Дело № 2а-211/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 апреля 2023 года г. Облучье
Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе
председательствующего судьи Будченко Т.В.
при секретаре судебного заседания Ласкиной Ю.В.
с участием помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Еврейской автономной области» к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО2 административного надзора. Требования мотивированы тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес> судом по п. «в» ч. 3 ст. 126, ч. 4 ст. 111, п. «д, ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ к 14 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Окончание срока наказания - ДД.ММ.ГГГГ, после освобождения убывает: <адрес>. За период отбывания наказания осужденный характеризуется отрицательно, ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания, имеет десять поощрений, характеризуется отрицательно. На основании пункта 2 части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить ФИО2 после освобождении из мест лишения свободы административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет на выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства, пребывания или фактического нахождения.
Представитель административного истца ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО в судебное заседание не явился, о слушании дела надлежащим образом извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО2 о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
На основании положений статьи 150, частей 1 и 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, участие которых в судебном заседании обязательным не признавалось.
Заслушав заключение прокурора, полагавшего требование ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к нижеследующему.
Частью 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определено, что в отношении совершеннолетнего гражданина, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особого тяжкого преступления судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре, Закон № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона № 64 - ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Административный надзор в отношении указанного лица, согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостными нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Исследованием материалов административного дела в судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Брянским областным судом по п. «в» ч. 3 ст. 126, ч. 4 ст. 111, п. «д, ж» ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 13 лет 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (с учетом кассационного определения Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Облученского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ).
Из материалов административного дела следует, что в период отбывания наказания в связи с совершением ДД.ММ.ГГГГ злостного нарушения порядка отбывания наказания (хранение запрещенных предметов) ФИО2 на основании постановления начальника ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что также подтверждается представлениями о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и о переводе осужденного из обычных в строгие условия отбывания наказания, справкой о поощрениях и взысканиях, согласно которой административный ответчик за период отбывания наказания допустил девять нарушений установленного порядка отбывания наказания, в том числе нарушение в связи с которым он признан злостным нарушителем и на него наложено взыскание в виде водворения в ШИЗО.
Сведений и доказательств, свидетельствующих об отмене постановления начальника исправительного учреждения о признании административного ответчика злостным нарушителем, в судебном заседании не установлено.
Преступления, за которые ФИО2 отбывает наказание, согласно части 5 статьи 15 УК РФ, относятся к категории особо тяжких преступлений. Согласно материалам дела ФИО2 подлежит освобождению из места отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ.
Из характеристикb следует, что за период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО2 мероприятия воспитательного характера и занятия системе социально-правового информирования, беседы посещает, но должных выводов для себя не делает. В среде осуждённых уживчив, конфликтных ситуаций не допускает, поддерживает отрицательную часть осужденных. В общении с представителями учреждения грубости не допускает. В ходе проведенных индивидуально-воспитательных бесед искреннего сожаления в совершенном преступлении не высказывает. У ФИО2 имеется одно действующее взыскание, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно.
Характеристика поведения административного ответчика в местах лишения свободы свидетельствует о том, что его поведение являлось нестабильным, в период с ДД.ММ.ГГГГ года до ДД.ММ.ГГГГ года в отсутствие взысканий ФИО2 неоднократно поощрялся, с ДД.ММ.ГГГГ года его поведение изменилось в худшую сторону, jy допустил пять нарушений порядка отбывания наказания, одно из которых является злостным нарушением.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ за совершение особо тяжких преступлений, признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в его поведении на протяжении четырех лет до настоящего времени прослеживается склонность к нарушениям установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии в соответствии с пунктом 1 части 1 и пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Закона на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу пункта «д» части 3 статьи 86 УК РФ (на дату совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости исчисляется с момента отбытия наказания.
При определении срока административного надзора, учитывая характер и тяжесть совершенных административным ответчиком преступлений, отсутствие в поведении ФИО2 в период отбывания наказания устойчивой положительной динамики, с ДД.ММ.ГГГГ года допускающего неоднократно нарушения порядка отбывания наказания, суд соглашается с предложенным административным истцом сроком административного надзора и полагает необходимым с целью предупреждения совершения ФИО2 противоправных деяний, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, установить срок административного надзора на три года, что не превышает срок погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ за особо тяжкие преступления, который истекает ДД.ММ.ГГГГ.
Срок административного надзора в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно части 8 статьи 272 и пункту 1 части 3 статьи 273 КАС РФ принимая решение об установлении административного надзора, суд одновременно устанавливает и административные ограничения.
Частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом, исходя из части 2 вышеназванной статьи, независимо от применения к лицу иных административных ограничений является обязательным установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В заявлении на имя начальника исправительного учреждения ФИО2 указал на убытие после освобождения в <адрес>, где проживал на момент осуждения и возможность его проживания по данному адресу подтверждена сообщением МО МВД России «Жуковский» от ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, с учетом данных о личности ФИО2, сведений о его поведении за период отбывания наказания, обстоятельств совершенных им особо тяжких преступлений против свободы, жизни и здоровья человека, принимая во внимание задачи органа внутренних дел по профилактике преступлений и правонарушений, предупреждению совершения административным ответчиком противоправных деяний, суд приходит к выводу об установлении ФИО2 на период административного надзора административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального образования «Жуковский район» Брянской области.
Суд отмечает, что установление административного надзора и связанных с ним ограничений не является повторным наказанием за преступление, мерой уголовной или административной ответственности, а в соответствии с федеральным законом служит мерой предотвращения совершения административным ответчиком повторных противоправных деяний путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов со стороны органов внутренних дел (статья 2 Закона № 64-ФЗ).
При этом, на основании статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ в течение срока административного надзора ФИО2 вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений либо о досрочном прекращении административного надзора в случае, предусмотренном частью 2 статьи 9 Закона № 64-ФЗ по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора. Согласно части 3 статьи 12 этого же закона орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.
На основании изложенного, статей 3-5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес> административный надзор на срок 3 (три) года.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На срок административного надзора установить ФИО2 административные ограничения:
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение выезда за пределы муниципального образования «Жуковский район» Брянской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья Т.В. Будченко