РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
08 июня 2023 года город Москва
Хорошевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Наделяевой Е.И., при секретаре Телегиной А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-458/2023 (УИД 77RS0031-02-2023-007656-09) по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии г.Москвы, военному комиссариату г.Москвы об оспаривании решения ,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии г.Москвы, военному комиссариату г.Москвы об оспаривании решения, ссылаясь на то, что истец состоит на воинском учете в ОВК Хорошевского района СЗАО г.Москвы. Призывной комиссией района Хорошево-Мневники от 20.04.2023 вынесено решение о призыве на военную службу, выдана повестка на отправку в вооруженные силы на 25.04.2023, не согласившись с указанным решением истец обратился с жалобой в Военный комиссариат г.Москвы, куда был вызван на контрольное медицинское освидетельствование 11.05.2023. Решением Призывной комиссии г.Москвы №* от 11.05.2023 решение призывной комиссии района Хорошево-Мневники СЗАО г.Москвы оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Административный истец просил суд признать незаконным решение Призывной комиссии г.Москвы №* от 11.05.2023, признать незаконными действия членов призывной комиссии г.Москвы, действия сотрудников Военного комиссариата г.Москвы и просит обязать ответчика провести дополнительное медицинское обследование.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, обеспечил явку представителя, который просил удовлетворить заявленные требования, поскольку наличие заболевания подтверждается материалами дела.
Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.
Представитель заинтересованных лиц в судебное заседание явилась, против удовлетворения административных исковых требований возражала по основаниям, изложенным в возражениях.
Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).
Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).
Названный Федеральный закон, конкретизируя положения пункта 2 его статьи 22, определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются - на определенный срок или без указания срока - от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву: в силу его статей 23 и 24 от исполнения воинской обязанности освобождаются граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья; от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации, проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу, прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; на освобождение от призыва на военную службу имеют право граждане, имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень, являющиеся сыновьями (родными братьями) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, а также граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов, и граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов; не подлежат призыву на военную службу граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, граждане, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, а также граждане, имеющие право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с семейными обстоятельствами, получением образования и по иным перечисленным в статье 24 основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службы" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:
о призыве на военную службу;
о направлении на альтернативную гражданскую службу;
о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;
об освобождении от призыва на военную службу;
о зачислении в запас;
об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Согласно п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.
В соответствии с п. п. 15, 16, 17, 19 по направлению военных комиссариатов граждане до медицинского освидетельствования проходят диагностические исследования в порядке и объеме, устанавливаемых Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.
Медицинское освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: хирург, терапевт, невропатолог, психиатр, окулист, отоларинголог, стоматолог, а в случае необходимости - врачи других специальностей.
Врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе.
Гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения. По завершении медицинского обследования (лечения) гражданина составляется акт исследования состояния здоровья.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец состоит на воинском учете в ОВК Хорошевского района СЗАО г.Москвы. призывной комиссией района Хорошево-Мневники от 20.04.2023 вынесено решение о призыве на военную службу, выдана повестка на отправку в вооруженные силы на 25.04.2023. не согласившись с указанным решением истец обратился с жалобой в Военный комиссариат г.Москвы, куда был вызван на контрольное медицинское освидетельствование на 11.05.2023. Решением Призывной комиссии г.Москвы №* от 11.05.2023 решение призывной комиссии района Хорошево-Мневники СЗАО г.Москвы оставлено без изменения, жалоба- без удовлетворения.
29.10.2019 г. решением Призывной комиссии района Хорошево - Мневникиадминистративному истцу предоставлена отсрочка п. «а» ч. 2 ст. 24 Федеральногозакона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998г. № 53-ФЗ до01.04.2022 г.
20.04.2023 г. административный истец по результатам медицинскогоосвидетельствования признан годным к военной службе, категория годности «Б-3»,ограничивает врач - офтальмолог на основании ст. 34 п. «г» Расписания болезней, утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. № 565. Решением призывной комиссии гражданин призван на военную службу.
Сологуб – ФИО2 ссылается на наличие у него заболевания, препятствующего прохождению военной службы.
Сологуб — ФИО2 правом на обращение в Призывную комиссию г.Москвы для проведения контрольного медицинского освидетельствования воспользовался, решением от 11.05.2023 г. решение Призывной комиссии районаХорошево — Мневники от 20.04.2023 г. оставлено без изменения, жалоба ФИО3 оставлена без удовлетворения.
Так, административный истец указывает, что имеет заболевание, подпадающее под действие пп. «а», «в» ст. 68 Расписания болезней, указанного выше. Данная статья предусматривает приобретенные фиксированные деформации стопы. Стопа с повышенными продольными сводами (115-125 градусов) при правильной ее установи на поверхности при опорной нагрузке часто является вариантом нормы. Патологически полой считается стопа, имеющая деформацию в виде супинации заднего и пронации переднего отдела при наличии высоких внутреннего и наружного сводов (так называемая резко скрученная стопа), при этом передний отдел стопы распластан, широкий и несколько приведен, имеются натоптыши под головками средних плюсневых костей и когтистая или молоточкообразная деформация пальцев. Наибольшие функциональные нарушения возникают при сопутствующих компонентах деформации в виде наружной или внутренней ротации всей стопы или ее элементов.
К пункту "а" относятся патологические конская, пяточная, варусная, полая, плоско-вальгусная и эквино-варусная стопы, отсутствие стопы проксимальнее уровня головок плюсневых костей и другие, приобретенные в результате травм или заболеваний необратимые, резко выраженные деформации стоп, при которых невозможно пользование обувью установленного военного образца.
При отсутствии стопы проксимальнее уровня головок плюсневых костей илинеобратимых, резко выраженных (при которых невозможно пользование обувьюустановленного военного образца) деформациях стоп, приобретенных в результатетравм или заболеваний, в случаях хорошей функциональной компенсации при ношении индивидуально изготовленной (ортопедической) обуви и сохраненной способности исполнять обязанности военной службы офицеры, не достигшие предельного возраста пребывания на военной службе, назначаемые на воинские должности в военные комиссариаты.
К пункту "в" относятся:
умеренно выраженные деформации стопы с незначительным болевым синдромом и нарушением статики, при которых можно приспособить для ношения обувь установленного военного образца;
продольное плоскостопие III степени без вальгусной установки пяточной кости и явлений деформирующего артроза в суставах среднего отдела стопы;
деформирующий артроз первого плюснефалангового сустава III стадии;
посттравматическая деформация пяточной кости с уменьшением угла Белера до 10 градусов и наличием артроза подтаранного сустава.
Согласно рентгенографии стоп с нагрузкой от 23.04.2022 г. признаков продольного плоскостопия не выявлено. Признаков патологической потологической скрученности нет.
Документов, подтверждающих наличие указанного заболевания,административным истцом не представлено.
С учетом представленных медицинских документов диагноз истца неподпадает под применение ст. 68 Расписания болезней.
Согласно п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 г. № 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.
В данном случае вынесение медицинского заключения было возможно поимеющимся документам.
Заключение о категории годности к военной службе призывника вынесено после изучения анамнеза, результатов клинико-инструментальных методов исследования, оценки состояния здоровья призывника, а также медицинских заключений из учреждений, входящих в перечень (реестр) учреждений, предназначенных для обследования (лечения) граждан, подлежащих призыву, и в строгом соответствии с Расписанием болезней, утв. постановлением Правительства РФ № 565.
Административным истцом не было представлено доказательств нарушения его прав, в связи с чем суд приходит к выводу, что оспариваемое решение принято в соответствии с установленным порядком и при наличии к тому оснований.
Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о законности решения призывной комиссии г. Москвы. В связи с чем в удовлетворении требований надлежит отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к Призывной комиссии г.Москвы, военному комиссариату г.Москвы об оспаривании решения -отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Е.И. Наделяева