Решение по делу № 2-3-87/2025 от 14.05.2025 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж.

Дело № 2-3-87/2025

УИД 64RS0042-03-2025-000148-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2025 года р.п. Ровное

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Красновой А.Р.,

при секретаре судебного заседания Сердолиевой А.Б.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОФПС) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности педагогической работы, при этом в специальный стаж ответчиком были засчитаны только 14 дет 01 месяц 24 дня, из специального стажа работы ответчиком были исключены следующие периоды: период работы в должности заместителя директора и учителя математики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 лет 11 месяцев 2 дня); дополнительные праздничные дни «Радоница» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (6 дней). Считает решение ответчика незаконным, необоснованным, нарушающим её конституционные права на пенсию, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности заместителя директора, согласно тарификационным спискам она работала учителем математики, имела различную нагрузку. Ссылка в решении на отсутствие документального подтверждения её работы в должности учителя несостоятельна, поскольку она вела уроки, будучи учителем математики, получала заработную плату, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, считает подлежащими включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, праздничных нерабочих дней «Радоница», поскольку среди периодов, которые не включаются в периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не указаны нерабочие праздничные дни. Считает, что стаж её работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» составлял 27 лет 01 месяц 02 дня, а 25-ти летний стаж возник ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального педагогического стажа ФИО1, предоставляющего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики; учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дополнительные праздничные дни «Радоница» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить указанные периоды работы в специальный педагогический стаж, дающий право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости; установить наличие у ФИО1 25 лет 00 месяцев 00 дней специального педагогического стажа работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ОФПС по Саратовской области по доверенности ФИО2, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, поддержала письменные возражения на иск, в которых просит отказать в удовлетворении исковых требований. Указала, что период нахождения ФИО1 в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в стаж на соответствующих видах работ при вынесении решения об отказе в установлении пенсии с учетом Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П. Периоды нахождения женщин в отпусках по уходу за детьми включаются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», которым внесены соответствующие изменения в ст. 167 КЗоТ. При включении в педагогический стаж периодов работы и иных периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МБОУ СОШ <адрес>, в том числе дополнительных выходных дней «Радоница» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, требуемая продолжительность стажа педагогической деятельности 25 лет приходится на ДД.ММ.ГГГГ. Право на досрочное пенсионное обеспечение у ФИО1 возникает с ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ при условии включения в стаж на соответствующих видах работ спорных периодов работы и иных периодов, его продолжительность составит 24 года 11 месяцев 23 дня (л.д. 61, 67).

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статья 39 Конституции РФ перечисляет условия, наступление которых является основанием для социального обеспечения и закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение.

Государственная периодическая денежная выплата, как страховая пенсия, устанавливается согласно ст. 4 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в РФ», право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении условий, предусмотренных Законом.

Статьей 8 названного Закона определены условия назначения страховой пенсии. Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст. 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При определении права на данный вид пенсии п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Закона применяется в совокупности с ч. 2 ст. 30 этого же Закона.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при назначении досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Спискам право на пенсию предоставляется педагогическим работникам при наличии одновременно двух условий - работа в определенных должностях и определенных учреждениях для детей.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 заключила брак с Л.А.А., жене присвоена фамилия ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление установления пенсии ОПФР по Саратовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ФИО1 отказано ввиду отсутствия необходимого (25 лет) стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В специальный стаж ФИО1 не включены периоды: в должности заместителя директора и учителя математики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 лет 11 месяцев 2 дня); отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дополнительные праздничные дни «Радоница» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Включено в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 14 лет 01 месяц 24 дня, что является недостаточным стажем для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Из материалов дела установлен следующий трудовой стаж истца:

ДД.ММ.ГГГГ принята учителем начальных классов в Приволжскую среднюю школу; в должности учителя начальных классов Рассветовской начальной школы;

ДД.ММ.ГГГГ переведена с должности учителя начальных классов на должность заместителя директора по учебной работе, оставлена учителем математики по совместительству с учебной нагрузкой;

ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем с должности заместителя директора по учебной работе;

ДД.ММ.ГГГГ переведена заместителем директора по воспитательной работе с сохранением учебной нагрузки.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором МБОУ СОШ <адрес>, ФИО1 работает в данном образовательном учреждении в должности учителя математики с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (приказ №а от ДД.ММ.ГГГГ). Объем учебной нагрузки составляет: 2011-2012, 2012-2013, 2013-2014 учебные года – 15 часов математики в неделю, 0,75 ставки заместителя директора по воспитательной работе; 2014-2015 учебный год – 20 часов математики в неделю, 0,75 ставки заместителя директора по воспитательной работе; 2015-2016 учебный год – 32 часа математики в неделю, 0,5 ставки заместителя директора по воспитательной работе; 2016-2017 учебный год – 20 часов математики в неделю, 0,5 ставки заместителя директора по воспитательной работе; 2017-2018 учебный год – 23 часа математики в неделю, 0,5 ставки заместителя директора по воспитательной работе; 2018-2019 учебный год – 21 часов математики в неделю, 0,35 ставки заместителя директора по воспитательной работе; 2019-2020 учебный год – 21 часов математики в неделю, 0,35 ставки заместителя директора по воспитательной работе; 2020-2021 учебный год – 20 часов математики в неделю, 0,35 ставки заместителя директора по воспитательной работе; 2021-2022 учебный год – 22 часа математики в неделю, 0,3 ставки заместителя директора по воспитательной работе; 2022-2023 учебный год – 21 часов математики в неделю, 0,4 ставки заместителя директора по воспитательной работе; 2023-2024 учебный год – 23 часа математики в неделю, 0,4 ставки заместителя директора по воспитательной работе. Общий педагогический стаж ФИО1 учителя составляет 28 лет, в том числе в данной образовательной организации (л.д. 9-10).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, ФИО1 работает в МБОУ СОШ <адрес> муниципального района <адрес> в должности:

- учителя с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №а от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ;

- заместителя директора по учебно-воспитательной работе, учителем математики по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ;

- учителя с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № §2 от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ;

- заместителя директора по воспитательной работе с сохранением учебной нагрузки с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и работает по настоящее время.

В должности учитель с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выполнялась норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы; в должности заместитель директора по учебной работе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнялась норма часов за ставку заработной платы; в должности учитель с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнялась норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы. В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время выполняется норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы. Отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся. Ученический отпуск: с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ. Курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы и должности и оплаты взносов на обязательное пенсионное страхование – предоставлялись: с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительные выходные дни «Радоница» на основании <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Работа с сокращенным (неполным) рабочим днем не выполнялась. Отпуск по беременности и родам (сын Д.И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения) – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуск по уходу за детьми: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12).

Кроме того, согласно приказу по МОУ СОШ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении дополнительного отпуска ФИО1, её должность указана «учитель математики», в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ определена учебная нагрузка ФИО4 в качестве учителя математики (15 часов) + 0,75 ставки заместителя директора по воспитательной работе.

Судом исследованы тарификационные списки учителей МБОУ СОШ <адрес> за период 2010-2011, 2012-2013, 2015-2016, 2016-2017, 2018-2019, 2019-2020, 2021-2022 учебные года, согласно которым ФИО4, занимающая должность заместителя директора по воспитательной работе, вела педагогическую деятельность учителем по различным предметам

Указанное, по мнению суда, подтверждает факт осуществления ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преподавательской деятельности в качестве учителя математики по совместительству с осуществлением полномочий в должности заместителя директора в МБОУ СОШ <адрес> муниципального района <адрес>.

Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" (подлежащего применению к спорному периоду в должности учителя) в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Вышеуказанными Списками в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность «заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом», «учитель», а в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены «школы всех наименований».

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно п. 6 которых работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в п. 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Проведя анализ имеющихся документов, в том числе, приказов по Приволжской школе, тарификационных списков, расстановки кадров, суд приходит к выводу, что истец, работая в школе, фактически выполняла функциональные обязанности по воспитанию детей, обеспечивала выполнение учебных программ, занимая штатную должность заместителя директора по воспитательной работе, работала в качестве учителя различных предметов, надлежащим образом и в полном объеме выполняла работу учителя, получала положенную заработную плату, с которой удерживались все необходимые налоговые выплаты, в том числе и на будущее пенсионное обеспечение, то есть истцом выполнялась работа в должности, поименованной в вышеуказанных Списках, и в учреждении, относящемся к разделу "Наименование учреждений", указанных Списков.

Кроме того, учитывая, что ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный период работы истца в должности пионервожатой подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Следовательно, в спорный период не имело значение выполнение нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а также замещение штатной должности, что согласуется с разъяснениями, изложенными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».

Кроме того, пункт 6 вышеназванных Правил предусматривает, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебной, воспитательной работе, а также учителя МБОУ СОШ <адрес> муниципального района <адрес> должен быть включен в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30, 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В приведенных выше Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, среди периодов, которые не включаются в периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости, праздничные дни не указаны.

Праздничные дни ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории <адрес> Радоницы - дня особого поминовения усопших», объявлены нерабочими днями, в связи с чем, подлежат включению в льготный стаж работы.

Все спорные периоды работы внесены в трудовую книжку, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что установлено ст. 66 ТК РФ и Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Ответчик не учитывает работу ФИО1 в должности заместителя директора, учителя в школе (в спорные периоды), дополнительные праздничные дни «Радоница» при рассмотрении вопроса о признании права на досрочную трудовую пенсию, что является незаконным, в связи с чем, решение Управления установления пенсии ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального педагогического стажа ФИО1, предоставляющего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорных периодов является незаконным.

Согласно материалам дела, истцу предоставлялся учебный отпуск: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период нахождения в учебных отпусках за истцом также сохранялись должность и место работы, а также средняя заработная плата.

В соответствии с п. 5 вышеназванных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Таким образом, периоды нахождения работника в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ период нахождения истца в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в стаж на соответствующих видах работ при вынесении решения об отказе в установлении пенсии с учетом Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

Таким образом, в данной части исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Кроме того, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца о включении в специальный стаж периода отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ При этом суд учитывает положения п 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», и исходит из того, что указанный период имел место после ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях).

Истец обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом включения в педагогический стаж истца спорных периодов, требуемая продолжительность стажа педагогической деятельности 25 лет приходится на ДД.ММ.ГГГГ, с указанной датой истец в судебном заседании была согласна.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно чеку по операции от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей (л.д. 18).

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Вместе с тем, согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов или ответчиков, к которым относится и ответчик по настоящему делу, в связи с чем с него не подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального педагогического стажа ФИО1 (№), дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов трудовой деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – дополнительных выходных дней «Радоница».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность включить в специальный педагогический стаж ФИО1 (СНИЛС <***>), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды трудовой деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – дополнительных выходных дней «Радоница».

Установить наличие у ФИО1 (№) 25 лет 00 месяцев 00 дней специального стажа работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд (3) Саратовской области (р.п. Ровное Саратовской области).

Срок составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Р. Краснова