Дело ---а-339/2023
26RS0----62
Резолютивная часть решения
объявлена судом в судебном
заседании 15 марта 2023 года
мотивированное решение суда
составлено ***
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
... ***
Судья Петровского районного суда ... Мишина А.А.,
при секретаре – Серяк М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ...ному отделению судебных приставов УФССП России по ... о признании незаконным действий судебных пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Петровский районный суд ... с административным исковым заявлением к ...ному отделению судебных приставов УФССП России по ... о признании действия судебного пристава УФССП по СК Петровское РОСП незаконным бездействием, обязать судебного пристава УФССП по СК Петровское РОСП выслать в его адрес вынесенное постановление исполнение судебного акта от 21.10.2022г.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что постановлением заместителя начальника судебных приставов Петровского отделения ФССП России по ... от ***, на основании исполнительного листа № ФС 043381620, выданного Петровским судом *** ему вменено в обязанность прекратить действия по предъявлению претензий материального и иного характера в отношении ФИО2.
В связи с тем, что заявление на выдачу исполнительного листа по вменению ФИО1 в обязанность прекратить действия по предъявлению претензий материального и иного характера, подавалось еще и от кадастрового инженера Барыленко, то исполнительный лист выдавался и Барыленко, по которому так же должно было бы быть возбуждено исполнительное производство.
До настоящего времени в его адрес должника какие-либо постановления во исполнение судебного акта от 21.10.2022г. не поступали, что нарушает его конституционные права на доступ к правосудию и судебную защиту. Жалоба по подчиненности не подавалась.
Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО3 в судебное заседание не явились. О дате, месте и времени проведения слушания извещены надлежащим образом. О причинах не явки суд не уведомили.
Представитель административного ответчика ... отделения судебных приставов УФССП России по ... – заместитель начальника отделения ФИО4 в судебное заседание не явилась. О дате, месте и времени проведения слушания извещены надлежащим образом. Предоставила возражение, в котором просила в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме. Полный текст возражения приобщен к материалам дела.
Представитель заинтересованного лица УФССП России по ... в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени проведения слушания извещены надлежащим образом. О причинах не явки суд не уведомили. Никаких ходатайств не предоставили.
В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав письменные доказательства, представленные сторонами по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от *** N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов - исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.При отсутствии одного из условий основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.
В соответствии с частью 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ, пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от *** N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдение срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
Согласно ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. В качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, полученные в том числе путем использования систем видеоконференц - связи, а также письменные и вещественные доказательства, аудио и видеозаписи, заключения экспертов, электронные документы.
Из материалов дела следует, что *** на исполнение в Петровское РОСП по СК, поступил исполнительный документ исполнительный лист (1) № ФС 043381620 выданный от *** Петровским районным судом по делу ---, вступившему в законную силу *** об обязании ФИО1 прекратить действия по предъявлению претензий материального и иного характера, в отношении должника ФИО1, в пользу ФИО2
В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от *** № 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Отсутствие сведений о неисполнении условий мирового соглашения, соглашения о примирении, содержащих обязанности одной или обеих сторон по передаче имущества либо по совершению (несовершению) определенных действий, не является основанием для отказа судебного пристава-исполнителя в возбуждении исполнительного производства на основании выданного судом исполнительного листа о принудительном исполнении мирового соглашения, соглашения о примирении, поскольку обстоятельства, связанные с исполнением, подлежат выяснению в ходе исполнительного производства.
Таким образом, мировое соглашение, не исполненное добровольно, подлежит принудительному исполнению на основании исполнительного листа, выдаваемого судом по ходатайству стороны данного соглашения.
Руководствуясь ст. 6, ст. 12, ст. 13, ст. 14, ст. 30, ст. 116 ФЗ от *** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», заместителем начальника ... отделения было возбуждено 17.02.2023г. исполнительное производство ----ИП в отношении ФИО1
Постановление о возбуждении исполнительного производства, в форме электронного документа направленно адресату, в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от *** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Согласно реестра почтовой корреспонденции от ***, Постановление о возбуждении направленно в адрес должника на бумажном носителе, при отслеживании ШПИ номера, установлено, что заказное письмо вручено адресату ***, в 12 ч. 36 мин.
Истец был ознакомлен с постановлением о возбуждении исполнительного производства, что противоречит его доводам, о не поступлении в его адрес каких-либо постановлений. Какие либо постановления в отношении ФИО1 не выносились, меры принудительного исполнения в отношении него не принимались. Истец ФИО1 в ...ное отделение с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства ----ИП от *** не обращался.
*** исполнительное производство за ----ИП от *** окончено, по заявлению взыскателя. Постановление об окончании исполнительного производства, в форме электронного документа направленно адресату, в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от *** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Из толкования положений статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что по делам, рассматриваемым по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, юридически значимым для разрешения спора является установление обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца. При этом бремя доказывания нарушения прав и охраняемых интересов административного истца вследствие неправомерных решений, действий (бездействия) публичного органа законом возложено на лицо, обратившееся в суд.
На основании изложенного, суд считает, что оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО1 к ...ному отделению судебных приставов УФССП России по ... о признании незаконным действий судебных пристава-исполнителя, не установлено. При таких обстоятельствах суд считает необходимым в удовлетворении административного иска ФИО1 отказать в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ...ному отделению судебных приставов УФССП России по ... о признании действия судебного пристава УФССП по СК Петровское РОСП незаконным бездействием, обязании судебного пристава УФССП по СК Петровское РОСП выслать в его адрес вынесенное постановление исполнение судебного акта от *** – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ...вом суде через Петровский районный суд ... в течение месяца, с момента изготовления мотивированного решения.
Судья: Мишин А.А.