Дело № 2а-2301/2025

24RS0016-01-2025-002728-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Железногорск 29 октября 2025 года

Железногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Васильевой Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора ЗАТО г. Железногорск Красноярского края ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горбуновой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО г. Железногорск к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск обратилось в суд с административным иском, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на срок 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, то есть до 02.04.2033, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях

Требования мотивированы тем, что ФИО3 осужден 22.07.2022 Железногорским городским судом Красноярского края, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. По постановлению Сосновоборского городского суда Красноярского края от 17.03.2025 ФИО2 освобожден 02.04.2025 условно-досрочно из мест лишения свободы на не отбытый срок 09 месяцев 06 дней. Конец срока условно-досрочного освобождения 22.12.2025. С 03.04.2025 ФИО3 поставлен на учет в филиал по г. Железногорску ФКУ УИИ ГУФСИН России по Красноярскому краю, как лицо, освободившееся условно-досрочно из мест лишения свободы. В настоящее время ФИО3 проживает по адресу: <адрес>, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость у ФИО2 погашается 16.05.2033. В отношении указанной категории лиц, административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.04.2033 № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освободившегося или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном и особо опасном рецидиве.

Представитель административного истца МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, по тексту административного искового заявления просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, дополнительно пояснил, что работает официально, проживает с родителями.

Старший помощник прокурора ЗАТО г. Железногорск Красноярского края ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, указывая на их законность и обоснованность.

На основании ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя административного истца.

Выслушав участника процесса, заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Согласно ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - далее Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно п. «г» ч. 3, ч.4 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, приговором Железногорского городского суда Красноярского края от 22.07.2022 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, в его действиях судом в качестве отягчающего обстоятельства установлен опасный рецидив преступления.

По постановлению Сосновоборского городского суда Красноярского края от 17.03.2025 ФИО2 освобожден условно-досрочно 02.04.2025 из мест лишения свободы на не отбытый срок 09 месяцев 6 дней. Конец срока условно-досрочного освобождения 22.12.2025.

Положениями ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

На основании положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 названного Федерального закона).

Пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» разъяснено, что по смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами «б» - «д» части 3 статьи 86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 86 УК РФ, срок погашения судимости начинает исчисляться с 00 часов 00 минут 2 июня и оканчивается по истечении последнего дня последнего года определенного периода, то есть в 24 часа 00 минут 1 июня соответствующего года.

Согласно разъяснениям, данным в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в установленный судом срок административного надзора (п. 3 ч.1, ч. 2 с.3, п. 2 ч.1 статьи 5 Закона).

В резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом (п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Срок административного надзора для лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно статье 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве, что в силу п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, является самостоятельным основанием для назначения административного надзора и не требует установления обстоятельств, указанных в части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ. При этом административный надзор в отношении указанной категории лиц на основании требований п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который составляет 8 лет. В соответствии с п. «г» ч. 3, 4 ст. 86 УК РФ судимость у ФИО2 погашается 02.04.2033.

Как следует из характеристики старшего инспектора группы ОАН ОУУПиПДН МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск ФИО2 характеризуется удовлетворительно, претензий и заявлений в Межмуниципальное управление МВД России по ЗАТО г. Железногорск со стороны родственников и соседей в отношении ФИО4 по поведению не поступало. В период условно-досрочного освобождения, ограничения предусмотренные постановлением Сосновоборского городского суда Красноярского края соблюдает должным образом. К уголовной и административной ответственности не привлекался. В настоящее время ФИО2 официально трудоустроен, проживает совместно с родителями.

Факт официального трудоустройства подтвердил в судебном заседании и административный ответчик.

Руководствуясь указанными нормами материального права, оценивая вышеуказанные обстоятельства, с учетом данных о личности ФИО2, разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что с целью предупреждения совершения административным ответчиком других преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, ФИО2 нуждается в контроле, в связи с чем считает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок 8 лет, то есть до 02.04.2033, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, который надлежит исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При этом оснований для установления надзора на меньший срок суд первой инстанции не усматривает, поскольку п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ установления надзора на меньшей срок для лиц, указанных в части 2 статьи 3 приведенного Федерального закона, не предусмотрено.

В пунктах 29, 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

При этом суд полагает, что исходя из положений ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, а также обстоятельств и степени опасности совершенного преступления, характеристики личности ФИО2, учитывая настоящий образ жизни истца и характеризующий его материал, а также то, что установление административных ограничений направлено на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, имеются основания установить административные ограничения в виде обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в мероприятиях, без указания «иных мероприятий».

При этом, суд полагает необходимым указать, что в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд полагает необходимым указать, что установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с п.1 ст. 10 Закона №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. Установленные судом виды ограничений не допускают несоразмерного ограничений права поднадзорного лица на труд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО г. Железногорск - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, <данные изъяты>, на срок 08 лет, установленный законодательством Российской Федерации, для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 02.04.2033.

Установить ФИО2, <данные изъяты> года рождения, административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2, <данные изъяты> года рождения, на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд с подачей апелляционной жалобы через Железногорский городской суд Красноярского края в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Васильева

Мотивированное решение изготовлено в полном объеме 29 октября 2025