Решение по делу № 2-3465/2023 от 05.12.2023

УИД 50RS0020-01-2023-005143-29

Дело №2-3465/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2023 г. г. Коломна Московской области

Коломенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Жучковой О.Ю.,

с участием ст. помощника прокурора ФИО3,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно - социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны РФ (ФГАУ "Росжилкомплекс") к ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1 о признании прекратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета, взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

ФГАУ «Центральное Управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1 о признании прекратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета, взыскании убытков.

В обоснование иска указывает на то, что на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Тиомоновской КЭЧ района Министерства обороны РФ ФИО5 на период трудовых отношений в войсковой части <адрес> было предоставлено служебное жилое помещение, в виде отдельной однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>-1, <адрес> <адрес>), <адрес> на состав семьи: супруга - ФИО2, сын -ФИО1

В данном жилом помещении были зарегистрированы постоянно: с ДД.ММ.ГГГГ – ФИО5, который снят с регистрационного учета, с ДД.ММ.ГГГГ – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО6

Приказом командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 был уволен из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации.

ФИО2 в период с 2008 по 2013 занимала должность гражданского персонала в/ч <данные изъяты> (лаборант водопроводно-канализационного хозяйства).

После увольнения ФИО5 и члены его семьи служебное помещение в установленный законодательством срок и порядке жилищным органам Министерства обороны РФ не сдали и с регистрационного учета не снялись и продолжат проживать в жилом помещение, в связи с чем истец обратился в суд с данным иском.

ФИО2 не была призвана нуждающейся в служебном помещении для временного проживания.

Истец ФГАУ «Центральное Управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не направило представителя, направив в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Суд, проверив материалы дела, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагающего иск подлежащим частичному удовлетворению, находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ч.ч. 1, 3, 4 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998г. №76-ФЗ государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, имеющим в собственности индивидуальные жилые дома (квартиры) либо являющимся членами жилищно-строительных (жилищных) кооперативов, а также военнослужащим - гражданам, за которыми в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации сохраняются жилые помещения по месту жительства до поступления на военную службу или бронируются жилые помещения, при переводе на новое место военной службы в другую местность предоставляются совместно с проживающими с ними членами их семей на период военной службы в данной местности служебные жилые помещения или общежития. В случае отсутствия указанных жилых помещений командир воинской части действует в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.

По правилам абз. 13 п. 1 ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из п.23 Правил регистрация и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. №, военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

Судом установлено, что на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Тиомоновской КЭЧ района Министерства обороны РФ ФИО5 на период трудовых отношений в войсковой части <данные изъяты> было предоставлено служебное жилое помещение, в виде отдельной однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>-1, д<данные изъяты>), <адрес> на состав семьи: супруга - ФИО2, сын -ФИО1

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 27.05.1998г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» ФИО5 не приобрел право на получение жилого помещения для постоянного проживания по избранному месту жительства на территории РФ.

В соответствии с приказом Министерства обороны Российской Федерации №742 от 19.12.2020г. «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированной организации Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» ФГАУ «Центральное Управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» определено специализированной организацией Министерства обороны в сфере социальной защиты военнослужащих, в части реализации жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживания в жилищном фонде.

Вышеуказанное спорное жилое помещение является собственностью Российской Федерации, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Центральное Управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии со ст. 296 Гражданского кодекса РФ учреждение и казенное предприятие, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом.

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения.

Согласно ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Договор найма служебного жилого помещения в силу ст.104 ЖК РФ заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, в связи с прохождением службы.

В силу ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Поскольку ФИО5 был уволен из рядов Вооруженных сил Российской Федерации с зачислением в запас, исключен из списков личного состава войсковой части и снят со всех видов обеспечения, в том числе квартирного, следовательно, перестал быть военнослужащим войсковой части №.

ФИО2 занимала должность гражданского персонала в период с 2008 по 2013, не была признана нуждающейся в служебном помещении.

Жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> подлежало сдаче в уполномоченный орган в установленном порядке, установленном Приказом Министерства обороны Российской Федерации «Об утверждении Инструкции о выдаче, учета и хранении справок о сдаче жилых помещений».

ФИО2 и ФИО1 в установленном законом порядке спорное жилое помещение не сдал, с регистрационного учета не снялись, документы, подтверждающие фактическое освобождение квартиры по адресу: <адрес>, <адрес>, в адрес истца не поступали.

Ответчик не выполняют требования собственника (уполномоченного органа), действуют недобросовестно, тем самым нарушают права собственника объекта недвижимости.

Отказ ответчика от исполнения обязательства об освобождении жилого помещения <адрес> <адрес> снятии с регистрационного учета препятствует реализации иными действующими военнослужащими права в соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» на обеспечение служебным жилым помещением.

В силу ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Частью 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Таким образом, имеются основания для прекращения ответчиков права пользования спорным жилым помещением, их выселения и снятия с регистрационного учета.

Рассматривая требования истца о взыскании с ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1 в пользу Министерства обороны Российской Федерации денежных средств в размере <данные изъяты> руб. за незаконное использование в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ чужого имущества – служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 12 Гражданского кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Заявляя вышеуказанные требования, истец ссылается на ст.15 ГК РФ, согласно которой лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Указывает, что Министерство обороны Российской Федерации понесло убытки, связанные с невозможностью пользования этим служебным жилым помещением военнослужащим и членам их семей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений в городе Москве, и вынужденной необходимостью оплачивать им компенсации за наем (поднаем) жилых помещений эти военнослужащим за счет средств федерального бюджета, которые могли бы быть заселены в указанное жилое помещение в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При этом, в нарушении ст.56 ГПК РФ истцом не представлены суду доказательства в подтверждении своих доводов о несении этих убытков в связи с не освобождением ответчиком спорного жилого помещения, а именно: доказательства того, что спорное жилое помещение было предоставлено иному лицу и это лицо не смогло вселиться в это жилое помещение из-за действий ответчика; доказательства в подтверждении отсутствия в военном городке <данные изъяты> иных свободных служебных жилых помещений; доказательства стоимости найма жилого помещения в военном городке Коломна-1; доказательства в подтверждении выплаты военнослужащему, которому могло быть представлено спорное жилое помещение, денежных средств за поднаем.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования истца о взыскании с ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1 в пользу Министерства обороны Российской Федерации денежных средств в размере <данные изъяты> руб. за незаконное использование в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ чужого имущества – служебного жилого помещения по адресу: <адрес>-<адрес> (недоказанности), в связи с чем, отказывает истцу в удовлетворении в части данных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>-1, <адрес>.

Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>-1, <адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учета по адресу: <адрес>-1, <адрес>.

В требованиях о взыскании с ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1 денежных средств в размере <данные изъяты>. за незаконное использование в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ чужого имущества – служебного жилого помещения по адресу: <адрес>-1, <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Московский областной суд путем подачи жалобы через Коломенский городской суд Московской области.

Председательствующий подпись О.Ю. Жучкова

Решение в окончательной форме принято 09.01.2024

Копия верна.

Председательствующий О.Ю. Жучкова