Решение по делу № 2А-3988/2023 от 23.11.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2023 года

Московский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Лопатиной И.В., при секретаре Кожиной А.И., с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению

АО "НЗ 70-летия Победы" к судебному приставу-исполнителю Московского РОСП г. Нижнего Новгорода ГУФССП России по Нижегородской области ФИО2, заместителю начальника отдела – старшего судебного пристава Московского РОСП г. Н.Новгорода ГУФССП России по Нижегородской области ФИО3, ГУ ФССП по Нижегородской области об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора,

установил:

АО "НЗ 70-летия Победы" обратилось в суд с административным иском к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Московского РОСП г. Нижнего Новгорода ГУФССП России по Нижегородской области ФИО2, заместителю начальника отдела – старшего судебного пристава Московского РОСП г. Н. Новгорода ГУФССП России по Нижегородской области ФИО3, ГУ ФССП по Нижегородской области, указывая, что 14.08.2023г. судебным приставом-исполнителем (далее - СПИ) Московского РОСП г. Н. Новгорода ГУФССП России по Нижегородской области ФИО2 на основании акта по делу об административном правонарушении №* СП от 26.07.2022, выданного Центральным МУГАДН Ространснадзора (далее - ИЛ), было вынесено постановление * о возбуждении исполнительного производства (далее - Постановление *) в отношении АО НЗ 70-летия Победы» *-ИП. Согласно материалам исполнительного производства *-ИП с АО НЗ 70-летия Победы» в пользу Центральный МУГАДН Ространснадзора подлежало взысканию 5000 рублей.

Из Постановления * о возбуждении исполнительного производства от 14.08.2023г. следует, что должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг. 16.08.2023 постановление о возбуждении исполнительного производства вручено АО «НЗ 70-летия Победы» посредством единого личного кабинета на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

22.08.2023 денежные средства в размере 5 000 руб. по исполнительному производству *-ИП оплачены согласно платежного поручения * от 22.08.2023г.

15.09.2023г. СПИ ФИО2 вынес постановление * о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству *-ИП (далее - Постановление *), которое было утверждено заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Московского районного отдела судебных приставов г.Н.Новгорода ГУФССП России по Нижегородской области ФИО3 в размере 10 000 руб. ссылаясь на неисполнение исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Из Постановления * следует, что срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, т.е. до 23.08.2023, в срок не включаются нерабочие дни: 19.08.2023, 20.08.2023.

Оплата согласно платежному поручению * от 22.08.2023 произведена 22.08.2023, то есть в пределах срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

26.09.2023 СПИ ФИО2 вынес постановление * об окончании исполнительного производства *-ИП от ЧЧ*ММ*ГГ*, однако в постановлении об окончании исполнительного производства за АО «НЗ 70-летия Победы» числится задолженность в размере 10 000 руб. постановление о взыскании исполнительного сбора не отменено, также в базе данных исполнительного производств расположенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет за АО «НЗ 70-летия Победы» числится задолженность.

27.09.2023 СПИ ФИО2 на основании Постановления * вынес постановление о возбуждении исполнительного производства *-ИП в отношении АО «НЗ 70-летия Победы» о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

Таким образом, СПИ ФИО2 15.09.2023 незаконно вынес постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в рамках исполнительного производства *-ИП в размере 10 000 руб., возбудил исполнительное производство *-ИП.

Таким образом, Постановление *, требования которого носят материальный характер, нарушают права и законные интересы АО «НЗ 70-летия Победы» в части основной цели деятельности общества.

Административный истец просит суд признать постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера * от ЧЧ*ММ*ГГ* судебного пристава-исполнителя ФИО2 в рамках исполнительного производства *-ИП незаконным и отменить. Признать постановление * от 27.09.2023 судебного пристава- исполнителя ФИО2 о возбуждении исполнительного производства *-ИП незаконным и отменить.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Приволжское ФИО4 Новгорода.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 иск поддержала. Просила признать незаконным постановление СПИ ФИО2 от 15.09.2023г., т.к. долг был оплачен 22.08.2023 г., в пределах срока для добровольного исполнения. Просила также признать незаконным постановление о возбуждении ИП СПИ ФИО2 Само постановление от 14.08.2023г. им было вручено 16.08.2023 г. через ЕПГУ, оплату произвели 22.08.2023г. Срок 5 дней для исполнения, в срок не включаются 19 и 20.08.2023 г.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Московского РОСП г. Нижнего Новгорода ГУФССП России по Нижегородской области ФИО2, заместитель начальника отдела – старший судебный пристав Московского РОСП г. Н. Новгорода ГУФССП России по Нижегородской области ФИО3, ГУ ФССП по Нижегородской области, заинтересованное лицо Приволжское ФИО4 Новгорода в суд не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Граждане могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица.

В силу ч.9 ст.226 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС) РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч.ч.11,12,17 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу части 2 статьи 68 Закона, меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства; исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Из анализа вышеприведенных положений закона следует, что уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке. Таким образом, взыскание исполнительского сбора поставлено в зависимость от следующих обстоятельств: истечение срока для добровольного исполнения; отсутствие добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с частью 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде.

Судом установлено следующее.

14.08.2023г. судебным приставом исполнителем Московского РОСП УФССП по Нижегородской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство *-ИП в отношении АО "НЗ 70-летия Победы", на основании акта по делу об административном правонарушении * СП от ЧЧ*ММ*ГГ*, выданного Центральным МУГАДН Ространснадзора, предмет исполнения: признать собственника (владельца) транспортного средства, которым является АО "НЗ 70-летия Победы", виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.

Согласно постановлению от 14.08.2023, должнику АО "НЗ 70-летия Победы" установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг. 16.08.2023 постановление о возбуждении исполнительного производства вручено АО «НЗ 70-летия Победы» посредством единого личного кабинета на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Из Постановления №1 следует, что срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, т.е. до 23.08.2023, в срок не включаются нерабочие дни: 19.08.2023, 20.08.2023.

26.09.2023 СПИ ФИО2 вынес постановление * об окончании исполнительного производства *-ИП от 14.08.2023, однако в постановлении об окончании исполнительного производства за АО «НЗ 70-летия Победы» числится задолженность в размере 10 000 руб. постановление о взыскании исполнительного сбора не отменено, также в базе данных исполнительного производств, расположенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет за АО «НЗ 70-летия Победы» числится задолженность.

27.09.2023 судебным приставом исполнителем Московского РОСП УФССП по Нижегородской области ФИО2 на основании Постановления * вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства *-ИП в отношении АО «НЗ 70-летия Победы» о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

Административный истец не согласен с вынесением в отношении него постановлений о взыскании исполнительского сбора.

Суд соглашается с доводами административного истца и считает, что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено судебным приставом-исполнителем незаконно.

Как следует из материалов исполнительного производства *-ИП от 15.09.2023г. штраф в размере 5 000 руб. оплачен 22.08.2023г., что подтверждается платежным поручением * от 22.08.2023, то есть в пределах срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, судом установлено, что должником АО "НЗ 70-летия Победы" в течение предусмотренного законом срока для добровольного исполнения требований требования исполнительного документа были исполнены. Действия судебного пристава-исполнителя по взысканию исполнительского сбора с АО "НЗ 70-летия Победы" являлись незаконными.

Учитывая вышеизложенное, суд удовлетворяет исковые требования АО "НЗ 70-летия Победы" в полном объеме. Суд признает постановление * от ЧЧ*ММ*ГГ* о взыскании исполнительского сбора и постановление * от 27.09.2023 о возбуждении исполнительного производства *-ИП в отношении АО "НЗ 70-летия Победы", вынесенные судебным приставом исполнителем Московского РОСП г.Н.Новгорода ФИО2, незаконными.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск АО "НЗ 70-летия Победы" удовлетворить.

Признать постановление * от 15.09.2023, вынесенное судебным приставом исполнителем Московского РОСП г.Н.Новгорода ФИО2 о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства *-ИП в отношении АО "НЗ 70-летия Победы" незаконным.

Признать постановление * от 27.09.2023, вынесенное судебным приставом исполнителем Московского РОСП г.Н.Новгорода ФИО2 о возбуждении исполнительного производства *-ИП в отношении АО "НЗ 70-летия Победы" незаконным.

Настоящее решение является основанием для прекращения исполнительного производства *-ИП и отмене всех исполнительских действий и основанием для возврата излишне удержанных денежных средств АО "НЗ 70-летия Победы".

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Лопатина

Решение в окончательной форме принято ЧЧ*ММ*ГГ*г.