Дело №2-349/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Иловля «04» августа 2022 года

Иловлинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Пичугина В.И.,

при секретаре Гореловой Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя ответчика - адвоката Щербаченко Н.В.,

третьих лица ФИО3 и ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Иловлинского городского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области к ФИО5 об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

администрация Иловлинского городского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области обратилась с иском в суд к ФИО6 об установлении границ земельного участка.

В обоснование иска указано, что согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 07.07.2020 года № 99/2020/336878029 ответчик ФИО5 является правообладателем земельного участка с кадастровым №, площадью 900 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства. Согласно указанной выше выписки было установлено, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

15 июля 2020 года от ФИО3 в адрес администрации Иловлинского городского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области поступило заявление о проведении муниципального земельного контроля в отношении ФИО5, в связи с земельным спором. 16 июля 2020 года № 133 вынесено распоряжение о проведении внеплановой проверки соблюдения земельного законодательства в отношении ответчика ФИО5 проживающего по адресу: . Направлено уведомление о проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю 17.07.2020 №1103. 31июля 2020 года составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства ответчик ФИО5 право подтверждающий документ - свидетельство о государственной регистрации права 34-АБ № от 14.03.2014 г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации от 14.03.2014 г. № 34-34-17/002/2014-234, площадью 900кв.м., расположенного по адресу: . Выявлено нарушение по использованию земельного участка со стороны ответчика ФИО5, фактический обмер участка составил – 1045 кв.м. Таким образом, в действиях ответчика присутствуют признаки административного правонарушения. 31 июля 2020 года по результатам проверки вынесено предписание об устранение нарушений со стороны ответчика ФИО5 Фактический обмер участка составил – 1045 кв.м., площадь самозахвата земельного участка составляет 145 кв.м. С целью устранения выявленных нарушений, необходимо, привести в соответствие с действующим законодательством РФ площадь земельного участка, либо оформить в соответствии с действующим законодательством РФ. На 06 сентября 2021 устранения выявленных нарушений ответчиком ФИО5 не устранены. 21 октября 2021 года вынесено распоряжение № 216 о проведении мероприятий по проверки исполнения предписаний об устранении нарушений выявленных при осуществлении муниципального земельного контроля. 21 октября 2021 года ответчику ФИО5 направлено уведомление о проведении мероприятий по проверке предписания об устранении нарушений выявленных при осуществлении муниципального земельного контроля. 29 октября 2021 года актом о проведении предписания инспектором по муниципальному земельному контролю в ходе проведения проверки выявлено, что не исполнено предписание №4 от 31.07.2020г.

На основании изложенного, что при проведении муниципального контроля было выявлено нарушение и был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства ответчиком ФИО5, таким образом, в действиях ответчика ФИО5 присутствуют признаки нарушения земельного законодательства, которое выражено в самовольном захвате земельного участка площадью 145 кв.м., так как указанный земельный участок относится к не разграниченным землям городского поселения и администрация Иловлинского городского поселения распоряжается данным земельным участком. На сегодняшний день устранение выявленных нарушений ответчиком ФИО5 по самовольному захвату земельного участка площадью 145 кв.м и использованию земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности не устранены.

В связи, с чем истец просит суд обязать ответчика устранить выявленные нарушения, привести в соответствие с действующим земельным законодательством РФ границы земельного участка с кадастровым № общей площади 900 кв.м. расположенного по адресу: . Обязать ответчика демонтировать и убрать ограждение с земельного участка от самовольного захвата земельный участок площадью 145 кв.м. расположенного по адресу:

В судебном заседании представитель истца - администрации Иловлинского городского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области ФИО1 на заявленных требованиях настаивает в полном объёме, просит их удовлетворить. Суду пояснил, что согласно осуществлённого муниципального земельного контроля администрацией Иловлинского городского поселения в 2020-2021 году было выявлено нарушение земельного участка собственником которого является ФИО5, так как согласно выписки из ЕГРН и свидетельства о государственной регистрации, он приобрёл данный земельный участок площадью 900 кв. м., при обмере земельного участка выявлено нарушение, фактический обмер участка составил 1045 кв.м. Администрация обратилась с исковым заявлением о том, чтобы земельный участок привести в соответствие с действующим земельным законодательством РФ, демонтировать и убрать ограждение с земельного участка от самовольного захвата земельный участок 145 кв.м.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. До рассмотрения дела поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 просит в удовлетворении исковых требованиях отказать в полном объёме.

Представитель ответчика – адвоката Щербаченко Н.В в судебном заседании просила в иске отказать. Суду пояснила, что здесь нет самовольного захвата. ФИО5 приобрёл такой земельный участок без установленных границ, по действующему законодательству можно уточнить границы и пользоваться увеличенной площадью. По фактическому пользованию, если ты пользовался более 15 лет, у них все это выполняется. Забор который охватил домовладение в 1992 году эти 900 кв.м. предоставили, действительно по фактическому пользованию там 1045 кв.м. Как только выявились нарушения сразу начали действия по межеванию. С одной стороны О-вы провоцируются соседями. О-вы делают все чтобы привести все в соответствие. Они считают преждевременное обращение администрации с исковым заявлением.

Третьи лица ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании не возражают против удовлетворения исковых требований.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Росреестра по Волгоградской области не явился, извещен надлежащим образом. Причина не явки не известна.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.310 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 6 ЗК РФ земельные участки являются объектами земельных отношений.

В силу пункта 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Сведения о характеристиках земельного участка вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (кадастр недвижимости) в процедуре государственного кадастрового учета, что следует из положений частей 2 и 7 статьи 1, части 2 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее также - Закон N 218-ФЗ).

В соответствии с частью 2, пунктом 3 части 4 статьи 8 Закона N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, к числу которых отнесено описание местоположения объекта недвижимости, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате уточнения местоположения границ земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

Согласно ст.11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 2 ч.1 ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с ч.1 и п.1 ч.3 ст.39 «О кадастровой деятельности» от 24 июля 2007 года №221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

Согласно ч.2 ст.40 ФЗ «О кадастровой деятельности» от 24 июля 2007 года №221-ФЗ местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ. Местоположение границ земельного участка при их согласовании в индивидуальном порядке в электронном виде считается согласованным с заинтересованными лицами в случае, если акт согласования местоположения границ заверен усиленной квалифицированной электронной подписью каждого из заинтересованных лиц (их представителей), включая правообладателя земельного участка, местоположение границ которого уточняется.

В силу ч.1 ст.42.8 ФЗ «О кадастровой деятельности» от 24 июля 2007 года №221-ФЗ уточнение местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ осуществляется по правилам, предусмотренным частью 1.1 статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в том числе с использованием документов, указанных в части 3 статьи 42.6 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 07.07.2020 года № 99/2020/336878029 ответчик ФИО5 является правообладателем земельного участка с кадастровым №, площадью 900 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства. Согласно свидетельства о праве собственности на землю от 15.07.1992 года ранее данный земельный участок принадлежал ФИО7 Согласно указанной выше выписки было установлено, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.20-24).

15 июля 2020 года от ФИО3 в адрес администрации Иловлинского городского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области поступило заявление о проведении муниципального земельного контроля в отношении ФИО5, в связи с земельным спором (л.д.7).

16 июля 2020 года № 133 вынесено распоряжение о проведении внеплановой проверки соблюдения земельного законодательства в отношении ответчика ФИО5 проживающего по адресу: (л.д.8). Направлено уведомление о проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю 17.07.2020 №1103 (л.д.9).

31 июля 2020 года составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства ответчик ФИО5 право подтверждающий документ - свидетельство о государственной регистрации права 34-АБ № от 14.03.2014 г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации от 14.03.2014 г. № 34-34-17/002/2014-234, площадью 900кв.м., расположенного по адресу: . Ответчик является собственником индивидуального жилого дома, общей площадью 49.3 кв.м, расположенного по адресу: .

Выявлено нарушение по использованию земельного участка со стороны ответчика ФИО5, фактический обмер участка составил – 1045 кв.м. Таким образом, в действиях ответчика присутствуют признаки административного правонарушения (л.д.10-11).

31 июля 2020 года по результатам проверки вынесено предписание об устранение нарушений со стороны ответчика ФИО5 Фактический обмер участка составил – 1045 кв.м., площадь самозахвата земельного участка составляет 145 кв.м. С целью устранения выявленных нарушений, необходимо, привести в соответствие с действующим законодательством РФ площадь земельного участка, либо оформить в соответствии с действующим законодательством РФ. На 06 сентября 2021 устранения выявленных нарушений ответчиком ФИО5 не устранены. 21 октября 2021 года вынесено распоряжение № 216 о проведении мероприятий по проверки исполнения предписаний об устранении нарушений выявленных при осуществлении муниципального земельного контроля. 21 октября 2021 года ответчику ФИО5 направлено уведомление о проведении мероприятий по проверке предписания об устранении нарушений выявленных при осуществлении муниципального земельного контроля. 29 октября 2021 года актом о проведении предписания инспектором по муниципальному земельному контролю в ходе проведения проверки выявлено, что не исполнено предписание №4 от 31.07.2020г (л.д.12-19). При проведении муниципального контроля было выявлено нарушение и был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства ответчиком ФИО5, таким образом, в действиях ответчика ФИО5 присутствуют признаки нарушения земельного законодательства, которое выражено в самовольном захвате земельного участка площадью 145 кв.м., так как указанный земельный участок относится к не разграниченным землям городского поселения и администрация Иловлинского городского поселения распоряжается данным земельным участком. На сегодняшний день устранение выявленных нарушений ответчиком ФИО5 по самовольному захвату земельного участка площадью 145 кв.м и использованию земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности не устранены.

26.06.2020 года ответчик заключал с ИП ФИО8 договор №48 на выполнение работ по межеванию земельного участка, расположенного по адресу: (л.д.25). В адрес ответчика ИП ФИО8 было направлено письмо №9 от 30.07.2020 года о том, что в ходе выполнения камеральных работ было обнаружено пересечение границ его земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: и земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: , вследствие чего кадастровые работы в отношении его земельного участка согласно договору, им не могут быть выполнены, до устранения данного обстоятельства ( л.д.26-29).

Ответчиком в адрес ФИО3 12 августа 2020 года было направлено письмо с просьбой привести в соответствие координаты границ её земельного участка. 18 августа 2020 года ФИО3 было получено данное письмо.

17 января 2022 года ответчиком было направлено письмо на имя ФИО3 с просьбой привести в соответствие координаты границ её земельного участка.

21 января 2022 года ответчиком в адрес администрации Иловлинского района Волгоградской области было направлено письмо с просьбой оказать содействие в оформлении документов на земельный участок, на котором находится его домовладение.

В адрес ответчика ИП ФИО8 было направлено письмо №3 от 16.05.2022 года о том, что в ходе выполнения камеральных работ было обнаружено пересечение границ его земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: и земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: , вследствие чего кадастровые работы в отношении его земельного участка согласно договору, им не могут быть выполнены, до устранения данного обстоятельства.

Согласно техническому паспорту на домовладение и кадастровому паспорту здания, сооружения, объекта незавершенного строительства расположенного по адресу: , имеются характеристики объекта недвижимости, место расположение с соседними земельными участками.

18.05.2022 года ответчик ФИО5 заключил с ООО «Волгоградский землемер» заключил договор №64 на выполнение кадастровых работ в связи с уточнением границ земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: .

Кадастровым инженером ООО «Волгоградский землемер» ФИО9 в порядке исполнения обязательств по договору №64 от 18 мая 2022г. подготовлен Межевой план с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: . (см. приложение - Копия Межевого плана). Собственники смежных земельных участков извещены о проведении 07 июля 2022г. в 12ч.00 мин. собрания о согласовании местоположения границы земельного участка расположенного по адресу: . В адрес ФИО10 (з/у по адресу: ), ФИО3 (з/у по адресу: ), ФИО11 (з/у по адресу: ) заказной корреспонденцией направлены Извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельного участка по адресу:

20 июля 2022 года кадастровым инженером ООО «Волгоградский землемер» ФИО9 подготовлен межевой план с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: . Имеется акт согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым №, который не согласован с ФИО3, кадастровый номер смежного земельного участка №.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО12 суду пояснила, что О-вы проживают по адресу . Забор на участке домовладения по как стоял, так и стоит на прежнем месте, что и у прежних хозяев ФИО. Только на данный период времени он железный, вместо деревянного. Она присутствовала при выезде кадастрового инженера, были все, кроме ФИО3 ФИО13 инженер приезжал 07.07.2022 года в 12 часов 00 минут.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО14 суду пояснила, что О-вы проживают по адресу . Забор стоял всегда так, как сейчас стоит, сперва, был деревянный, потом О-вы установили железный. О-вы пытались устранить выявленные нарушения 2 года, поехали в город. Она присутствовала при выезде кадастрового инженера, были все, кроме ФИО3 ФИО13 инженер приезжал 07.07.2022 года в 12 часов 00 минут

Судом данные показания вышеуказанных свидетелей оцениваются наравне с иными доказательствами, представленными сторонами.

Довод представителей ответчика о том, что нет самовольного захвата ответчиком земельного участка площадью 145 кв.м, суд считает голословным и опровергающим материалами дела.

Довод представителей ответчика о том, что ответчик предпринимает усилия, для устранения нарушений и начал проводит межевание, но ему мешают действия соседей Д-вых, суд считает, что данный довод не освобождает ответчика от исполнения требований действующего законодательства Российской Федерации.

Довод представителей ответчика о том, что ФИО5 приобрёл такой земельный участок без установленных границ, по действующему законодательству можно уточнить границы и пользоваться увеличенной площадью и забор который охватил домовладение в 1992 году эти 900 кв.м. предоставили, действительно по фактическому пользованию там 1045 кв.м., суд считает необоснованным, поскольку истцом были выявлены нарушения действующего законодательства Российской Федерации, в соответствии с которым ответчик должен был устранить выявленные нарушения, привести земельный участок в соответствии с земельным законодательством, либо оформить. На данный период времени требования законодательства Российской Федерации ответчиком не исполнены.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом

На основании ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

При этом стороной ответчика в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлены доказательства принадлежности земельного участка площадью 145 кв.м в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В силу изложенного, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения заявления, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца к ответчику об установлении границ земельного участка являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если определённые действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Суд приходит к выводу о необходимости установления срока для исполнения решения суда один месяц с учётом конкретных обстоятельств дела, особенностью условий для проведения работ. Указанный срок исполнения решения, с учетом характера допущенного ответчиком нарушения требований законодательства Российской Федерации и периода времени, прошедшего до вступления решения в законную силу, является разумным и достаточным для исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобождён от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобождён от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований.

С учётом требований п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:

при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера:

для физических лиц - 300 рублей;

для организаций - 6 000 рублей;

В связи с чем, с ответчика ФИО5 в доход бюджета Иловлинского муниципального района Волгоградской области подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.103, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

иск администрации Иловлинского городского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области к ФИО5 об установлении границ земельного участка, удовлетворить.

Обязать ФИО5 устранить выявленные нарушения, привести в соответствие с действующим земельным законодательством Российской Федерации границы земельного участка с кадастровым № общей площади 900 кв.м., расположенного по адресу: .

Обязать ФИО5 демонтировать и убрать ограждение с земельного участка от самовольного захвата земельный участок площадью 145 кв.м,

расположенного по адресу: в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО5 в доход бюджета Иловлинского муниципального района Волгоградской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 09 августа 2022 года.

Судья В.И. Пичугин