Дело №

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Подольский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО8

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Администрации г.о. <адрес>, Комитету имущественных и земельных отношений Администрации г.о. <адрес> о признании решения незаконным, обязании произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным иском к Администрации г.о. <адрес>, Комитету имущественных и земельных отношений Администрации г.о. <адрес>, и просил:

- признать незаконным решение Администрации г.о. <адрес> № об отказе в предварительном согласовании представления ему вновь образуемого земельного участка площадью № кв. м., расположенного в кадастровом квартале № в д. <адрес> с видом разрешенного использования «для личного подсобного хозяйства»

- обязать Администрацию г.о. Подольск произвести действия, предусмотренные ст. 39.18 ЗК РФ в отношении вновь образуемого земельного участка площадью № кв. м., расположенного в кадастровом квартале № в д. <адрес> с видом разрешенного использования «для личного подсобного хозяйства»

Свои требования мотивируют тем, что ДД.ММ.ГГГГ. через региональный портал «Госуслуги» обратился в Администрацию <адрес> с заявлением о предварительном согласовании представления ему вновь образуемого земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м., расположенного в кадастровом квартале № в д. Слащево с видом разрешенного использования «для личного подсобного хозяйства», согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала №. ДД.ММ.ГГГГ. им было получено решение об отказе в предоставлении указанной государственной услуги. Основанием для отказа послужило то, что конфигурация испрашиваемого земельного участка затрудняет размещение жилого дома. Кроме того, предоставленная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, не соответствует приказу Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ. № №. Однако с доводами, изложенными в данном решении административный истец не согласен, считает его незаконным, в связи с чем вынужден обратиться в суд с настоящим административным иском.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание явился, административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик – представитель Комитета имущественных и земельных отношений Администрации г.о. <адрес>, Администрации г.о. <адрес> по доверенности ФИО5 в судебное заседание явилась, возражала по заявленным требованиям по доводам изложенных в письменных возражениях.

Заинтересованное лицо - ФИО6 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Заинтересованное лицо - представитель Министерства имущественных отношений <адрес> по доверенности в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, считает административные исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

На основании статьи 218 КАС РФ, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

По требованиям стю 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте № статьи 11.10 настоящего Кодекса;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 № статьи № настоящего Кодекса;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи № настоящего Кодекса.

В силу п. 17 ст. 39.16 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов.

Согласно п. 7 ч. 5 ст. 27 ЗК РФ, ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участкипредназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения.

По требованиям п. 1 ст. 11.3 ЗК РФ, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Так, согласно п. 4 Приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ. № "Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе", схема расположения земельного участка подготавливается на основе сведений Единого государственного реестра недвижимости об определенной территории (кадастрового плана территории).

При подготовке схемы расположения земельного участка учитываются материалы и сведения:

утвержденных документов территориального планирования;

правил землепользования и застройки;

проектов планировки территории;

землеустроительной документации;

положения об особо охраняемой природной территории;

о зонах с особыми условиями использования территории;

о земельных участках общего пользования и территориях общего пользования, красных линиях;

о местоположении границ земельных участков;

о местоположении зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

В силу п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п. 3 ч. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей № настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 через региональный портал «Госуслуги» обратился с заявлением о предварительном согласовании представления ему вновь образуемого земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м., расположенного в кадастровом квартале № в д. <адрес> с видом разрешенного использования «для личного подсобного хозяйства» (л. д. №

После чего, Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации г.о. <адрес> был сформирован пакет документов по обращению ФИО2, который направлен в <адрес> для получения заключения.

Согласно сводного заключения №-О от ДД.ММ.ГГГГ., межведомственной комиссией по вопросам земельно-имущественных отношений в <адрес> принято решение о согласовании отказа по предоставлению услуги (л. д. № Указанное решение в установленном порядке не оспорено.

ДД.ММ.ГГГГ. Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации г.о. <адрес> вынесено решение № об отказе в предоставлении государственной услуги (л. д. №). Основанием отказа послужили следующие обстоятельства:

-разработка схемы расположения земельного участка с нарушением требований ст. 11.9 ЗК РФ к образуемым земельным участкам (представленная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории приводит к изломанности границ. Конфигурация испрашиваемого земельного участка затрудняет размещение жилого дома на участке)

-несоответствие документов по форме и содержанию требованиям законодательства РФ (представленная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, не соответствует Приказу Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ. № №

Как пояснила представитель административных ответчиков в судебном заседании, на испрашиваемом земельном участке планируется размещение проезжей части и земель общего пользования, необходимых для земельных участков, предоставленных многодетным семьям. Кроме того, изломанность границ данного земельного участка затрудняет размещение на нем жилого дома.

Заинтересованное лицо по делу ФИО7, возражая против удовлетворения заявленных административных исковых требований, указывал что испрашиваемый земельный участок граничит с его участком. Поскольку рядом проходит газопровод высокого давления, формирование нового участка затрудняет ему проезд к своему.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований. При этом исходит из того, что основанием для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка явилось несоответствие представленной административным истцом схемы его расположения требованием земельного законодательства к образуемым земельным участкам, в связи с чем, суд не находит правовых оснований для признания оспариваемого решения незаконным и возложения соответствующей обязанности.

Иные доводы административного истца не опровергают вышеуказанные выводы суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Администрации г.о. <адрес>, Комитету имущественных и земельных отношений Администрации г.о. <адрес> о признании решения незаконным, обязании произвести действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес> суд через <адрес> суд <адрес> в течение месяца.

Председательствующий судья: ФИО9