16RS0...-17

дело ...а-4894/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... РТ ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галимова М.М., при помощнике судьи ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Исполнительному комитету ... Республики Татарстан о признании решения незаконным и понуждении устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Исполнительному комитету ... Республики Татарстан о признании решения незаконным и понуждении устранить допущенное нарушение.

В обоснование требований указано, что административный истец ... обратилась в Исполнительный комитет ... РТ с заявлением о принятии ее и членов ее семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. ... административным ответчиком принято решение ... об отказе в принятии ее и членов семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в связи с обеспеченностью выше учетной нормы постановки на учет. Решение мотивировано тем, что истцом ... произведено отчуждение жилого дома площадью 65,4 кв.м. в селе Нижняя ... РТ и 5-летний срок после отчуждения не прошел. С указанным решением административный истец не согласна, поскольку в перешедшем ... ей по наследству доме в ... никто не проживал, и он стал не нужным. ... этот дом она подарила мужу ФИО7, с которым развелись .... Совокупный уровень обеспеченности площадью жилого помещения на одного члена семьи в настоящее время составляет 7,6 кв.м. Просит признать незаконным решение Исполнительного комитета ... РТ от ... об отказе в признании ее и членов ее семьи в составе 6 человек нуждающимися в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма, и обязать устранить допущенное нарушение.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требование поддержала по изложенным в иске основаниям, пояснила, что в настоящее время с мужем они проживают вместе и ведут совместное хозяйство; за домом в ... присматривает муж. Обратились в суд поздно, поскольку были согласны с принятым Исполкомом решением.

Представитель административного ответчика Исполнительного комитета ... РТ ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, поскольку принятое решение является законным и обоснованным.

Заинтересованные лица ФИО5 Л., ФИО4 Л., ФИО2 Л., ФИО3 Л. и ФИО10 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, отложить разбирательство не просили.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частью 2 статьи 51 ЖК РФ При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии со статьей 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных ЖК РФ случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

В соответствии с частью 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Согласно частям 4 и 5 статьи 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Согласно решению Совета муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» от ... N 55 «О нормах площади жилья при постановке на учет и предоставлении жилья гражданам по социальному найму и государственным жилищным программам в городе Нижнекамске» (с изменениями от ... N 21) учетная норма площади жилого помещения в городе Нижнекамске, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена в размере не более 15 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина нуждающимся в жилом помещении.

Из материалов дела усматривается, что в апреле ... ФИО1 подано заявление в Исполнительный комитет ... РТ о признании ее семьи в составе 6 человек нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемом по договору социального найма.

Постановлением Исполнительного комитета ... РТ от ... ... отказано в признании семьи ФИО1 нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемом по договору социального найма.

В соответствии с представленными документами, заявитель и пятеро ее несовершеннолетних детей: ФИО5 Л., ФИО4 Л., ФИО2 Л., ФИО3 Л. и ФИО10, зарегистрированы в квартире общей площадью 53,4 кв.м., расположенной по адресу: РТ, ..., и им принадлежит 6/7 доли в праве в указанной квартире.

... ФИО1 отчужден принадлежащий ей на праве собственности жилой дом общей площадью 65,4 кв.м., расположенный по адресу: РТ, ... озеро, ....

Таким образом, на день отчуждения жилого дома на каждого члена семьи ФИО1 приходилось по 18,5 кв.м. и семья не нуждалась в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемом по договору социального найма, в связи с обеспеченностью выше учетной нормы постановки на учет.

Согласно статье 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Статьей 53 ЖК РФ предусмотрен законодательный запрет к принятию на учет в качестве нуждающегося в получении жилья лиц, которые совершили умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем, то есть с намерением приобретения права состоять на таком учете, то есть если гражданин, ранее не отвечающий критериям нуждаемости в жилом помещении, в результате указанных действий стал нуждающимся в обеспечении жильем.

Применительно к рассматриваемому иску, все вышеизложенные обстоятельства не свидетельствуют о том, что отчуждение ФИО1 жилого дома, принадлежавшего ей на праве собственности, носило вынужденный характер и была вызвана какими-либо объективно не зависящими от ее воли обстоятельствами.

Напротив, будучи обеспеченной по норме и распорядившись по своему усмотрению жилым помещением, находившемся в ее собственности, ФИО1 безусловно намеренно ухудшила свои жилищные условия, что повлекло бы признание ее нуждающейся в обеспечении жилым помещением муниципального жилищного фонда.

При этом, жилой дом ФИО1 подарила своему же мужу, с которым расторгла брак в течение 20-ти дней после сделки. В судебном заседании установлен факт совместного проживания супругов в настоящее время и ведения общего хозяйства, взаимной помощи и материальной поддержки друг друга, членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с административным истцом их совместные дети.

При таких обстоятельствах возможность признания ФИО1 и членов ее семьи нуждающимися в жилом помещении муниципального жилищного фонда исключена до истечения пятилетнего срока, установленного статьей 53 ЖК РФ, со дня намеренного ухудшения ею жилищных условий.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Исполнительному комитету ... Республики Татарстан о признании незаконным постановления ... от ... об отказе в признании ФИО1 и членов ее семьи в составе 6 человек нуждающимися в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма, и понуждении устранить допущенное нарушение - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья М.М. Галимов