения исполнительного производства должником решение суда не исполняется, а судебный пристав-исполнитель не принимает предусмотренных законом мер к своевременному исполнению судебного акта.

К участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу.

В судебное заседание административный истец не явился, направил в суд своего представителя – адвоката <ФИО>1, которая заявленные требования поддержала в полном объеме.

В судебное заседание заинтересованное лицо <ФИО>1 не явилась, направила в суд своего представителя – <ФИО>1, которая просила отказать в удовлетворении заявленных требований, исполнительный лист не соответствовал решению суда, в связи с чем был возвращен.

В судебное заседание административные ответчики не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем суд руководствуясь положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся участников процесса, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя Петроградского районного отделения ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 от 11 августа 2023 года на основании исполнительного листа ФС № от 3 марта 2023 года, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения по которому является взыскание алиментов в размере одного прожиточного минимума для детей в <ФИО>1, с последующей индексацией размера алиментов пропорционально росту величины прожиточного минимума для детей, установленного в Санкт-Петербурге, ежемесячно, до совершеннолетия каждого, начиная с 12 февраля 2022 года, на несовершеннолетних детей с должника <ФИО>1 в пользу взыскателя <ФИО>1

<ФИО>1 17 января 2025 года обратился к судебному приставу-исполнителю ФИО2 с заявлением о расчете задолженности по алиментам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании статьи 105 Семейного кодекса Российской Федерации индексация размера алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов, производится в соответствии с этим соглашением. Если в соглашении об уплате алиментов не предусматривается порядок индексации, индексация производится в соответствии со статьей 117 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 117 Семейного кодекса Российской Федерации индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производит организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ (копия исполнительного документа) в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», либо судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации.

Размер алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, в целях их индексации устанавливается судом кратным величине прожиточного минимума, определенной в соответствии с правилами пункта 1 настоящей статьи, в том числе размер алиментов может быть установлен в виде доли величины прожиточного минимума (ч. 2 ст. 117 Семейного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст.102 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства либо организация или иное лицо, которым направлен в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, исполнительный документ (копия исполнительного документа), производит индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации. О такой индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление.

Частью 2 ст.102 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

В соответствии с п. 50 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Согласно ч. 1, 2,3 ст. 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно п. 12 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» рассмотрение заявлений и ходатайств сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве, отнесено к исполнительным действиям.

Если иное не предусмотрено Законом об исполнительном производстве, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», пункт 2.4 Методических рекомендаций).

В порядке ст. 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 7 ст. 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Таким образом, в силу приведенного законодательства судебный пристав-исполнитель обязан был в десятидневный срок рассмотреть заявление <ФИО>1, по результатам рассмотрения заявления вынести постановление и направить его взыскателю.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В силу ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Между тем, в ходе судебного разбирательства судебным приставом-исполнителем не представлено доказательств рассмотрения заявления <ФИО>1 о расчете задолженности по алиментам, постановление по результатам рассмотрения заявления о расчете задолженности не представлено.

Несоблюдение должностным лицом требований приведенных выше норм, свидетельствует о нарушении закона, влекущего нарушение права административного истца на правильное исполнение требований исполнительного документа.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о незаконным бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО2, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца и признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Петроградского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП от 11 августа 2023 года выразившееся в невынесении постановления о расчете задолженности по алиментам на основании заявления от 17 января 2025 года.

То обстоятельство, что постановлением судебного пристава-исполнителя от 28 апреля 2025 года исполнительное производство №-ИП окончено без фактического исполнения требований исполнительного документа, и исполнительный лист направлен в суд, не свидетельствует о законности оспариваемого бездействия.

При исчислении сроков, предусмотренных статьей 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», необходимо руководствоваться частью 2 статьи 15 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в указанные сроки не включаются нерабочие дни (пункт 2.5).

Как следует из материалов дела, заявление <ФИО>1 поступило в Петроградское РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу 17 января 2025 года, и подлежало передаче судебному приставу-исполнителю не позднее 21 января 2025 года, и следовательно должно было быть рассмотрено судебным приставом-исполнителем не позднее 3 февраля 2025 года.

Таким образом, с момента передачи судебному приставу-исполнителю заявления <ФИО>1 о расчете задолженности по алиментам, до окончания исполнительного производства прошло более трех месяцев, на протяжении которых судебный пристав-исполнитель имел возможность рассмотреть по существу заявление <ФИО>1 и вынести соответствующее постановление, однако судебным приставом-исполнителем данная обязанность исполнена не была.

С целью восстановления нарушенных прав административного истца, суд приходит к выводу об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО2 в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление <ФИО>1 о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ и по результатам рассмотрения вынести постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление <ФИО>1 – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Петроградского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП от 11 августа 2023 года выразившееся в невынесении постановления о расчете задолженности по алиментам на основании заявления от 17 января 2025 года.

Устранить допущенное нарушение путем обязания судебного пристава-исполнителя Петроградского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 рассмотреть в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу заявление <ФИО>1 от ДД.ММ.ГГГГ и по результатам рассмотрения вынести постановление.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Мотивированное решение суда составлено 14 августа 2025 года.