Решение по делу № 2-344/2025 от 04.02.2025

КОПИЯ

Дело 2-344/25г.

УИД 05RS0031-01-2024-007166-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2025 года г.Махачкала

Ленинский районный суд города Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Айгуновой З.Б., при секретаре судебного заседания - Темирхановой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Махачкалы о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г.Махачкалы о признании права собственности на земельный участок №, площадью 480 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> «Перестройка», имеющий на кадастровом плане соответствующие координаты, указав при этом, что является членом с/т и за ним закреплен спорный земельный участок. Указанное подтверждается архивной справкой, списком членов с/т. Истцу неоднократно было отказано в утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территории. Решениями судом неоднократные отказы УИЗО г.Махачкалы были признаны незаконными.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал по основаниям изложенным в иске.

В судебном заседании представитель администрации г. Махачкалы иск не признал.

В судебном заседании представитель УиЗО г. Махачкалы требования не признал.

Суд выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется согласно ст. 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких участков в собственность граждан не требуется.

Пунктом 4 статьи 28 этого закона установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ (в ред. ФЗ N 217-ФЗ от 29.07.2017 г.) "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" до 01 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 01 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

-земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

-по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

-земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8 "Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 годы", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 02 июля 2014 года, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Тем самым, для передачи земельного участка члену садоводческого объединения в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Вышеприведенные нормы закона не ставят вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

Судом установлено, что садоводческое товарищество «Перестройка» создано до введения в действие Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998г.

Согласно архивной справке от 15.03.2023 в списке членов садоводческого товарищества «Перестройка» за порядковым №345 значится ФИО1, земельный участок №603.

Указанные сведения подтверждаются приложенному к иску списку членов с/т «Перестройка».

Таким образом, установлено, что истец является членом с/т «Перестройка», который создан до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Он на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории указанного СНТ, использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства.

Решением Советского районного суда г.Махачкалы от 31.08.2023, административное исковое заявление ФИО2 удовлетворено частично, признано незаконным уведомление Управления имущественных и земельных отношений г. Махачкалы №51.17-мфц-6250/23 от 13.06.2023, суд обязал управление имущественных и земельных г.Махачкалы и администрацию г.Махачкалы повторно рассмотреть заявление о ФИО2 от 24.04.2023.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам ВС РД от 25.01.2024, решение суда от 31.08.2023 отменено в части. В отменной части принято новое решение.

Административные исковые требования ФИО2 удовлетворены частично, постановлено:

Признать незаконным уведомлением Управления №51.17-мфц-6250/23 от 13.06.2023 о возврате заявления ФИО1 от 24.03.2023 и документов представленных для предоставления муниципальной услуги.

Возложить на Управление обязанность рассмотреть заявление ФИО1 от 24.04.2023 о предоставлении муниципальной услуги в отношении земельного участка №603, расположенного по адресу: г.Махачкала, с/т «Перестройка».

В остальной части решение суда от 31.08.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г.Махачкалы от 30.09.2024, административное исковое заявление ФИО1 удовлетворено частично, признано незаконным уведомление Управления имущественных и земельных отношений г. Махачкалы №51.17.МФЦ-7947/24 от 01.08.2024, суд обязал управление имущественных и земельных г.Махачкалы повторно рассмотреть заявление о ФИО1 об утверждении схемы расположения земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, с/т «Перестройка».

Уведомлением №51.17-ОГ-4440/24 от 27.04.2024 ФИО1 отказано в предоставлении муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» по тем основаниям, что отсутствует членская книжка садовода.

Уведомлением №51.17-ОГ-4630/24 от 07.05.2024 ФИО1 отказано в предоставлении муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» по тем основаниям, что отсутствует протокол общего собрания членов СНТ, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации, отсутствует членская книжка садоводов.

Уведомлением №51.17-ОГ-9751/24 25.09.2024 ФИО1 повторно отказано в предоставлении муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» по тем основаниям, что отсутствует решение общего собрания с печатью с/т «Перестройка».

Между тем, из материалов дела следует, спорный земельный участок сформирован, границы его определены, что подтверждается имеющимися в материалах дела сведениями.

Согласно заключению судебной экспертизы №1071/24 от 25.12.2024, границы земельного участка по адресу: <адрес>, по фактическому расположению ограниченные координатами поворотных точек: 1 (Х-211233,58; У-355162,72); 2 (Х-211246,10; У-355178,20); 3 (Х-211227,09; У-355193,13); 4 (Х-211214,70; У-355177,44).

В связи с отсутствием в материалах дела и у собственника участка каких-либо землеотводных документов (акты выноса земельного участка в натуру и других документов) на земельный участок по адресу: <адрес>, ответить на вопрос об определении площади и границ земельного участка по первичным землеотводным документам не представляется возможным.

Согласно ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда не обязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ. Однако, несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.

Согласно ч. 3 и ч. 4 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Оснований сомневаться в достоверности, допустимости и относимости заключения судебной экспертизы у суда не имеется.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом некоммерческого объединения, вправе самостоятельно (или через представителя) обратиться в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением и приложением соответствующих документов, а затем обратиться в Росреестр.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена упрощенная административная процедура оформления права собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что администрацией город Махачкалы необоснованно отказано истцу в предоставлении земельного участка в собственность и не находит препятствий для признания за истцом права собственности на земельный участок №, площадью 480 кв.м.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №, площадью 480 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>», имеющий на кадастровом плане следующие координаты характерных (поворотных) точек: 1 (Х-211233,58; У-355162,72); 2 (Х-211246,10; У-355178,20); 3 (Х-211227,09; У-355193,13); 4 (Х-211214,70; У-355177,44).

Резолютивная часть решения оглашена 04 февраля 2025 года.

В мотивированном виде решение изготовлено 18 февраля 2025 года.

Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня изготовления в окончательной формулировке через Ленинский районный суд г.Махачкалы.

Председательствующий Айгунова З.Б.

<данные изъяты>