Решение по делу № 2А-671/2023 от 22.09.2023 - о возложении обязанности в течение одного месяца, со дня вступления в силу решения суда, разместить на официальном сайте МО «Узнезинское сельское поселение» http://admuznezya.ru информацию, предусмотренную пп. «в» п. 9 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009 г. №8-ФЗ: обзоры обращений лиц, указанных в подпункте «а» пункта 9 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009 г. №8-ФЗ, а также обобщённую информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.

дело № 2а-671/2023

УИД 02RS0009-01-2023-000933-86

номер строки в статистическом отчете 3.207

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2023 года с. Чемал

Чемальский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Иваныш И.В.,

при секретаре Поповой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению прокурора Чемальского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Узнезинское сельское поселение» о возложении обязанности в течение одного месяца, со дня вступления в силу решения суда, разместить на официальном сайте МО «Узнезинское сельское поселение» http://admuznezya.ru информацию, предусмотренную пп. «в» п. 9 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009 г. №8-ФЗ: обзоры обращений лиц, указанных в подпункте «а» пункта 9 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009 г. №8-ФЗ, а также обобщённую информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чемальского района Республики Алтай обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к администрации МО «Узнезинское сельское поселение» о возложении обязанности в течение одного месяца, со дня вступления в силу решения суда, разместить на официальном сайте МО «Узнезинское сельское поселение» http://admuznezya.ru информацию, предусмотренную пп. «в» п. 9 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009 г. №8-ФЗ: обзоры обращений лиц, указанных в подпункте «а» пункта 9 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009 г. №8-ФЗ, а также обобщённую информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой района проведена проверка в порядке надзора за исполнением законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, в результате которой при мониторинге официального сайта Узнезинского сельского поселения выявлены нарушения требований ст.ст. 4, 8, 13. Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009 г. №8-ФЗ – в разделе «обзоры обращений граждан» не размещены обзоры обращений граждан за 2022 год, что является нарушением прав граждан на получение достоверной информации о деятельности органа местного самоуправления. Бездействие администрации по размещению необходимой информации не отвечает требованиям информационной открытости и публичной отчетности органа местного самоуправления, ограничивает право на доступность информации.

Помощник прокурора Шваба Ф.В. административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик не направил своего представителя в судебное заседание, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судом на основании ст. 289 КАС РФ определено о рассмотрении дела без участия представителя административного ответчика.

Изучив материалы дела, заслушав помощника прокурора района, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 4 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, достоверность информации о деятельности органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления, свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности органов местного самоуправления любым законным способом.

В соответствии со ст. 8 Закона № 8-ФЗ пользователь информацией имеет право получать достоверную информацию о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; отказаться от получения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, доступ к которой не ограничен; обжаловать в установленном порядке акты и (или) действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных организаций, должностных лиц указанных органов и организаций, нарушающие право на доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и установленный порядок его реализации; требовать в установленном законом порядке возмещения вреда, причиненного нарушением его права на доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 13 Закона № 8-ФЗ, информацию о работе государственного органа, органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления содержат, в том числе:

а) порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;

б) фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;

в) обзоры обращений лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.

Вместе с тем, проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований ст.ст. 4, 8, 13. Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009 г. №8-ФЗ – в разделе «обзоры обращений граждан» не размещены обзоры обращений граждан.

Не размещение соответствующей информации нарушение прав граждан на получение достоверной информации о деятельности органа местного самоуправления.

Бездействие администрации по размещению необходимой информации не отвечает требованиям информационной открытости и публичной отчетности органа местного самоуправления, ограничивает право на доступность информации.

В силу части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Суд считает необходимым определить срок исполнения возложенных на административного ответчика обязанностей по устранению указанных нарушений, в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

По мнению суда, указанный срок является разумным, обеспечивает соблюдение баланса интересов всех сторон, а также отвечает требованиям исполнимости судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 226, 227 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Чемальского района Республики Алтай, удовлетворить.

Возложить на администрацию МО «Узнезинское сельское поселение» обязанность в течение одного месяца, со дня вступления в силу решения суда, разместить на официальном сайте МО «Узнезинское сельское поселение» http://admuznezya.ru информацию, предусмотренную пп. «в» п. 9 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009 г. №8-ФЗ: обзоры обращений лиц, указанных в подпункте «а» пункта 9 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009 г. №8-ФЗ, а также обобщённую информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чемальский районный суд Республики Алтай.

Судья И.В. Иваныш

Мотивированное решение принято судом 22 сентября 2023 года.