УИД 45RS0006-01-2025-000132-53

Дело № 2а-148/2025

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Каргапольский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Рыбаковой М.А.,

при секретаре судебного заседания Колчеданцевой М.С.,

с участием представителя административного истца – прокурора прокуратуры Каргапольского района Курганской области Ханьжиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 03 апреля 2025 г. в р.п. Каргаполье Курганской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Шатровского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Частному профессиональному образовательному учреждению «Автошкола «Альфа», ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительными удостоверения тракториста-машиниста и свидетельства о прохождении обучения,

установил:

Прокурор Шатровского района Курганской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ЧПОУ «Автошкола «Альфа», ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, признании недействительными удостоверения тракториста-машиниста и свидетельства о прохождении обучения. В обоснование иска указал, что приговором Калининского районного суда г. Тюмени от 14.01.2025 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ. В ходе рассмотрения уголовного дела установлено, что ФИО1, желая получить удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) на свое имя с разрешенными категориями «В» и «С» и особой отметкой «тракторист-машинист» и достоверно зная, что для этого необходимо пройти обучение, а также сдать соответствующий экзамен, решил получить удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) без фактического прохождения данной подготовки и без сдачи соответствующего экзамена, путем дачи взятки в виде денег в размере 23000 рублей должностному лицу. 08.12.2021 г. около 19 часов 00 минут, по адресу: <...>, ФИО1, реализуя свой преступный умысел, умышленно лично передал посреднику ФИО2 пакет необходимых документов на свое имя и наличные денежные средства в размере 23000 рублей в качестве взятки для дальнейшей передачи их активному участнику организованной преступной группы ФИО6 за выдачу удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) с разрешенными категориями «В» и «С» с особой отметкой «тракторист-машинист» без фактического прохождения данной подготовки и с формальной сдачей соответствующих экзаменов. ФИО6, ФИО7 и ФИО8, являясь участниками организованной преступной группы, организовали изготовление фиктивного свидетельства о прохождении обучения МО №00242, согласно которому ФИО7 изготовил удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) на право управления самоходными машинами код 45 СМ №946626 на имя ФИО1 от 18.03.2022 г. без фактического обучения и без сдачи соответствующего экзамена. 08.01.2022 г. ФИО1 выдано свидетельство о прохождении обучения серии МО №00242. Фактически ФИО1 обучение в ЧПОУ «Автошкола «Альфа» не проходил, экзамены в государственной инспекции гостехнадзора не сдавал. Указанные обстоятельства с достоверностью установлены при рассмотрении уголовного дела в отношении ФИО1 Просит прекратить действие права ФИО1 на управление самоходными машинами, в соответствии с удостоверением тракториста-машиниста (тракториста) код 45 СМ 946626, выданным 18.03.2022 г. главным специалистом инспекции Шатровского района отдела регистрации техники и организации государственного надзора управления гостехнадзора Департамента агропромышленного комплекса Курганской области - главным государственным инженером - инспектором ФИО7 и действительным до 18.03.2032 г., признать недействительным удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) ФИО1 код 45 СМ 946626 с категориями «В», «С», а также с особой отметкой «тракторист-машинист», выданное 18.03.2022 г. главным специалистом инспекции Шатровского района отдела регистрации техники и организации государственного надзора управления гостехнадзора Департамента агропромышленного комплекса Курганской области - главным государственным инженером - инспектором ФИО7 и действительное до 18.03.2032 г., признать недействительным свидетельство о прохождении обучения по программе профессиональной подготовки по профессии «тракторист-машинист», выданное Частным профессиональным образовательным учреждением «Автошкола «Альфа» серия МО № 00242 от 08.01.2022 г. на имя ФИО1

Прокурор Ханьжина К.А. административное исковое заявление поддержала, дала объяснения согласно доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с иском согласился.

Представитель административного ответчика – ЧПОУ «Автошкола «Альфа» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель заинтересованного лица – Управления Гостехнадзора Департамента агропромышленного комплекса Курганской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований.

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. 1 которого предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Так, Конвенцией о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968, и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 декларировано, чтобы водительские удостоверения выдавались только после проверки компетентными органами наличия у водителя необходимых знаний и навыков; содержание и порядок проведения как теоретических, так и практических экзаменов регламентируются национальным законодательством (ст.41).

Во исполнение названной Конвенции Федеральным законом от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в ст. 25 установлено, что право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, что подтверждается удостоверением.

Согласно п. 10 постановления Правительства Российской Федерации от 12.07.1999 №796 «Об утверждении Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)», удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) выдается после сдачи в государственной инспекции гостехнадзора экзаменов на право управления самоходными машинами.

Пунктом 7 Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) установлено, что основанием для внесения в удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) ограничительной или разрешительной записи о наличии квалификации (квалификаций) служат документы об образовании и (или) о квалификации, а в отдельных случаях – специальное разрешение на допуск, выданное в установленном порядке.

Прием экзаменов на право управления самоходными машинами осуществляется органами гостехнадзора по месту жительства (месту пребывания) гражданина при наличии регистрации либо по месту нахождения организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин прошел профессиональное обучение или получил профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование по программам, связанным с управлением самоходными машинами установленных категорий. Прием экзаменов на право управления самоходными машинами осуществляется органами гостехнадзора, как правило, одновременно с итоговой аттестацией по завершении профессиональногообученияили дополнительного профессионального образования либо промежуточной аттестацией после освоения связанной с управлением самоходными машинами отдельной части или всего объема учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) программы (п. 12 Правил).

К сдаче экзамена на право управления самоходными машинами не допускаются лица не представившие: заявление; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; медицинскую справку; документ об образовании и (или) о квалификации; удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) или удостоверение другого вида на право управления самоходными машинами, если оно ранее выдавалось; фотографии, за исключением случаев автоматизированного изготовления удостоверений в органах гостехнадзора; водительское удостоверение (для получения права на управление самоходными машинами категорий «A II», «A III» и «A IV» - обязательно, в остальных случаях – при наличии) (п. 15 Правил).

Судом установлено, что ФИО1, {дата} года рождения имеет действующее удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) категории «В», «С» код 45 СМ 946626 со сроком действия с 18.03.2022 г. по 18.03.2032 г.

При этом, ФИО1 соответствующее обучение на управление самоходными машинами не проходил, теоретические и практические экзамены в установленном порядке в органах гостехнадзора не сдавал. Свидетельство о прохождении обучения в ЧПОУ «Автошкола «Альфа» от 18.03.2022 г. серии МО № 00242 оформлены на ФИО1 без фактического прохождения обучения.

Удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) ФИО1 код 45 СМ 646626 с категориями «В», «С», а также с особой отметкой «тракторист-машинист» выданное 18.03.2022 г. главным специалистом инспекции Шатровского района отдела регистрации техники и организации государственного надзора управления гостехнадзора Департамента агропромышленного комплекса Курганской области — главным государственным инженером-инспектором ФИО7 и действительное до 18.03.2032 г. изготовлено и выдано без фактической проверки знаний и навыков управления в рамках государственной аттестации Гостехнадзора.

Данные факты подтверждаются приговором Калининского районного суда г. Тюмени от 14.01.2025 г. по уголовному делу №1-98/2025, которым ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ.

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами полностью подтверждено, что при получении ФИО1 свидетельства о прохождении обучения по программе профессиональной подготовки «тракторист-машинист» практический экзамен не принимался, что свидетельствует о невыполнении обучающимся практической части учебного плана.

Право на управление самоходными средствами указанной категории возникает только после прохождения необходимой практической подготовки, в связи с чем, отсутствие практической части экзамена влечет неправомерность выдачи удостоверения и свидетельства, и как следствие признание их недействительными.

Отсутствие у административного ответчика ФИО1 документа об образовании и (или) о квалификации (фактически обучение не пройдено), само по себе препятствует управлению транспортными средствами, влечет признание соответствующих документов недействительными, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения действия права административного ответчика ФИО1 на управление самоходными машинами, в соответствии с удостоверением тракториста-машиниста (тракториста) код 45 СМ 946626, выданным 18.03.2022 г. главным специалистом инспекции Шатровского района отдела регистрации техники и организации государственного надзора управления гостехнадзора Департамента агропромышленного комплекса Курганской области - главным государственным инженером-инспектором ФИО7 и действительным до 18.03.2032 г.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.

Таким образом, с учетом представленных доказательств, требования прокурора Шатровского района Курганской области, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Шатровского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Частному профессиональному образовательному учреждению «Автошкола «Альфа» (ИНН <***>), ФИО1 (ИНН №*) о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительными удостоверения тракториста-машиниста и свидетельства о прохождении обучения, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 на управление самоходными машинами, в соответствии с удостоверением тракториста-машиниста (тракториста) код 45 СМ 946626, выданным 18 марта 2022 г. главным специалистом инспекции Шатровского района отдела регистрации техники и организации государственного надзора управления гостехнадзора Департамента агропромышленного комплекса Курганской области - главным государственным инженером - инспектором ФИО7 и действительным до 18 марта 2032 г.

Признать недействительным удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) ФИО1 код 45 СМ 946626 с категориями «В», «С», а также с особой отметкой «тракторист-машинист», выданное 18 марта 2022 г. главным специалистом инспекции Шатровского района отдела регистрации техники и организации государственного надзора управления гостехнадзора Департамента агропромышленного комплекса Курганской области - главным государственным инженером - инспектором ФИО7 и действительное до 18 марта 2032 г.

Признать недействительным свидетельство о прохождении обучения по программе профессиональной подготовки по профессии «тракторист-машинист», выданное Частным профессиональным образовательным учреждением «Автошкола «Альфа» серия МО № 00242 от 08 января 2022 г. на имя ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд Курганской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.А. Рыбакова

Мотивированное решение изготовлено 7 апреля 2025 г. в 16:00.