РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12.05.2025 г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой М.Ю.,

при помощнике судьи Болотиной А.Ю.,

с участием помощника прокурора Волжского района Самарской области Е.М.И.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-28 УФСИН России Самарской области П.С.В.,

без участия административного ответчика Л.В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2092/2025 по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-28 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении Л.В.А.,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-28 УФСИН России по Самарской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения, мотивируя свои требования тем, что Л.В.А. осуждена приговором Ленинского районного суда г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а,г» ч.2 ст.161, УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Л.В.А. отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, совершенного в период нахождения под административным надзором установленного решением Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 8 лет, имеет непогашенную и не снятую судимость.

В период отбывания наказания в местах лишения Л.В.А. положительной характеристики не имеет, законные требования администрации выполняет только под контролем администрации, имеет 2 действующих дисциплинарных взыскания, поощрений не имеет.

В связи с этим, начальник ФКУ ИК-28 просит установить в отношении Л.В.А. административный надзор сроком до 3 года и установить следующее административное ограничение: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков на розлив; запрещения находиться по месту жительства или проживания с 22:00 до 06:00; запрещение выезда за пределы Самарской области.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-28 УФСИН России по Самарской области заявленные требования поддержала.

Административный ответчик Л.В.А. о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, отказалась от участия в рассмотрении дела, о чем предоставила расписку.

Помощник прокурора Волжского района Самарской области в судебном заседании просит суд установить Л.В.А. административный надзор на 3 года.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика, явка которого не признавалась судом обязательной.

Заслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу ч.2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 этого же Федерального закона).

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом в судебном заседании, Л.В.А. осуждена приговором Ленинского районного суда г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а,г» ч.2 ст.161, УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Данным приговором в действиях Л.В.А. установлен рецидив преступлений.

Решением Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ осужденной Л.В.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет.

С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время осужденная Л.В.А. отбывает наказание в виде лишения свободы, в том числе и в ФКУ ИК-28 УФСИН России по Самарской области.

ДД.ММ.ГГГГ осужденная Л.В.А. подлежит освобождению из ФКУ ИК-28 УФСИН России по Самарской области по отбытии срока наказания.

Осужденная Л.В.А. имеет гражданство Российской Федерации.

Осужденная Л.В.А. имеет регистрацию по адресу: <адрес>, куда проследует на проживание после освобождения.

Таким образом, установлено, что Л.В.А. осуждена за совершение тяжкого преступления в период нахождения под административным надзором, установленного решением Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, имеет непогашенную и неснятую судимость, при рецидиве преступлений.

В силу ч. 3. ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора.

Как усматривается из представленной в материалах дела характеристики, выданной ФКУ ИК-28 УФСИН России по Самарской области, Л.В.А. за отбытый срок наказания характеризуется отрицательно, законные требования администрации выполняет только под контролем администрации, имеет 2 действующих дисциплинарных взыскания, поощрений не имеет, прошла обучение, в настоящее время трудоустроена, поддерживает социальные связи.

Разрешая заявленные административным истцом требования, суд, руководствуясь приведенными выше нормами права, учитывая совокупность предоставленных доказательств, обстоятельства, характер допущенных нарушений, последующее поведение административного ответчика в исправительном учреждении, приходит к выводу о необходимости удовлетворить заявление начальника ФКУ ИК-28 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении Л.В.А. на срок 8 лет.

Срок административного надзора 8 лет определяется судом, в соответствии с требованиями ст. 5 Закона № 64-ФЗ, п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ).

Вместе с этим суд считает, что административное ограничение в виде – обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, предлагаемое истцом установить административному ответчику при административном надзоре, предусмотренное ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, является обоснованным, так как оно предлагается с учетом личности осужденного, обстоятельств совершения преступления, его поведения в период отбытия наказания, с целью выявления и устранения причин, способствующих совершению преступления, и также для оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

Суд соглашается с позицией административного истца и прокурора и считает возможным установить в отношении Л.В.А. административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом, суд полагает возможным сократить число явок на регистрацию 1 раз в месяц в целях содействия в трудоустройстве Л.В.А., поскольку срок административного надзора является длительным.

Суд считает возможным установить в отношении Л.В.А. административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, поскольку приговором Ленинского районного суда г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что совершению преступления предшествовало употребление Л.В.А. алкогольной продукции.

Кроме того, суд полагает возможным не устанавливать в отношении Л.В.А. административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, поскольку преступление Л.В.А. совершено не в ночное время.

Также суд полагает возможным не устанавливать в отношении Л.В.А. административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Самарской области, поскольку данное ограничение не является обязательным к установлению. Кроме того, Л.В.А. имеет постоянное место жительства, после освобождения следует к месту жительства по адресу: <адрес>

Суд также полагает необходимым разъяснить, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право, обратится в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при изменении обстоятельств.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-28 УФСИН России по Самарской области к Л.В.А. об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении Л.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор по приговору Ленинского районного суда г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 8 (восемь) лет. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Одновременно установить Л.В.А. следующее административное ограничение:

- Обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- Запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований врио начальника ФКУ ИК-28 УФСИН России по Самарской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия через Волжский районный суд Самарской области.

Судья М.Ю.Андреева