УИД: 26RS0001-01-2022-006296-04

дело № 2-3722/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ставрополь 03 августа 2022 года

Промышленный районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Роговой А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Батчаевой Д.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика комитета труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО3 к комитету труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя об установлении факта постоянного проживания, признании права на получение ежемесячной выплаты нуждающимся в поддержке семьям,

установил:

ФИО1 и ФИО3 обратились в суд с вышеуказанным иском, указав, что их семья на момент рождения дочерей ФИО4 и ФИО5 проживали на территории Ставропольского края. дата заявитель обратилась в Комитет труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя с заявлением о предоставлении ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям семей в случае рождения (усыновления) третьего ребёнка или последующих детей до достижения ребёнком возраста 3 (трёх) лет, однако в назначении указанной выплаты отказано, ввиду не подтверждения факта постоянного проживания на территории ФИО3 на дату рождения в семье третьего или последующего ребёнка, родившегося после дата, и на дату обращения за ежемесячной выплатой.

Истцы просят установить юридический факт постоянного проживания на территории Ставропольского края по адресу: , ФИО3 по состоянию на дата (дату рождения третьего ребенка), признать за ФИО1 право на получение ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, а также обязать комитет труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя назначить и выплатить ФИО1 ежемесячную денежную выплату нуждающимся в поддержке семьям, назначаемую в случае рождения в них третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, начиная с дата.

В возражениях на исковое заявление ответчик комитет труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя выражает несогласие с заявленными требованиями, поскольку комитетом законно и обоснованно принято решение об отказе в назначении единовременной денежной выплаты. Только при подтверждении факта постоянного проживания заявителя и ее несовершеннолетних детей на дату рождения в семье третьего и последующих детей возникает право на указанную выплату, однако соответствующие документы Б-выми не предоставлены.

Истец ФИО3, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края, уведомленными о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили. Суд в соответствии со статьей 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика комитета труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя – ФИО2 возражал против удовлетворения иска по доводам возражений.

Допрошенные в судебном заседании дата в качестве свидетелей Р., Э., пояснили, что знакомы с семьей Б-вых, отец ФИО3 постоянно проживает на территории города Ставрополя. С 2021 года семья Б-вых стала проживать по адресу: , после чего в семье родились две дочери .

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, исследовав имеющиеся доказательства по делу и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что дата между ФИО3 и ФИО6 заключен брак. После заключения брака жене присвоена фамилия ФИО7.

Супруги Б-вы имеют троих несовершеннолетних детей М.., дата года рождения, П. дата года рождения, К. дата года рождения.

Согласно свидетельств о рождении детей, выданных отделом записи актов гражданского состояния записи актов гражданского состояния , все дети рождены в городе .

Как следует из свидетельства о регистрации ФИО3 с дата по дата временно зарегистрирован по адресу: .

Согласно справке из ГУ ОПФР по от дата ФИО3 осуществляет уход за ребенком-инвалидом с дата по дата.

В соответствии с договором №.812 от дата ФИО3 является получателем телематических услуг связи (интернет и телевидение) в жилом помещении № по адресу: .

дата ФИО1 обратилась в комитет труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя с заявлением о предоставлении ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям семей в случае рождения (усыновления) третьего ребёнка или последующих детей до достижения ребёнком возраста 3 (трёх) лет.

Решением № от дата заявление ФИО1 оставлено без рассмотрения по причине неподтверждения факта постоянного проживания на территории Ставропольского края второго родителя на дату рождения в семье третьего или последующего ребёнка, родившегося после дата.

С целью установления факта постоянного проживания ФИО3 и ФИО1 на территории Ставропольского края на момент рождения третьего ребенка и для решения вопроса о назначении ежемесячной денежной выплаты обратились в суд с настоящим иском.

Согласно статье 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

В соответствии со статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Указом Президента Российской Федерации от дата № утверждена Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, в соответствии с которой решение задачи по повышению уровня рождаемости включает в себя создание механизма оказания дополнительной поддержки неполных семей с детьми и многодетных семей с низкими доходами. Для решения задач, поставленных в настоящей Концепции, предусматривается обеспечить последовательное и стабильное увеличение расходов на государственную поддержку семей с детьми и охрану здоровья населения. Источниками финансирования расходов на государственную поддержку семей с детьми и охрану здоровья населения являются федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации, бюджеты муниципальных образований, средства государственных внебюджетных фондов, коммерческих и общественных организаций, благотворительных фондов и иные внебюджетные средства.

Постановлением Губернатора Ставропольского края от дата № «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от дата № «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» установлена ежемесячная денежная выплата нуждающимся в поддержке семьям, постоянно проживающим на территории Ставропольского края, назначаемую в случае рождения в них с дата по дата третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, с дата третьего ребенка и последующих детей до достижения ребенком (детьми) возраста трех лет (далее соответственно - ежемесячная денежная выплата, семьи) в размере величины прожиточного минимума для детей в Ставропольском крае, ежегодно устанавливаемой нормативным правовым актом Правительства Ставропольского края,

Пунктом 2 указанного Постановления края предусмотрено, что ежемесячная денежная выплата предоставляется при соблюдении следующих условий: наличие гражданства Российской Федерации у родителей и несовершеннолетних детей; среднедушевой доход семьи не превышает величину среднедушевого денежного дохода, сложившуюся в Ставропольском крае по данным территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, за девять месяцев года, предшествующего году обращения за ежемесячной денежной выплатой; постоянное проживание на территории Ставропольского края родителей и несовершеннолетних детей на дату рождения в семье третьего или последующего ребенка, родившегося в период с дата по дата, или на дату рождения в семье третьего и последующего ребенка, родившихся начиная с дата.

В соответствии с Законом Российской Федерации от дата №-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства определяется как постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

В силу статьи 3 вышеуказанного Закона регистрационный учет граждан Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Вместе с тем названной нормой также устанавливается, что регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

По смыслу указанных норм определяющим является сам факт постоянного проживания граждан на территории субъекта Российской Федерации для реализации ими права на получение государственной поддержки как лиц, относящихся к категориям граждан, нуждающихся в данной поддержке.

При изложенных данных суд приходит к выводу о том, что факт постоянного проживания истца ФИО3 на момент рождения в семье третьего ребенка на территории Ставропольского края является доказанным, и, поскольку истцы лишены возможности установить данный факт в ином порядке, юридический факт проживания подлежит установлению в судебном порядке.

Учитывая, что судом установлен факт проживания ФИО3 на территории Ставропольского края на дату рождения третьего ребенка, с учетом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату, требования ФИО1 о назначении и выплате ежемесячной денежной (социальной) выплаты в поддержку семье, назначаемой в случае рождения в ней после дата третьего ребенка или последующих детей являются обоснованными.

В соответствии с пунктом 6 Порядка осуществления назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них третьего ребенка и (или) последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в Ставропольском крае, утвержденном Постановлением Правительства Ставропольского края от дата №-п, ежемесячная денежная выплата назначается со дня рождения третьего или последующих детей, с рождением которых возникло право на данную выплату при условии обращения за ней не позднее трех месяцев от указанной даты и соблюдения на дату обращения с заявлением условий, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка.

При обращении заявителя за ежемесячной денежной выплатой по истечении трех месяцев со дня рождения третьего или последующих детей, с рождением которых возникло право на данную выплату, она назначается и выплачивается ему за истекший период, но не более чем за три месяца до месяца, в котором им было подано заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты, и не ранее даты рождения ребенка, с рождением которого возникло право на указанную выплату.

Поскольку истец ФИО1 на момент обращения к ответчику (дата) обладала правом на получение ежемесячной денежной выплаты по случаю рождения в семье третьего ребенка - ФИО8, дата, указанная социальная выплата подлежит назначению истцу с дата, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1, ФИО3 удовлетворить.

Установить юридический факт постоянного проживания на территории Ставропольского края по адресу: , ФИО3 (дата года рождения паспорт № выдан ) по состоянию на дата (дату рождения третьего ребенка).

Признать за ФИО1 (дата года рождения паспорт № выдан ) право на получение ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

Обязать комитет труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя назначить и выплатить ФИО1 ежемесячную денежную выплату нуждающимся в поддержке семьям, назначаемую в случае рождения в них третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, начиная с дата.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Изготовление мотивированного решения откладывается до 09.08.2022.

Судья А.А. Рогова