УИД 34RS0007-01-2025-004486-17

Дело № 2а-2847/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 19 ноября 2025 г.

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Жарких А.О.,

при секретаре судебного заседания Будко А.Д.,

с участием старшего помощника прокурора Тракторозаводского района г. Волгограда Куровой Е.Н.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в режиме видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что ФИО3 отбывает наказание по приговору Дзержинского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 21 июня 2016 г., которым он осужден по п. «б» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ (с учетом апелляционного определения Волгоградской областного суда от 03 ноября 2016 г.), и с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ ему по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока отбывания наказания осужденным – 21 июня 2016 г., конец срока – 20 января 2026 г. За время отбывания наказания в местах лишения свободы административный ответчик имеет 61 взыскание, поощрений не имеет.

При этом из приговора Дзержинского районного суда г. Волгограда от 21 июня 2016 г., следует, что обстоятельством, отягчающим наказание ФИО3, признан опасный рецидив.

Сославшись на изложенные обстоятельства, ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области просит суд установить ФИО2 административный надзор сроком на 10 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, подтвердив, что в настоящее время является лицом без гражданства и не имеет на территории Российской Федерации места регистрации, однако после освобождения будет проживать на территории г. Волгограда по месту жительства его родителей.

Выслушав административного ответчика ФИО3, заключение старшего помощника прокурора Тракторозаводского района г. Волгограда ФИО6, полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, а также просившей суд установить в отношении административного ответчика, не имеющего места регистрации на территории Российской Федерации, обязательное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования – города Волгограда, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено установление административного надзора для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании статьи 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании приговора Дзержинского суда г. Волгограда от 21 июня 2016 г. ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 п. «б» ст. 228.1 УК РФ, ему по совокупности преступлений назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет в исправительной колонии строгого режима.

Из описательно-мотивировочной части вышеуказанного обвинительного приговора суда следует, что совершенные ФИО3 преступления относится к категории особо тяжких преступлений, обстоятельством, отягчающим наказание, судом признан опасный рецидив преступлений.

Апелляционным определением Волгоградского областного суда от 03 ноября 2016 г. вышеуказанный приговор изменен путем исключения из описательно-мотивировочной части его в описании преступного деяния абзацы пятый и шестой до предложения «Однако ФИО3 не смог довести до конца свой преступный умысел»; в остальной части приговор оставлен без изменения (л.д.37-54).

На основании ч. 3 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступлений при опасном рецидиве преступлений, следовательно, установление в отношении него административного надзора является обязательным.

В соответствии с ч. 3 ст. 273 КАС РФ в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Приговором Дзержинского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 21 июня 2016 г. ФИО3 осужден на совершение особо тяжких преступлений, а именно, предусмотренных п. «б» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 п. «б» ст. 228.1 УК РФ.

Согласно характеристике осужденного ФИО3, утвержденной начальником ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области, административный ответчик подлежит освобождению 20 января 2026 г.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания.

С учетом данной нормы закона срок погашения судимости по приговору Дзержинского районного суда г. Волгограда от 21 июня 2016 г. наступит 20 января 2036 г.

При таких данных, административный надзор должен быть установлен в отношении ФИО7 на срок погашения судимости по приговору Дзержинского районного суда г. Волгограда от 21 июня 2016 г. – на 10 лет, то есть до 20 января 2036 г.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление лицу, освобожденному из мест лишения свободы и имеющему непогашенную судимость за совершение преступлений при опасном рецидиве, иного срока административного надзора, кроме как установленного уголовным законом для погашения судимости, не предусмотрено.

Установление административного надзора согласуется со ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-О, от 19 июля 2016 г. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-О и др.).

Закон для указанной категории лиц устанавливает конкретный срок административного надзора, который не может быть снижен судом при рассмотрении дела об установлении административного надзора. Вместе с тем, закон предоставляет возможность его досрочного прекращения судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения (ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (п. 1 ч. 2 названной выше статьи).

Согласно материалам дела ФИО3 с 02 декабря 2016 г. и по настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области по приговору Дзержинского районного суда г. Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА и подлежит освобождению по отбытию срока наказания 20 января 2026 г.

Из характеристики осужденного ФИО3 следует, что он ранее судим приговором Центрального районного суда г. Волгограда от 30 июня 2015 г.; по прибытию в колонию был приобщен к общественно-полезному труду, к труду относится посредственно, в настоящее время не трудоустроен, желания трудоустроиться на оплачиваемую должность не изъявлял; допускает нарушения правил внутреннего распорядка, требования УИК РФ не выполняет; санитарно-гигиенические нормы соблюдает, внешне всегда опрятен, форму одежды нарушает; с нежеланием выполняет программы психологической коррекции своей личности, участие в психологических тестах и тренингах принимает только под контролем администрации, участия в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, проводимых с осужденными, не принимает, содействия администрации в проведении культурно-массовых мероприятий с осужденными оказывает не всегда; по характеру упорный, противодействует обстоятельствам, ориентируется на собственное мнение, сопротивляется внешне-средовым воздействиям; наблюдается значимость собственной социальной позиции, скептичность, потребность в отстаивании собственных установок; в конфликтной ситуации старается открытых конфликтов избегать, но в лично значимой ситуации может реагировать непосредственно эмоционально; поведение носит демонстративно-шантажный характер, имеет искаженные представления о жизненных ценностях; ДАТА ИЗЪЯТА признан злостным нарушителем№ дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности поведения, порвать с преступным прошлым и честно трудиться на свободы намерений не высказывал (л.д.9).

Представленная в материалы дела характеристика подписана должностными лицами исправительного учреждения, утверждена начальником исправительного учреждения, оснований не доверять указанным выше сведениям, изложенным в характеристике, у суда не имеется.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях ФИО3 за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 61 взыскание, поощрений не имеет (л.д.10-14).

Также в материалы дела представлена копия постановления начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области, которым ФИО3 на основании решения комиссии исправительного учреждения от 11 декабря 2024 г. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Принимая во внимание личность административного ответчика, его поведение в период отбывания наказания, а также в целях предупреждения преступлений и правонарушений, суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на ФИО3 может быть обеспечено его обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО3, подлежащий освобождению 20 января 2026 г. и имеющий неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений, не имеет места постоянной регистрации, а также является лицом без гражданства.

Данные обстоятельства установлены на основании пояснений административного ответчика, а также следуют их приговора Дзержинского районного суда г. Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также согласно разъяснениям, изложенным в п. 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Как установлено ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Принимая во внимание вышеуказанные положения закона, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО3 в период срока административного надзора административное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, поскольку административный ответчик не имеет места регистрации на территории Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Определяя муниципальное образование, за пределы которого устанавливается запрет на выезд, суд учитывает пояснения административного ответчика, указавшего в судебном заседании, что после освобождения планирует проживать на территории АДРЕС ИЗЪЯТ, по месту жительства родителей, а также указание в приговоре на его проживание по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым установить ФИО3 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы за пределы территории городского округа города – героя Волгограда.

При этом суд учитывает, что п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено право поднадзорного лица обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, которые могут быть частично отменены при наличии заслуживающих внимания обстоятельств (ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Выбор судом административных ограничений в отношении ФИО3 в виде обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета выезда за пределы территории городского округа город – герой Волгоград, не носит произвольного характера, административные ограничения установлены в соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом характеристики личности поднадзорного лица, данных о его поведении за весь период отбывания наказания, его отношения к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данных о его личности.

В соответствии с п.1 ч. 3 ст.5 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, сроком на 10 (десять) лет, то есть до ДАТА ИЗЪЯТА – на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Дзержинского районного суда г. Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

Установить в отношении ФИО3, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, в период срока административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы территории городского округа город – герой Волгоград.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Судья А.О. Жарких

Мотивированный текст решения суда изготовлен 19 ноября 2025 г.