УИД 11RS0001-01-2025-005653-28 Дело № 2а-5079/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Пархачевой Т.А.,

при секретаре Мокиевой А.О.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя СОСП по Республики Коми ГМУ ФССП России ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 27 мая 2025 года в г. Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю СОСП по Республики Коми ГМУ ФССП России ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления об окончании исполнительного производства,

установил:

ФИО2 обратилось в суд с административным исковым заявлением к СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России о признании незаконным и отмене постановления от 28.03.2025 об окончании исполнительного производства, вынесенного в рамках исполнительного производства №...-ИП, возобновлении исполнительного производства, о возложении обязанности на ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН проведение обследования, исследования, лечения по заболеванию ....

В обоснование заявленных требований указано, что решением по административному делу № 2а-147/2022 возложена обязанность о проведении лечения по заболеванию ... в соответствии со Стандартами. Полагает, что решение суда не исполнено, соответствующее лечение не назначено, не взяты анализы.

Судом к участию в деле привлечены в качестве административных соответчиков ГМУ ФССП России, судебный пристав-исполнитель СОСП по Республики Коми ГМУ ФССП России ФИО1, в качестве заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России.

Административный истец ФИО2, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебном заседании не участвовал, ходатайств о рассмотрении дела с его участием не представил.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель СОСП по Республики Коми ГМУ ФССП России ФИО1 с требованиями не согласилась.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Выслушав лицо, участвующее в судебном заседании, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства РФ представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если он полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 10.03.2025 на основании исполнительного листа ФС №..., выданного Сыктывкарским городским судом Республики Коми по административному делу № 2а-147/2022, возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России о возложении на него обязанности организовать проведение ФИО2 ФГДС с ... при наличии оснований назначить соответствующее лечение; проведение обследования по заболеванию ... в соответствии со Стандартом медицинской помощи больным ... утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ..., при наличии оснований назначить соответствующее лечение; проведение обследования по заболеванию ... в соответствии со Стандартом медицинской помощи больным ... Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ..., при наличии оснований назначить соответствующее лечение.

28.03.2025 постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Коми ФИО1 исполнительное производство №...-ИП окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, проведено надлежащее обследование и лечение ФИО2 по имеющимся у него заболеваниям, в соответствии со Стандартами оказания медицинской помощи и клиническим рекомендациям.

Полагая постановление от 28.03.2025 судебного пристава-исполнителя, которым окончено исполнительное производство №...-ИП незаконным, и нарушающим его права и законные интересы, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному и правильному исполнению исполнительных документов.

Правильным исполнением судебных актов, по смыслу проведенной нормы, является исполнение судебного акта в строгом соответствии с вынесенным по делу решением, на основании которого был выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (часть 3 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.

Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.

Согласно апелляционному определению судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 25.07.2022 на ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России возложена обязанность организовать проведение ФИО2 ..., при наличии оснований назначить соответствующее лечение; проведение обследования по заболеванию ... в соответствии со Стандартом медицинской помощи ..., утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ..., при наличии оснований назначить соответствующее лечение; проведение обследования по заболеванию ... в соответствии со Стандартом медицинской помощи больным ..., утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ..., при наличии оснований назначить соответствующее лечение

Как установлено в судебном заседании, во исполнение решения суда от 25.07.2022 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России ФИО2 в феврале 2024 года проведено лечение ... местного применения. 06.03.2024 в ходе осмотра врачом ... отмечен положительный эффект от лечения и регресс заболевания. Согласно проведенной судебно-медицинской комиссией ... от 31.10.2024 необходимость проведения ФИО2 дополнительного лечения согласно клиническим рекомендациям по заболеванию ... после проведенного лечения отсутствует.

27.11.2024 ФИО2 проведена ..., анализом на наличие .... Согласно результату обследования, тест на ... отрицательный, в связи с чем терапия по заболеванию ... не проводилась.

27.11.2024 ФИО2 проведена консультация врача-..., даны рекомендации. В соответствии с назначениями врача-... ФИО2 проведено лечение по заболеванию ...

Как установлено в судебном заседании, вышеуказанные мероприятия проведены.

Согласно требованиям Стандарта оказания медицинской помощи ..., утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от ** ** ** №..., данный Стандарт отменен в 2024 году на основании приказа Минздрава РФ от ** ** ** №... «О признании утратившим силу некоторых приказов Минздравсоцразвития РФ о стандартах медицинской помощи. После отмены приказа качества оказания медицинской помощи по заболеванию ... оценивается в соответствии с утвержденным Минздравом РФ клиническими рекомендациями. Стандарт оказания медицинской помощи больным ... также отменен в 2024 году на основании приказа Минздрава РФ от ** ** ** №... «О признании утратившим силу некоторых приказов Минздравсоцразвития РФ о стандартах медицинской помощи.

Таким образом, доводы административного истца не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, на дату окончания исполнительного производства требования исполнительного документа были исполнены, необходимые исследования и осмотры врачей, назначения лечения по имеющимся у административного истца заболеваниям, с учетом выявленных дефектов оказания медицинской помощи в части неполного и несвоевременного обследования, лечения, установленных в ходе рассмотрения административного дела № 2а-147/2022, проведены.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя имелись основания для окончания исполнительного производства, поскольку представленными ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России судебному приставу-исполнителю документами, в том числе медицинскими картами, подтверждается исполнение должником требований исполнительного документа.

Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для признания незаконным оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Коми ФИО1 от 28.03.2025, постановление об окончании исполнительного производства №...-ИП вынесено уполномоченным должностным лицом, при наличии на то законных оснований.

Неправомерных действий, которые повлекли или могли повлечь нарушение прав и законных интересов административного истца судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Коми допущено не было.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ и необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9, 11 статьи 226, статья 62 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Указанной совокупности условий при рассмотрении административного дела не установлено.

С учетом изложенного, в удовлетворении заявленных требований ФИО2 следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю СОСП по Республики Коми ГМУ ФССП России ФИО1 о признании незаконным постановление от 28.03.2025 об окончании исполнительного производства №...-ИП, возложении обязанности возобновить исполнительное производство - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий Т.А. Пархачева

<данные изъяты>

Мотивированное решение составлено 30.05.2025.