Дело № 3а-46/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2023 года город Калининград

Калининградский областной суд в составе:

председательствующего судьи Шкуратовой А.В.,

при секретаре Козловой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

08 декабря 2022 года в Калининградский областной суд поступило административное исковое заявление ФИО1, в котором административный истец просит присудить компенсацию в размере 103 500 рублей за нарушение права на исполнение в разумный срок вступившего в законную силу приговора Гурьевского районного суда Калининградской области от 29 апреля 2016 года с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от 24 января 2017 года в части обращения взыскания присужденных с него процессуальных издержек в размере 16 660 рублей на изъятые у него в ходе обыска денежные средства и в части возврата ему денежной суммы в размере 4100 рублей, указав, что судебные акты в указанной части не исполнены: процессуальные издержки в размере 16 660 рублей удержаны из его заработной платы в колонии, при этом арестованные по уголовному делу денежные средства в размере 16 660 рублей не возвращены, как и подлежащие возврату по приговору суда денежные средства в размере 4100 рублей.

ФИО1, отбывающий наказание в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в подтверждение чего представлена расписка, ходатайств суду не заявил.

Представители Министерства финансов Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, УФК по Калининградской области, УМВД России по Калининградской области в заседание суда не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств не заявили.

Исследовав материалы административного дела №3а-46/23, уголовного дела №1-40/2016, суд приходит к следующему.

Постановлением старшего следователя следственного отдела УФСКН России по Калининградской области ФИО2 от 02 июля 2015 года возбуждено уголовное дело №360437/15 в отношении ФИО1 по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, соединенное впоследствии с уголовным делом №360423/15.

На основании постановления следователя следственного отдела УФСКН России по Калининградской области ФИО3 от 02.07.2015 года проведен обыск в доме по адресу: <...>.

Как следует из протокола обыска (выемки) от 02.07.2015 года, составленного оперуполномоченным 3 отдела УФСКН РФ по Калининградской области ФИО4, в ходе обыска, проведенного по указанному выше адресу, а также личного обыска ФИО1, присутствовавшего при проведении данного следственного действия, были изъяты денежные средства в общей суме 20 700 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 115 УПК РФ для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, взыскания штрафа, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества, указанного в части первой статьи 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом ходатайство о наложении ареста на имущество подозреваемого, обвиняемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия. Суд рассматривает ходатайство в порядке, установленном статьей 165 настоящего Кодекса. При решении вопроса о наложении ареста на имущество для обеспечения возможной конфискации суд должен указать на конкретные, фактические обстоятельства, на основании которых он принял такое решение.

В силу положений ч. 6 ст. 115 УПК РФ имущество, на которое наложен арест, может быть изъято либо передано по усмотрению лица, производившего арест, на хранение собственнику или владельцу этого имущества либо иному лицу, которые должны быть предупреждены об ответственности за сохранность имущества, о чем делается соответствующая запись в протоколе.

Постановлением судьи Гурьевского районного суда Калининградской области от 30 июля 2015 на основании ходатайства следователя наложен арест на денежные средства в общей сумме 20 700 рублей, принадлежащие ФИО1 и изъятые 02 июля 2015 года в ходе проведения обыска по месту его жительства по адресу: <адрес>.

Приговором Гурьевского районного суда Калининградской области от 29 апреля 2016 года, постановленным по уголовному делу дела №1-40/2016 в отношении ФИО1 и других лиц, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты>, осужден <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Этим же приговором обращено взыскание на денежные средства, изъятые при проведении обысков в жилище подсудимых: в отношении ФИО1 постановлено взыскать с него в доход государства процессуальные издержки в размере 17 640 рублей. Обратить взыскание на денежные средства, изъятые при обыске в жилище ФИО1 17640 рублей, арестованные и хранящиеся в УФСКН России по Калининградской области. Оставшиеся деньги в сумме 3060 рублей, изъятые в ходе обыска у ФИО1, передать родственникам.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от 24 января 2017 года изменен в отношении ФИО1 приговор Гурьевского районного суда Калининградской области от 29 апреля 2016 года, в том числе, определено уменьшить сумму взысканных с него процессуальных издержек с 17 640 рублей до 16 660 рублей, на которую обратить взыскание, передав ему оставшуюся сумму в размере 4 100 рублей, изъятую в ходе обыска <адрес>.

Согласно ч.3 ст. 390 УПК РФ в случае подачи жалобы, представления в апелляционном порядке приговор вступает в законную силу в день вынесения решения судом апелляционной инстанции, если он не отменяется судом апелляционной инстанции с передачей уголовного дела на новое судебное разбирательство либо с возвращением уголовного дела прокурору.

На основании ч.ч. 1, 2 ст. 393 УПК РФ обращение к исполнению приговора, определения, постановления суда возлагается на суд, рассматривавший уголовное дело в первой инстанции.

Копия обвинительного приговора направляется судьей или председателем суда в то учреждение или в тот орган, на которые возложено исполнение наказания. Для исполнения приговора, определения, постановления суда в части имущественных взысканий вместе с копиями приговора, определения, постановления суда судебному приставу-исполнителю направляется исполнительный лист. Исполнительный лист вместе с копиями приговора, определения, постановления суда может направляться судом для исполнения судебному приставу-исполнителю в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, после вступления приговора суда в законную силу Гурьевским районным судом Калининградской области 09 февраля 2017 г. выданы распоряжение об исполнении вступившего в законную силу приговора, два исполнительных листа на взыскание с ФИО1 процессуальных издержек: серия № – на взыскание в доход федерального бюджета процессуальных издержек в сумме 3920 рублей и серия № - на взыскание процессуальных издержек в сумме 16 660 рублей.

Кроме того, направлена копия приговора начальнику УМВД по Калининградской области для исполнения в части вещественных доказательств.

Изъятые в ходе обыска у ФИО1 денежные средства в общей сумме 20 700 рублей в качестве вещественных доказательств к материалам уголовного дела не приобщались.

Материалы уголовного дела не содержат документов, подтверждающих совершение судом распорядительных действий, направленных на исполнение приговора в части возврата ФИО1 изъятых в ходе проведения обыска денежных средств в размере 4100 рублей, на которые взыскание приговором суда не обращено.

В силу ч. 5 ст. 393 УПК РФ учреждение или орган, на которые возложено исполнение наказания, немедленно извещают суд, постановивший обвинительный приговор, о его исполнении.

Извещением от 20.02.2017 №40/10/13-1042 врио начальника ФКУ ИК- 13 УФСИН России по Калининградской области ФИО5 сообщил суду о том, что ФИО1 содержится в данном исправительном учреждении.

Согласно информации, представленной заместителем начальника ФКУ ИК- 13 УФСИН России по Калининградской области ФИО5, исполнительные листы серия № о взыскании в доход федерального бюджета процессуальных издержек в сумме 3920 рублей и серия ФС № о взыскании процессуальных издержек в сумме 16 660 рублей погашены из заработной платы ФИО1 за 2020, 2021 г.г., в подтверждение чего представлены платежные поручения о перечислении денежных средств.

В материалах уголовного дела имеется поступившее 17 августа 2022 года ходатайство ФИО1 о разъяснении неясностей, возникших при исполнении приговора Гурьевского районного суда Калининградской области от 29 апреля 2016 года, с указанием, что взысканные процессуальные издержки удержаны из его заработной платы, а денежные средства, подлежащие возврату ему, не возвращены.

Судьей Гурьевского районного суда Яцкевич Н.Б. направлен ответ ФИО1 об отсутствии неясностей приговора и оснований для его разъяснения в отношении возврата части ранее арестованных денежных средств; указано, что материалы уголовного дела не содержат сведения об исполнении приговора суда в части возврата осужденному ФИО1 денежных средств в сумме 4100 рублей, в связи с чем в УМВД России по Калининградской области для исполнения в указанной части 28 октября 2022 года повторно направлены копии приговора Гурьевского районного суда Калининградской области от 29 апреля 2016 года и апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от 24 января 2017 года.

В материалах уголовного дела имеется сопроводительное письмо от 28.10.2022 года №1-40/2016 о направлении судом начальнику УМВД России по Калининградской области копий судебных актов для исполнения в части возврата ФИО1 денежной суммы в размере 4100 руб. с возложением обязанности уведомить суд об исполнении.

Материалы уголовного дела не содержат информации об исполнении приговора суда в части возврата ФИО1 денежных средств в размере 4100 руб., на которые взыскание не обращалось, либо сообщения о невозможности его исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 392 УПК РФ вступившие в законную силу приговор, определение, постановление суда обязательны для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании п. 11 ч. 1 ст. 299 УПК РФ при постановлении приговора суд разрешает, в том числе и вопросы, как поступить с имуществом, на которое наложен арест для обеспечения исполнения наказания в виде штрафа, для обеспечения гражданского иска или возможной конфискации.

Данный вопрос при постановлении приговора ФИО1 судом разрешен.

В силу § 85 Инструкции о порядке изъятия, учета, хранения и передачи вещественных доказательств по уголовным делам, ценностей и иного имущества органами предварительного следствия, дознания и судами от 18.10.1989 № 34/15, вещественные доказательства, другие предметы и ценности, подлежащие возврату их владельцам, хранятся после вступления приговора (определения) в законную силу, истечения срока обжалования постановления прокурора, следователя, работника органа дознания в течение шести месяцев со дня извещения владельца о возможности их возврата.

Согласно Указу Президента РФ №156 от 5 апреля 2016 года «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» упразднена Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Министерству внутренних дел Российской Федерации переданы функции и полномочия упраздняемой Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.

Определением суда к участию в настоящем деле привлечено МВД РФ.

При рассмотрении настоящего административного дела МВД РФ, УМВД РФ по Калининградской области доказательства исполнения в указанной выше части приговора суда не представлены, как и доказательств направления ФИО1, отбывавшему наказание в виде лишения свободы, информации о возможности и способах получения денежных средств, подлежащих возврату во исполнение вступившего в законную силу приговора суда.

На основании ч.1 ст. 1 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 250 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Согласно п.5 ч. 9 ст. 3 Федеральный закон от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» при рассмотрении судом заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, интересы Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования представляют соответствующий финансовый орган и главный распорядитель средств соответствующего бюджета.

Административный истец просил присудить ему компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 103 500 рублей.

Положениями статьи 2 Закона о компенсации предусмотрено, что компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается судом, арбитражным судом в денежной форме. Размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости.

При определении размера компенсации, подлежащей присуждению в пользу административного истца, суд учитывает, что общая продолжительность нарушения его прав достаточно значительна.

Вместе с тем суд полагает, что сумма требуемой административным истцом компенсации существенно завышена.

Принимая во внимание требования ФИО1, обстоятельства дела, по которому было допущено нарушение, его продолжительность и значимость последствий для административного истца суд считает необходимым присудить в его пользу компенсацию в размере 5 000 рублей.

Указанная сумма, по мнению суда, позволит в полном объеме компенсировать установленный судом факт нарушения права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок.

На основании требований пунктапункта 2 статьи 4 Закона о компенсации названная компенсация присуждается за счет средств федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 259 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок удовлетворить частично.

Присудить ФИО1 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 5 000 рублей.

Перечислить денежные средства по следующим реквизитам счета:

получатель: УФК по Калининградской области/ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области, л/с <***>;

ИНН <***>; КПП 391501001; БИК 012748051;

Банк получателя: отделение Калининград Банка России//УФК по Калининградской области г. Калининград;

номер счета банка получателя 40102810545370000028;

номер счета получателя 03212643000000013500; ОКТМО 27703000; КБК 000 000 000 000 000 000 00; Код <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.

Решение подлежит исполнению Министерством финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению в части компенсации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Калининградский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме составлено 27 марта 2023 года.

Судья Калининградского

областного суда А.В. Шкуратова