39RS0001-01-2022-004741-76
Дело № 2а-4382/2022
РЕШЕНИЕ
06 сентября 2022 года г. Калининград
Ленинградский районный суд Калининграда в составе:
председательствующего судьи Чесноковой Е.В.
при секретаре Медведском Н.Ю.,
с участием помощника Калининградского транспортного прокурора Масальской В.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя Калининградского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании запрещенной к распространению в Российской Федерации информации, размещенной в сети «Интернет»,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель Калининградского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, в котором просит признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, размещенную в сети «Интернет», на сайте <данные изъяты>
В обоснование указал, что Калининградской транспортной прокуратурой в ходе проведенной проверки выявлены страницы сайтов домена «Российская Федерация» открытого доступа, с которых любому пользователю в рамках публичного договора купли-продажи дистанционным способом предлагается приобрести продукцию, запрещенную к ввозу из стран, принявших решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившихся к такому решению.
В информационно-коммуникационной сети «Интернет» созданы и функционируют интернет-сайты: <данные изъяты> с предложением приобретения сырной и мясной продукции из стран Евросоюза.
Сведения на данных сайтах распространяются бесплатно с нелимитированным сроком пользования.
Представитель административного истца – помощник Калининградского транспортного прокурора Масальская В.О. в судебном заседании поддержала административные исковые требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, просила их удовлетворить.
Управление Роскомнадзора по Калининградской области представителя в суд не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежаще, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствии представителя. Представили письменные объяснения, в которых полагали исковые требования подлежащими удовлетворению в отношении доступной на сайтах информации:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В отношении сайта <данные изъяты> полагали возможным отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку содержащаяся на указанном сайте информация не доступна.
Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.
Заслушав представителя административного истца, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Указом Президента Российской Федерации от 06.08.2014 N 560 "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации" в целях защиты национальных интересов Российской Федерации и в соответствии с федеральными законами от 30.12.2006 N 281-ФЗ "О специальных экономических мерах" и от 28.12.2010 N 390-ФЗ "О безопасности" органам государственной власти Российской Федерации, федеральным государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим лицам, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации, организациям и физическим лицам, находящимся под юрисдикцией Российской Федерации, в своей деятельности исходить из того, что в течение одного года со дня вступления в силу названного Указа запрещается либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.
Указом Президента Российской Федерации от 20.09.2021 года №534 действие указанных экономических мер продлено на один год, начиная с 01.01.2022 по 31.12.2022.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 N 778 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. N 560 "О применении отдельных специальных экономических мер" определен перечень товаров, а именно сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, странами происхождения которых являются, в том числе Финляндская Республика и Королевство Швеция, входящие в соответствии с Договором о Европейском Союзе, в состав Европейского союза с 01.01.1995 года.
Согласно Приложению к постановлению правительства Российской Федерации от 07.08.2014 №778, в перечень видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещенных к обороту на территории России, включены товары, имеющие код товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 1601 00 «Колбасы и аналогичные продукты из мяса, мясных субпродуктов или крови; готовые пищевые продукты, изготовленные на их основе»; 0302-0308 «Рыба и ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные»; 1901 «Пищевые и готовые продукты, изготовленные по технологии производства сыра», 0401-0405 «Молоко и молочная продукция», а также пищевые и готовые продукты.
Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) ввоз товаров на таможенную территорию Союза - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.
В случае ввоза указанных товаров на территорию Российской Федерации, они подлежат уничтожению с 06.08.2015 года (пункт 1 Указа Президента Российской Федерации от 29.07.2015 N 391 "Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации" (далее - Указ Президента Российской Федерации N 391).
В соответствии с приведенными правовыми нормами, реализация продукции, заведомо приобретенная не для личного пользования, на территории Российской Федерации недопустима, то есть оборот данного товара, как объекта граждански правоотношений, запрещен.
В судебном заседании установлено, что в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены Интернет-сайты, содержащие материалы, запрещенные в соответствии с законодательством Российской Федерации к распространению.
Так, по электронному адресу <данные изъяты>/ реализуется продукция, которая фактически является «санкционной» продукцией, заведомо приобретенной не для личного использования, а для продажи, которая в соответствии с правовыми нормами, подлежит уничтожению.
Прокурорской проверкой установлено, что информация, опубликованная на сайтах <данные изъяты>/, осуществляется дистанционная продажа запрещенной в Российской Федерации «санкционной» продукции.
В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ за незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена, предусмотрена административная ответственность.
Таким образом, на вышеуказанной странице допускается размещение информации о деятельности, за которую законодательством предусмотрена административная ответственность.
Статьей 9 Закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Из анализа информации, представленной на указанном Интернет-сайте, следует, что совершение таких проступков приветствуется и всячески провоцируется их совершение посредством предоставления информации.
Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о продаже «Санкционной» продукции, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе, сети Интернет.
Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронным адресам <данные изъяты> указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц.
При таких обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению.
В соответствии с п. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).
Подпунктом 2 пункта 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Данное решение суда является основанием для включения сайтов с URL-адресом:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.3 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск заместителя Калининградского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании запрещенной к распространению в Российской Федерации информации, размещенной в сети «Интернет», удовлетворить.
Признать информацию, содержащуюся на интернет-сайтах <данные изъяты>, запрещенной к распространению в Российской Федерации.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд города Калининграда в течение одного месяца.
Судья: Е.В.Чеснокова
¦