Дело №2а-792/2022

УИД №

Мотивированное решение изготовлено 25.07.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 25 июля 2022 года

Любинский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Кривоноговой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Рожковой Л.В.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Петровой А.В.,

с участием прокурора Макарова Д.С.,

представителя административного истца ОМВД России по Любинскому району Омской области Представитель №1,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по Любинскому району Омской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В Любинский районный суд Омской области обратился врио начальника ОМВД России по Любинскому району с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, мотивируя требования следующим.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден Любинским районным судом Омской области за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, к отбытию наказания в виде 2 лет лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Омской области по отбытию срока наказания.

После чего, ответчик был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Любинскому району, как лицо ранее судимое, состоящее под административным надзором.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 было совершено 2 административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно характеристике за время проживания на территории <адрес> ФИО1 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, нуждается в постоянном профилактическом контроле со стороны сотрудником ОМВД.

С учетом уточнений просили рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на 1 год, а также установить следующие ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц для регистрации в ОМВД по Любинскому району, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 23:00 до 06:00 час., если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Любинскому району Омской области Представитель №1 настаивал на удовлетворении заявления по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании признал полностью заявленные требования, фактов совершения правонарушений не отрицал.

Помощник прокурора Любинского района Макаров Д.С. указал, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

На основании ст.2 названного Федерального закона целью административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления (п.1); преступления при рецидиве преступлений (п.2); умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (п.3); двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ст.228.3, ч.1 ст.231, ч.1 ст.234.1 УК РФ (п.4).

В отношении указанного в части 1 приведенной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренные ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что предусмотрено п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011.

При этом, п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 предусмотрено, что в случаях установления административного надзора лицам, указанным в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 названного Федерального закона, он устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.30 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Часть 3 стать 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Любинским районным судом Омской области по <данные изъяты> УК РФ к отбытию наказания в виде 2 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Преступление, за совершение которого ответчик осужден, относится к категории тяжких.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Омской области по отбытию срока наказания.

ФИО1 является лицом совершеннолетним.

Согласно п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления – по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО1 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, за период административного надзора ФИО1 совершил ряд административных правонарушений.

Так, в соответствии с постановлениями ст. УУП ОМВД России по Любинскому району от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначены наказания в виде административного штрафа. Постановления вступили в законную силу.

Административные правонарушения, предусмотренные ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относится к категории посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Таким образом, в рамках данного дела постановления по делу об административном правонарушении проверке не подлежат.

Вместе с тем факт привлечения административного ответчика к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

Суд учитывает, что постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 вступили в законную силу, им они не обжалованы, наказания исполнены. Правонарушения совершены после освобождения от отбывания наказания.

Доказательств, объективно подтверждающих положительное поведение ответчика, его исправление, суду не представлено.

Из представленного характеризующего материала также следует, что ФИО1 склонен к совершению противоправных действий, злоупотребляет спиртным, что он подтвердил в судебном заседании. Ранее тяжкое преступление против здоровья человека им совершено в состоянии опьянения.

Суд находит установленным, что, имея не снятую и не погашенную судимость за тяжкого преступление, ФИО1 в течение года совершил правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Обстоятельства и степень общественной опасности совершенного осужденным тяжкого преступления, его поведение после отбытия наказания, свидетельствуют, что установление судом административного надзора будет соответствовать его задачам, закрепленным в статье 2 Федерального закона №64-ФЗ, направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях предотвращения совершения им новых правонарушений.

При наличии таких данных суд приходит к выводу о необходимости установления в силу ч.ч.1 и 3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы по окончанию срока наказания и имеющего судимость за совершение тяжкого преступления.

В иске административный истец просил установить административный надзор в отношении ФИО1 на два года.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в случаях установления административного надзора лицам, указанным в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 названного Федерального закона, он устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Названный срок не выходит за пределы срока судимости ФИО1

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В настоящем случае обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что предусмотрено п.1 ч.2 ст.4 названного Федерального закона.

Помимо этого, истцом заявлено об установлении ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 23:00 до 06:00 час., если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Установление указанного административного ограничения с учетом данных о личности осужденного, по мнению суда, будет также способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Между тем, суд полагает необходимым сформулировать устанавливаемые ограничения в полном соответствии с содержанием ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ.

В случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ФИО1 не лишен возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по правилам ч.2 ст.9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по Любинскому району Омской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на срок 2 (Два) года, определив следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23:00 до 06:00 час.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области течение 10 дней.

Судья Е.С. Кривоногова