Дело ...а – .../2022
59RS0...-89
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
адрес дата
Чусовской городской суд адрес с составе : председательствующего : судьи С.В. Азановой,
с участием административного истца Г.,
представителя административных ответчиков ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес, ФСИН Р.М. П.Е.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Лесниковой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Г. к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония ... Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по адрес», Федеральной службе исполнения наказаний Р. о признании незаконными действий, связанных с несвоевременным вручением почтовой корреспонденции, о взыскании компенсации за нарушение условий содержания, о возложении обязанности устранить нарушение,
установил :
Г. обратился в Чусовской городской суд с исковым заявлением к административному ответчику Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония ... Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по адрес» с исковыми требованиями о признании незаконными действий (бездействия), выразившегося в несвоевременном вручении почтовой корреспонденции, о взыскании денежной компенсации в сумме 17 000 руб.
В обоснование исковых требований заявлено следующее. Ответы, поступившие из Чусовского городского суда адрес: от дата вх. ..., вх. ... от дата вх. ... от дата были вручены дата. Ответы Лысьвенского городского суда адрес: вх. ...от дата, вх. ... от дата, вх. 6/8938 от дата – на руки под расписку были вручены дата. Ответ из Генеральной прокуратуры : вх. ... от дата - вручен дата. При определении компенсации за вышеуказанные нарушения, просит учесть систематичность и продолжительность нарушения, при котором создается невроз и напряжение эмоциональных чувств истца.
В судебном заседании Г. настаивал на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в иске. Пояснил, что его права на своевременное получение корреспонденции из прокуратуры и суда систематически продолжают нарушаться, несмотря на состоявшиеся решения Чусовского городского суда адрес. По факту несвоевременного получения почтовой корреспонденции, в качестве негативных, неблагоприятных последствий нарушения его прав, пояснил следующее. В связи с нарушением срока вручения судебного решения Чусовского городского суда адрес от дата нервничал, что пропустит срок обжалования судебного решения, однако, апелляционную жалобу на решение, после ознакомления с документом, подавать не стал. В связи с несвоевременным вручением извещения Лысьвенского городского суда о времени и месте судебного заседания (дата) не успел подготовиться к судебному заседанию. Иных негативных последствий, связанных с несвоевременным вручением поступившей на его имя почтовой корреспонденции, в частности по указанным в исковом заявлении документам, не привел.
Представитель административных ответчиков ГУФСИН Р. по адрес, ФСИН Р.М. П.Е. в судебном заседании не согласился с исковыми требованиями, просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Пояснил, что почтовая корреспонденция вручается осужденным сотрудником спецчасти ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес только в рабочие дни, в виду большого количества осужденных, содержащихся в исправительном учреждении и большого объема приходящей осужденным корреспонденции, сотрудник учреждения не имеет возможности своевременно вручать почтовую корреспонденцию. Негативных последствий для Г., в связи с незначительным пропущенным сроком вручения почты, не наступило.
Заинтересованное лицо Министерство финансов Российской Федерации в судебное заседание представителя не направили, извещены надлежащим образом.
Суд, заслушав административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;
Таким образом, с учетом приведенных выше правовых норм, решение, действия (бездействие) административных ответчиков могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
В судебном заседании установлено, что административный истец Г. в течение октября 2022 года, отбывал наказание в строгих условиях, в ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес.
В период с дата по дата на его имя поступала почтовая корреспонденция из Чусовского городского суда адрес, Лысьвенского городского суда адрес и Генеральной прокуратуры Р..
В спорный период, указанный административным истцом, как срок получения почтовой корреспонденции с нарушениями установленных сроков, с дата по дата, действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (приложение ... ), утвержденные Приказом Минюста Р. от дата ... «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, правилу внутреннего распорядка исправительных учреждений и правил внутреннего распорядка исправительных центов уголовно-исполнительной системы» далее по тексту Правила ...).
Данные Правила регламентируют внутренний распорядок исправительных колоний при реализации предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации порядка и условий исполнения наказания в виде лишения свободы, обеспечения изоляции осужденных к лишению свободы, охраны их прав и законных интересов, исполнения ими своих обязанностей.
Пунктом 126 Правил ... предусмотрено, что получение и отправление осужденными к лишению свободы за счет собственных средств писем, в том числе в электронном виде (при наличии технической возможности), почтовых карточек и телеграмм без их ограничения производятся только через администрацию ИУ. С этой целью в каждом изолированном участке и в случае необходимости в других доступных для осужденных к лишению свободы местах вывешиваются почтовые ящики, из которых ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, уполномоченными на то работниками ИУ изымается для отправления корреспонденция.
Согласно пункта 149 Правил ... предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденного к лишению свободы, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы УИС и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, и ответы на них цензуре не подлежат.
В соответствии с пунктом 152 Правил ... ответы по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб выдаются осужденным к лишению свободы на руки под расписку не позднее трех рабочих дней после дня их поступления в ИУ. При отказе осужденного к лишению свободы хранить ответ у себя он приобщается к его личному делу.
Таким образом, осужденный Г., отбывающий наказание в ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес, имеет право на получение почтовой корреспонденции из суда и органов прокуратуры без цензуры, которая должна выдаться на руки под расписку не позднее трех рабочих дней после дня их поступления в исправительное учреждение.
В судебном заседании установлено, что дата в ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. про адрес из Чусовского городского суда, для вручения Г. поступило сопроводительное письмо судьи К. (вх. 8348) о направлении Г. исполнительного документа, исполнительный лист, с документами Г. ознакомлен дата, с пропуском установленного срока для вручения корреспонденции на 10 рабочих дней ( с 05.10. по 18.10), дата в ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес для вручения Г. поступило сопроводительное письмо и постановление Чусовского городского суда от дата (вх. 6/8768), с документами Г. ознакомлен дата, с пропуском срока вручения на 2 рабочих дня, дата из Лысьвенского городского суда адрес поступило извещение на имя Г. о времени и месте судебного заседания о выплате вознаграждения за осуществление защиты адвокатом (судебное заседание назначено на дата) (вх. 6/8837), извещение вручено Г. дата, с пропуском срока на 2 рабочих дня, дата из Генеральной прокуратуры Российской Федерации в ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. поступило письмо на имя Г. (содержание письма, из пояснений Г.- о перенаправлении жалобы) ( вх. 6/8874), Г. получил письмо дата, то есть с пропуском срока на 2 рабочих дня, дата из Чусовского городского суда адрес поступило сопроводительное письмо и копия решения Чусовского городского суда от дата с отметкой о вступлении решения суда в законную силу ( вх. 6/8930), вручено Г. дата, то есть с пропуском устанволенного срока на 1 рабочий день. Данные обстоятельства не оспариваются представителем административных ответчиков, подтверждаются представленными им сведениями о входящей регистрации и вручении документов.
Также М.П.Е. не оспаривается несвоевременность вручения Г. документа, поступившего дата из Лысьвенского городского суда ( вх. 6/8938) сроком на 1 рабочий день, Г. указана дата вручения дата.
При этом, суд приходит к выводу, что срок вручения Г. документа из Лысьвенского городского суда ( вх. 6/8955) от дата, исчисляемый в рабочих днях, не пропущен, Г. указывает, что документ вручен дата. То есть на третий рабочий день со дня его поступления в учреждение.
Нарушение срока вручения почтовой корреспонденции от одного до двух дней, является незначительным, каких либо нарушений прав административного истца не повлекло, о каких-либо неблагоприятных последствиях, с учетом вручения документов дата, Г. не заявлено.
Вручение извещения Лысьвенского городского суда адрес дата, с попуском срока на 2 рабочих дня, также по мнению суда, не повлекло существенного нарушения прав истца, оставшегося срока до даты судебного заседания (с дата по дата) явно достаточно для подготовки к судебному заседанию, с учетом этого, доводы Г. о нарушении его прав несвоевременным вручением извещения о дате судебного заседания, во внимание не принимаются.
Г. не приведено каких-либо доводов о наступлении для негативных последствий от вручения с нарушением срока документов (вх. 8348).
Таким образом, в судебном заседании не установлено нарушений прав административного истца, связанного с несовременным вручением указанной истцом почтовой корреспонденции, сама по себе констатация фактов нарушения сроков, безусловно не свидетельствует о нарушении его прав.
Учитывая отсутствие доказательств нарушения прав административного истца, действия (бездействие) административных ответчиков не могут расцениваться как незаконные, нарушающие права административного истца.
Оснований для присуждения компенсации за нарушение условий содержания, в соответствии с требованиями части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд не усматривает, поскольку нарушения прав административного истца в оспариваемых событиях, связанных с несвоевременным вручением почтовой корреспонденции, не установлено.
В связи с отказом административному истцу в удовлетворении исковых требований, не имеется оснований для применения судом положений закона о восстановлении нарушенных прав истца.
Исковые требования в полном объеме удовлетворению не подлежат.
Оснований для взыскания с Г. госпошлины не имеется, так как определением суда от дата он был освобожден от улпаты госпошлины при подаче иска.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ :
Г. отказать в удовлетворении исковых требований к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония ... Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по адрес», Федеральной службе исполнения наказаний Р. о признании незаконными действий, связанных с несвоевременным вручением почтовой корреспонденции из Чусовского городского суда адрес: от дата вх. ..., от дата вх. ..., от дата вх. ..., Лысьвенского городского суда адрес: от дата вх. ..., от дата вх. ..., от дата вх. 6/8938, ответа из Генеральной прокуратуры Р.: от дата вх. ..., о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в сумме 17 000 руб., о возложении обязанности устранить нарушение.
Решение может быть обжаловано в адресвой суд через Чусовской городской суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья С.В. Азанова