Дело № 5-878/2023
23RS0037-01-2023-007074-24
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Новороссийск 13 декабря 2023 года
Судья Октябрьского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края Зачеса Д.В.,
с участием представителя Новороссийской таможни, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Сервиском» (ИНН <***>; ОГРН<***>) по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,
установил:
ООО «Сервиском» при декларировании товаров по ДТ № нарушены требования ст.ст. 84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, выразившиеся в недекларировании по установленной форме товара: «полотно нетканное напольное, шириной рулона 1м»в количестве 219,6 м2, рыночной стоимостью 154 178 рублей 68 копеек, что является административным правонарушением, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.
В судебном заседании представитель Новороссийской таможни просил привлечь Общество к административной ответственности.
Представитель общества в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения был уведомлен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил, ввиду чего считаю возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя привлекаемого юридического лица.
Выслушав пояснения представителя таможенного органа, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ специалистом по таможенному оформлению таможенного представителя ООО «Сервиском» ФИО2, в соответствии со ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС в ОТО и ТК Новороссийского таможенного поста (центр электронного декларирования) после заполнения, была подана электронная ДТ №, по которой ООО «Сервиском» задекларирован товар, находящийся в контейнере № HPCU4325041.
ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара, находящегося в контейнере № HPCU4325041, декларируемого по ДТ № (АТД №), сотрудником – ведущим инспектором отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни ФИО3, в присутствии лица, уполномоченного в отношении товара – экспедитора ООО «Оптиматранс» ФИО4, установлено, что товар, находящийся в вышеуказанном контейнере, фактически представляет собой товар, заявленный по ДТ №.
Таким образом, таможенным представителем - обществом с ограниченной ответственностью «Сервиском» при декларировании товара по ДТ № нарушены требования ст.ст. 84, 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, выразившиеся в недекларировании по установленной форме части товара №: «Полотно нетканное напольное, шириной рулона 1 м» в количестве 219,6 м2.
В соответствии с п.п.1, 2 ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.
В соответствии с п.3 ст.105 ТК ЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.
В соответствии с пп.4 п.1 ст.106 ТК ЕАЭС, в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.
В соответствии с п.8 ст.111 ТК ЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
В соответствии со ст.2 ТК ЕАЭС, таможенная декларация представляет собой документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.
В соответствии с п.1 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.
В соответствии с п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.
В соответствии с п.3 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
Согласно положениям ст. 405 ТК ЕАЭС, обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.
Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (в частности, не заявляется часть однородного товара).
Таким образом, ООО «Сервиском» при декларировании товаров по ДТ № нарушены требования ст.ст. 84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, выразившиеся в недекларировании по установленной форме товара: «полотно нетканное напольное, шириной рулона 1м»в количестве 219,6 м2, рыночной стоимостью 154 178 рублей 68 копеек, что является административным правонарушением, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.
Факт совершения ООО «Сервиском» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: - договором таможенного представителя с декларантом от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждающим наличие договорных отношений между таможенным представителем – ООО «Сервиском» и участником ВЭД – ООО «Намус»; доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ООО «Сервиском» ФИО5; ДТ №; инвойсом от ДД.ММ.ГГГГ №ATS-NAM-1-58; актом таможенного досмотра №, которым подтвержден факт нахождения в досматриваемом контейнере № HPCU4325041 товара, заявленного по ДТ как «полотно нетканое напольное из 100 % полиэстера…» 302 рулона, в количестве 151 грузовое место (28305,6 м2), весом брутто 9920 кг., нетто 9618 кг, что превышает сведения, заявленные в 31 графе ДТ № на 219,6 м2; протоколом от ДД.ММ.ГГГГ осмотра, также другими документами.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №-П, виновность юридического лица в совершении правонарушения имеет место, если нарушение не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми для данных субъектов таможенных отношений препятствиями, находящимися вне их контроля, при том, что они действовали с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей, и что с их стороны к этому были приняты все меры. То есть юридическое лицо должно предпринять все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства, за нарушение которых предусмотрена ответственность, в то время, когда у юридического лица имелась возможность принятия таких мер.
Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. При этом права лица, корреспондирующиеся его обязанностям, в свою очередь определяют ту степень заботливости и осмотрительности, которая должна быть проявлена лицом.
Вина ООО «Сервиском» выражается в том, что у него имелась возможность для соблюдения требований и норм таможенного законодательства, но Обществом не были предприняты все необходимые для этого меры, что свидетельствует о виновности Общества в совершении вменяемого административного правонарушения.
Дата совершения административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ
Место совершения данного административного правонарушения - <адрес>,ул.<адрес>.
Согласно ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Смягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих, а также исключающих производства по данному делу не имеется.
Учитывая обстоятельства административного правонарушения, тяжесть наступивших последствий, отсутствие смягчающих и отягчающих административное наказание обстоятельств, - суд считает, что административное наказание в отношении ООО «Сервиском» необходимо определить в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, - полагая, что такое наказание обеспечит исполнение целей административного наказания.
Оснований к применению положений ст.4.1.1 и ст.2.9 КоАП РФ нет.
Издержки по настоящему административному делу отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
ООО «Сервиском» (ИНН <***>; ОГРН<***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить обществу наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: «Полотно нетканное напольное, шириной рулона 1 м из 100% полистера с водонепроницаемой и воздухопроницаемой антискользящей мембраной толщиной 1.2-3 мм…», в количестве 200,64 м2, весом брутто 69,594 кг, весом нетто 67,384 кг, изъятый протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, переданный по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, находится на ответственном хранении на складе Анапского таможенного поста в Новороссийской таможне, по адресу: <адрес>-7, аэропорт.
Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи жалобы, протеста в Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии постановления.
Судья Д.В. Зачеса