Дело №а-8797/2025
УИД №RS0№-02
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
1 августа 2025 года Санкт-Петербург
Невский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Яковчук О.Н.,
при секретаре Горюнове И.М.,
с участием административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к 70 отделу полиции УМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга, УМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга, ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> о признании незаконными действий,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Невский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к 70 отделу полиции УМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга, в котором просит признать незаконными действия административного ответчика, выразившиеся в нарушении права истца на обеспечение надлежащих условий содержания (л.д. 13, 125-126).
В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно содержался в 70 отделе полиции УМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга в камере предварительного заключения, которая не приспособлена для длительного размещения.
Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска отказано (л.д. 108-116).
Апелляционным определением Санкт-Петербургского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ решение от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое рассмотрение в ином составе суда (л.д. 158-163).
Административный истец, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференц-связи, в суд явился, на удовлетворении иска настаивал, пояснил, что его незаконно задержали, поместили в камеру временного содержания в 70 отделе полиции вместо СИЗО, во время содержания били – сломали ему рёбра.
Представители административных ответчиков: 70 отдела полиции УМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга, УМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга, ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>, в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, ходатайств, в том числе об отложении не заявили, их явка не признана обязательной, дело рассмотрено в их отсутствие.
Суд, учитывая позицию административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
При этом, исходя из ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции РФ).
Согласно статье 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пунктах 2 - 4 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки.
Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц. Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).
В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
В соответствии с п. 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека; в соответствии с п. 43 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом, постельными принадлежностями (матрацем, подушкой, одеялом), постельным бельем (двумя простынями, наволочкой), полотенцем, столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи; для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдают: мыло хозяйственное, бумагу для гигиенических целей, настольные игры, издания периодической печати, предметы для уборки камеры, уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере.
Как следует из п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и(или) вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.
Подозреваемым и обвиняемым предоставляется прогулка (п. 130 Правил). На прогулку не выводятся больные, которым прогулка не рекомендована врачом или фельдшером. Вывод на прогулку подозреваемых и обвиняемых осуществляется в дневное время по графику, составленному начальником ИВС, исключающему нарушения правил изоляции различных категорий подозреваемых и обвиняемых. Прогулка может быть отменена или сокращена по распоряжению начальника ИВС в связи с неблагоприятными метеорологическими условиями, а также на период ликвидации чрезвычайных происшествий (побегов, случаев самоубийств и т.д.), осложнения обстановки и в режиме особых условий (стихийное бедствие, пожар и т.п.).
Согласно ст. 9 Закона №103-ФЗ изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений. В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных УПК РФ, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу. Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 25 мин. ФИО1 был задержан по подозрению в совершении административного правонарушения и доставлен в 70 отдел полиции УМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга, откуда был отпущен ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 55 мин. (л.д. 94, 178).
Затем, ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 55 мин. ФИО1 был задержан по подозрению в совершении преступления в порядке ч. 2 ст. 91 УПК РФ, что подтверждается протоколом задержания подозреваемого от ДД.ММ.ГГГГ, составленного следователем СО по Невскому району ГСУ СК РФ по Санкт-Петербургу (л.д. 82-85).
Согласно данному протоколу подозреваемый был направлен для содержания в ИВС ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о привлечении ФИО1 в качестве обвиняемого, в соответствии с которым ему предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 134 УК РФ, постановление объявлено истцу ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 15 мин. (л.д. 86-89).
Постановлением Невского районного суда Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу на срок 2 месяца по ДД.ММ.ГГГГ включительно (л.д. 90-93).
Из представленной по запросу суда книги задержанных и доставленных в 70 отдел полиции УМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга следует, что ФИО1 был задержан по подозрению в совершении правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 30 мин., отпущен ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 55 мин., ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 10 мин. задержан по подозрению в совершении преступления, ДД.ММ.ГГГГ отвезен в СО СК, привезён в отдел полиции в 23 час. 00 мин., ДД.ММ.ГГГГ отвезён в Невский районный суд Санкт-Петербурга, в 18 час. 00 мин. доставлен в отдел полиции (л.д. 146-152).
Согласно сведениям ФСИН России, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался под стражей в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> (л.д. 76).
Как следует из материалов дела, ФИО1 в период после задержания по подозрению в преступлении с ДД.ММ.ГГГГ и до помещения его в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, содержался в ИВС ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> на основании протокола о задержании подозреваемого, согласно книги задержанных и доставленных в 70 отдел полиции УМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга вывозился в отдел полиции для проведения следственных действий в соответствии с требованиями УПК РФ, срок его пребывания в ИВС составил 4 дня.
О наличии телесных повреждений по прибытии в СИЗО-1 ФИО1 не сообщал, не указывал о причинении ему телесных повреждений сотрудниками УМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга и в административном исковом заявлении, направленном в суд ДД.ММ.ГГГГ, доказательств незаконности действий со стороны сотрудников УМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга истцом представлено не было и судом не установлено.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения заявленных требований суд не усматривает.
В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Задержание ФИО1 произведено ДД.ММ.ГГГГ, заявленные административным истцом исковой период длился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть до момента помещения его в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес>, с административным исковым заявлением о признании незаконными действий сотрудников УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга ФИО1 обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25), то есть спустя четыре года после помещения его в СИЗО-1, при этом доказательств, объективно исключающих возможность обращения в суд в установленные законом сроки, не представил.
Пропуск установленного процессуального срока для подачи в суд административного искового заявления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.
Руководствуясь ст.175-176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к 70 отделу полиции УМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга, УМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга, ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> о признании незаконными действий отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: О.Н.Яковчук
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.