Дело № 2а-1258/2023

74RS0021-01-2023-001387-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Карталы 07 ноября 2023 года

Карталинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Конновой О.С.

при секретаре Кошарной Е.В.

с участием помощника Карталинского

городского прокурора Трякшина Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Карталинский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Карталинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении в отношении него дополнительного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Челябинской области.

Требования обоснованы тем, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Карталинским городским судом Челябинской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строго режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по Челябинской области по постановлению Озерского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ с неотбытой частью наказания в виде лишения свободы заменой на ограничение свободы сроком на 1 год 5 месяцев 20 дней. Решением Карталинского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением указанных в иске ограничений. В период нахождения под административным надзором ФИО1 4 раза привлекался к административной ответственности. ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, женат, имеет двух несовершеннолетних детей, официально трудоустроен.

Представитель административного истца МО МВД России «Карталинский» в судебном заседании не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по существу заявленных требований не представил.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего иск обоснованным, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии счастью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 приговором Карталинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, назначено наказание 3 года 4 месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Приговор обжалован, оставлен без изменения, вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Озерского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено представление начальника ФКУ ИК-24 и ходатайство осужденного ФИО1 о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, которое удовлетворено, заменена ФИО1, осужденному по приговору Карталинского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, неотбытая часть наказания в виде лишения свободы на ограничение свободы на срок, составляющий на ДД.ММ.ГГГГ – 1 (один) год 5 (пять) месяцев 20 (двадцать) дней. Установлены ФИО1 при отбытии наказания в виде ограничения свободы следующие ограничения: не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в ночное время (с 23 часов до 06 часов следующих суток) за исключением необходимости исполнения трудовой функции, выполняемой по месту официального трудоустройства; не выезжать за пределы территории муниципального образования по месту своего жительства (пребывания), не изменять свое место жительства или пребывания, место работы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; а также возложена обязанность являться в указанный специализированный государственный орган два раза в месяц для регистрации. Зачтен ФИО1 в срок отбытия наказания в виде ограничения свободы, период нахождения его в ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по Челябинской области с ДД.ММ.ГГГГ до дня фактического освобождения из-под стражи, из расчета: один день лишения свободы за два дня ограничения свободы.

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания, что следует из справки об освобождении ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по Челябинской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Карталинский» Челябинской области, окончание срока административного надзора – ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Карталинского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворено административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Карталинский», в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего и состоящего на регистрационном учете по адресу: <адрес>, установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 установлены административные ограничения в виде:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 до 06 часов ежедневно, за исключением выхода на работу, если таковая имеется.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчисляется со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении в остальной части иска отказано.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В период 2023 года нахождения под административным надзором ФИО1 трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления: ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказания в виде штрафа в размере 500 рублей, ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказания в виде штрафа в размере 500 рублей, ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, штрафы оплачены. Постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1 трижды в период административного надзора совершил административные правонарушения, посягающие на порядок управления.

Материалами дела ФИО1 характеризуется удовлетворительно, женат, имеет двух несовершеннолетних детей, работает в филиале АО «Газпром газораспределение Челябинск», что следует из объяснений ФИО2, ФИО1, ФИО3

Согласно рапорта-характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Карталинский» ФИО4 ФИО1, проживает по адресу: <адрес> вместе с супругой и несовершеннолетними детьми, ранее судим по ч. 2 ст. 228 УК РФ, а также неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, официально трудоустроен в АО Газпром, в должности инженера, жалоб со стороны соседей не поступало, характеризуется с положительной стороны.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что с учетом поведения административного ответчика после освобождения из мест лишения свободы, неоднократного привлечения к административной ответственности в течение 2023 года за нарушения ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 до 06 часов ежедневно, за исключением выхода на работу, если таковая имеется, необходимо в отношении ФИО1 ранее установленные решением Карталинским городским судом Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения дополнить административными ограничениями в виде запрета выезда за пределы Челябинской области, без разрешения (согласования) надзирающего органа, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.

Установление ограничения в виде запрета на выезд за пределы определенной территории имеет цель обеспечения более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы.

Установление ФИО1 проживающему в <адрес>, административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории Челябинской области не ограничивает его право на выбор места жительства, не нарушает его трудовые права, указанное ограничение способствует исправлению поднадзорного и обеспечению контроля над ним, который может быть обеспечен на территории всей Челябинской области.

Руководствуясь ст.ст. 175- 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, в отношении которого установлен административный надзор решением Карталинского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительные административные ограничения:

запрет выезда за пределы Челябинской области без разрешения (согласования) надзирающего органа.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: Коннова О.С.

Мотивированное решение изготовлено 07 ноября 2023 года