Дело № 2а-1287/2023

УИД: 59RS0035-01-2023-001294-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Соликамск 26 апреля 2023 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Рожковой Е.С.,

при помощнике судьи Гариной Н.А.

с участием прокурора Желудовской Т.В.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 ФИО1 по <...> к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-1 ФИО1 по <...> обратилось в Соликамский городской суд <...> с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства; запрета выезда за пределы территории избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел; запрета пребывания вне избранного места жительства с 22-00 часов до 06-00 часов. В обоснование требований указано, что ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы <дата> в связи с отбытием срока наказания, назначенного по приговору Кировского районного суда <...> от <дата>, которым осужден по ст. <данные изъяты> УК РФ, в силу <данные изъяты> УК РФ (приговор Чусовского городского суда <...> от <дата>), к 2 годам 2 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В период отбывания наказания осужденный ФИО2 неоднократно нарушал установленный порядок отбывания наказания, за что водворялся в штрафной изолятор. <дата> был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно. После освобождения ФИО2 намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <...> ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просят установить в отношении ФИО2 административный надзор, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства; запрета выезда за пределы территории избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел; запрета пребывания вне избранного места жительства с 22-00 часов до 06-00 часов.

Административный истец ФКУ ИК-1 ФИО1 по <...> о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Учитывая, что административный истец о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, явка указанного лица обязательной не признавалась, руководствуясь ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Поскольку судебное заседание выступает не только в качестве процессуальной формы проведения судебного разбирательства, но и является гарантией соблюдения принципов административного судопроизводства и процессуальных прав участвующих в деле лиц на данной стадии административного процесса, в целях предоставления сторонам административного дела возможности реализовать свои процессуальные права, а также учитывая, что административный ответчик отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении, судом была обеспечена возможность участия ФИО2 в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании согласился с административным иском в части установления административного надзора и административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц. Не согласен с установлением административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел, так как его несовершеннолетний ребенок проживает в <...>. Также не согласен с установлением административного ограничения в виде запрета пребывания вне избранного места жительства с 22-00 часов до 06-00 часов, поскольку с 22-00 часов до 06-00 часов намерен работать на заводе в <...> по графику: 2 дня в день, 1 день в ночь. Также пояснил, что после освобождения будет проживать по адресу: <...>. Постановление о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не обжаловал.

Заслушав административного ответчика, изучив материалы административного дела, личное дело осужденного ФИО2, принимая во внимание заключение прокурора о наличии оснований для удовлетворения административного иска, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона № 64-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела следует, что приговором Кировского районного суда <...> от <дата> ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а, б» ч. <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде одного года исправительных работ с удержанием в доход государства 5% из заработной платы.

<дата> по приговору мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района <...> ФИО2 осужден по ч. 1 ст<данные изъяты> УК РФ, в силу ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор <...> <...> от <дата>), к наказанию в виде исправительных работ на срок 1 год 6 месяцев с удержанием ежемесячно из заработка осужденного в доход государства 5%.

По постановлению мирового судьи судебного участка № <...> <...> от <дата> ФИО2 заменена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района <...> от <дата> в виде 1 года 6 месяцев исправительных работ с удержанием в доход государства 5% из заработной платы осужденного наказанием в виде лишения свободы сроком 6 месяцев, с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Приговором Кировского районного суда <...> от <дата> ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ст. <данные изъяты>.1 УК РФ, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. <данные изъяты> УК РФ, в силу ч.ч. 2, 5 ст. <данные изъяты> УК РФ (приговор мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района <...> от <дата>), к наказанию в виде одного года шести месяцев лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

<дата> по приговору <...> (с учетом апелляционного постановления Пермского краевого суда от <дата>) ФИО2 осужден по п.п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, в силу ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор Кировского районного суда <...> от <дата>), к наказанию в виде 2 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Кировского районного суда <...> от <дата> ФИО2 осужден по ст. <данные изъяты>.1 УК РФ, в силу ч. 5 ст. <данные изъяты> УК РФ (приговор Чусовского городского суда <...> от <дата>), к наказанию в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Исходя из описательно-мотивировочной части указанного приговора обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2 в соответствии со ст. <данные изъяты> УК РФ признан рецидив преступлений. ФИО2 совершил преступление, которое в силу ст. <данные изъяты> УК РФ относится к категории небольшой тяжести.

Постановлением начальника ФКУ ИК-29 ФИО1 по <...> от <дата> ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

<дата> постановлением Кировского районного суда <...> разъяснено, что на основании ч. 5 ст. <данные изъяты> УК РФ, в срок отбывания ФИО2 наказания в виде лишения свободы по приговору Кировского районного суда <...> от <дата>, подлежит зачету отбытый срок наказания за период с <дата> по <дата> из расчета один день за один день лишения свободы.

Административный ответчик отбывает наказание, установленное приговором суда, в ФКУ ИК-1 ФИО1 по <...>, откуда подлежит освобождению по отбытию срока наказания <дата>.

Из представленных документов усматривается, что за период отбывания наказания административный ответчик поощрений не имеет, имеет 7 взысканий, характеризуется отрицательно, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из материалов дела и пояснений ФИО2 в ходе судебного заседания следует, что после освобождения намерен проживать по месту регистрации по адресу: <...>

Учитывая обстоятельства, положенные в основу постановления о признании административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных нарушений, последующее поведение административного ответчика в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу, что требование ФКУ ИК-1 ФИО1 по <...> об установлении в отношении ФИО2 административного надзора является законным и обоснованным, соответствует целям и задачам административного надзора, следовательно, подлежит удовлетворению.

Основанием для установления административного надзора является факт признания осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения, которое не оспорено и незаконным в установленном порядке не признано.

Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений и признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что свидетельствует о наличии основания для установления в отношении него административного надзора на основании п. 2 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд считает предложенное административным истцом административное ограничение, как обязательная явка на регистрацию, будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Требование о назначении в отношении ФИО2 административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы территории избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел; запрета пребывания вне избранного места жительства с 22-00 часов до 06-00 часов, административным истцом не мотивировано, доказательств необходимости установления таких ограничений в материалы дела не представлено. На основании изложенного, суд полагает установление данных административных ограничений несоразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых введен институт административного надзора.

В связи чем, суд считает необходимым и достаточным установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию.

С учетом изложенного, административный иск подлежит удовлетворению, административный надзор в отношении ФИО2 подлежит установлению на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с исчислением со дня постановки последнего на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск ФКУ ИК-1 ФИО1 по <...> к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <...> <...>, административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору <...> <...> от <дата>.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 следующее административное ограничение:

- обязательная явка четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что несоблюдение установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», влечет ответственность, предусмотренную ст<данные изъяты> КоАП РФ, а уклонение от административного надзора влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. <данные изъяты> УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд <...> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.С. Рожкова