УИД 38RS0№-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2023 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Васюниной Н.М., при секретаре судебного заседания Оганнисян М.А.,

с участием прокурора ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-3184/2023 по административному исковому заявлению Байкало-Ангарского транспортного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://vk.com/baikal_avia, https://vk.link/baikal_avia, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

в обоснование административного искового заявления прокурор указал, что в ходе мониторинга сети Интернет установлен факт размещения информации по адресам: https://vk.com/baikal_avia, https://vk.link/baikal_avia с предложением осуществить ознакомительные полеты на самолете ЯК-18т на Байкале. На указанных страницах интерент-сайтов неопределенному кругу лиц предоставляется услуга по выполнению ознакомительного полета на воздушном судне ЯК-18т над живописными местами Тункинской долины с возможностью почувствовать себя вторым пилотом. Согласно свидетельству о государственной регистрации прав собственности на воздушное судно от ДД.ММ.ГГГГ серия АА №, владельцами воздушного судна ЯК-18ТГО ЕЭВС.02.0282 (государственный регистрационный номер RA-0864G) ФИО3, ФИО4, ФИО5 При этом решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанным лица запрещено осуществлять пассажирские перевозки на воздушном судне Як-18ТГО ЕЭВС.02.0282 (государственный регистрационный номер RA-0864G). ДД.ММ.ГГГГ Байкало-Ангарской транспортной прокуратурой совместно с государственным инспектором ВС ТОГАН МТУ Ространснадзора по СФО установлен факт коммерческой перевозки пассажиров вблизи Республики <адрес> пилотом-любителем ФИО3, который является собственником судна. При этом из справки ВС ТОГАН МТУ Ространснадзора по СФО от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на воздушном судне Як-18ТГО ЕЭВС.02.0282 (государственный регистрационный номер RA-0864G) имеются дефекты в виде растрескивания фонаря кабины части лобового стекла и остекления пассажирского места справа; отсутствия винта крепления зализа правого полкрыла; отсутствия металлизации на правом руле высоты; трещина зализа правого полукрыла; отсутствие винта крепления; повреждении щитков основных опор шасси; отсутствие метки сдвига пневматиков; подтеков масла в нижней части двигателя на электроразъем; на механическом указателе выпущенного положения шасси справа отсутствуют риски; повреждение, деформация, трещины, отсутствие части щитков размером 1,5х2,5 см основных опор шасси. Совокупность всех нарушений при полетах на самолете Як-18ТГО представляет реальную угрозу жизни и здоровью граждан, безопасности полетов. Указывает на то, что страницы указанных интернет-сайтов в Единый реестр доменных имен не внесены, установить владельцев сайта – не представилось возможным.

На основании изложенного Байкало-Ангарский транспортный прокурор просит суд признать информацию о предоставлении услуги по осуществлению полета, не отвечающего требованиям безопасности, над живописными местами Тункинской долины, с возможностью почувствовать себя вторым пилотом, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: https://vk.com/baikal_avia, https://vk.link/baikal_avia, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор ФИО6 на удовлетворении административного искового заявления настаивал, сославшись на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Участники процесса в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. Их явка в судебное заседание не является обязательной.

Управление Роскомнадзора по <адрес> представило отзыв, согласно которому полагало требования подлежащими удовлетворению.

В целях открытости и гласности судебного разбирательства, установления лиц, заинтересованных в исходе дела и соблюдения прав таких лиц при рассмотрении настоящего дела, информация о наличии в производстве суда настоящего иска и о дате судебного разбирательства в соответствии с частью 7 статьи 96 КАС РФ была размещена на сайте Кировского районного суда <адрес>.

Каких-либо заявлений, возражений от лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты заявленными требованиями, в суд не поступило.

Руководствуясь положениями статьи 150 КАС РФ, суд рассмотрел административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты гражданских прав, в том числе является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 4 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с частями 1, 6 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 20 Воздушного кодекса РФ (далее ВК РФ) авиация подразделяется на гражданскую, государственную и экспериментальную авиацию.

Авиация, используемая в целях обеспечения потребностей граждан и экономики, относится к гражданской авиации. Гражданская авиация, не используемая для осуществления коммерческих воздушных перевозок и выполнения авиационных работ, относится к авиации общего назначения (ст. 21 ВК РФ).

Как следует из ч. 1 ст. 37.1 ВК РФ соблюдение ограничений и процедур эксплуатации гражданского воздушного судна, установленных утвержденной разработчиком гражданского воздушного судна документацией гражданского воздушного судна, а также правил эксплуатации гражданских воздушных судов, утвержденных федеральными авиационными правилами, возлагается на эксплуатанта или владельца легкого гражданского воздушного судна авиации общего назначения либо сверхлегкого гражданского воздушного судна авиации общего назначения, имеющих свидетельство о государственной регистрации воздушного судна.

Статьей 11.3 Кодекса об административных правонарушениях за нарушение законодательства в области безопасности полетов установлена административная ответственность.

Статьей 263 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского и внутреннего водного транспорта и метрополитена.

Судом установлено, что Байкало-Ангарской транспортной прокуратурой выявлен факт размещения в сети «Интернет» по адресам: https://vk.com/baikal_avia, https://vk.link/baikal_avia с предложением осуществить ознакомительные полеты на самолете ЯК-18т на Байкале.

Из представленных в материалы дела скринов страниц следует, что неопределенному кругу лиц предоставляется услуга по выполнению ознакомительного полета на воздушном судне ЯК-18т над живописными местами Байкала и Аршана с возможностью почувствовать себя вторым пилотом. Предусмотрен пакет услуг: «Лайт», «Оптимум», «Премиум», раскрыто содержание пакета услуг, требование к форме одежды, указание на количество и средний вес пассажиров.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации прав собственности на воздушное судно от ДД.ММ.ГГГГ серия АА №, серия АА №, серия АА № владельцами воздушного судна ЯК-18ТГО ЕЭВС.02.0282 (государственный регистрационный номер RA-0864G) ФИО3, ФИО4, ФИО5

На основании решения Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ФИО3, ФИО4 запрещено осуществлять пассажирские перевозки на воздушном судне Як-18ТГО ЕЭВС.02.0282 (государственный регистрационный номер RA-0864G).

Несмотря на наличие решения Железнодорожного районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Байкало-Ангарской транспортной прокуратурой совместно с государственным инспектором ВС ТОГАН МТУ Ространснадзора по СФО установлен факт коммерческой перевозки пассажиров вблизи Республики <адрес> пилотом-любителем ФИО3, который является собственником судна, что подтверждается представленной в материалы дела справкой по проверке ИП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом из справки ВС ТОГАН МТУ Ространснадзора по СФО от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на воздушном судне Як-18ТГО ЕЭВС.02.0282 (государственный регистрационный номер RA-0864G) имеются дефекты в виде растрескивания фонаря кабины части лобового стекла и остекления пассажирского места справа; отсутствия винта крепления зализа правого полкрыла; отсутствия металлизации на правом руле высоты; трещина зализа правого полукрыла; отсутствие винта крепления; повреждении щитков основных опор шасси; отсутствие метки сдвига пневматиков; подтеков масла в нижней части двигателя на электроразъем; на механическом указателе выпущенного положения шасси справа отсутствуют риски; повреждение, деформация, трещины, отсутствие части щитков размером 1,5х2,5 см основных опор шасси.

Принимая во внимание изложенное, учитывая наличие дефектов на воздушном судне, которые являются препятствием к его эксплуатации, а также наличие решение, запрещающего эксплуатацию воздушного судна, суд приходит к выводу, что данная информация носит противоправный характер, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Нахождение в открытом доступе сети «Интернет» указанной выше информации противоречит целям и задачам законодательства, может повлечь возникновение негативных последствий, причинения вреда неопределенному кругу лиц.

В соответствии с пунктом 5 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 126-ФЗ «О связи» оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также обеспечивать установку в своей сети связи предоставляемых в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, технических средств контроля за соблюдением оператором связи установленных статьями 15.1 - 15.4 указанного Федерального закона требований.

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Так, согласно частям 1-3 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ).

Принимая во внимание вышеприведенные нормы закона в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что информация, распространяемая в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам: https://vk.com/baikal_avia, https://vk.link/baikal_avia, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Поскольку информация, размещенная на сайте по адресам: https://vk.com/baikal_avia, https://vk.link/baikal_avia, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению в судебном порядке.

На момент рассмотрения настоящего административного дела сведения о включении страниц: https://vk.com/baikal_avia, https://vk.link/baikal_avia в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» отсутствуют.

Поскольку в Российской Федерации не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, размещенная на сайте https://vk.com/baikal_avia, https://vk.link/baikal_avia информация подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд находит требование исполняющего обязанности прокурора <адрес> подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Байкало-Ангарского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию о предоставлении услуги, не отвечающей требованиям безопасности, по осуществлению полета над живописными местами Тункинской долины, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: https://vk.com/baikal_avia, https://vk.link/baikal_avia, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.М. Васюнина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.