Дело № 2-355/2023

УИД 21RS0025-01-2022-004445-45

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.В.

при помощнике судьи Немцевой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости,

установил :

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости. Мотивировав свои требования следующим.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ за № ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 - ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за назначением пенсии, при этом отказано во включении в страховой стаж следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) работа ДОЛЖНОСТЬ в ФИО2»; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) - периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) - дни сдачи крови и ее компонентов и представленные, в связи с этим дни отдыха.

С указанным решением ответчика он не согласен и считает его незаконным, поскольку, согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в разделе 2.4 имеются сведения о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) с указанием продолжительности, кода льготы. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и дни сдачи крови и ее компонентов и представленные, в связи с этим дни отдыха подлежат включению в специальный стаж, т.к. в эти дни за ним сохранялась заработная плата.

С учетом уточненного искового заявления от ДД.ММ.ГГГГ истец просит признать вышеуказанное решение ответчика незаконным, обязать ответчика включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) ДОЛЖНОСТЬ в ФИО2»; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) - периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) - дни сдачи крови и ее компонентов и представленные, в связи с этим дни отдыха в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы ДОЛЖНОСТЬ в ФИО3 и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, представителем истца ФИО4 представлено заявление о рассмотрении дела без участия истца, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии в судебное заседание не явился, согласно ранее представленному заявлению просят рассмотреть дело без участия их представителя, полагают, что оспариваемое истцом решение является законным, в удовлетворении иска просят отказать.

Представители 3-их лиц Отделения Пенсионного фонда по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, конкурсный управляющий ЗАО «Строительная компания ВНСС» ФИО5 в судебное заседание не явились, надлежащим образом были извещены о месте и времени его проведения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по ЧР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> районе Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующих периодов: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) работа ДОЛЖНОСТЬ в ФИО2»; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) - периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) - дни сдачи крови и ее компонентов и представленные, в связи с этим дни отдыха.

Решение ответчика в указанной части истец просит признать незаконным.

Исковые требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пунктом 6 части 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Положения части 2 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» закрепляют льготу по дополнительному снижению пенсионного возраста для лиц, занятых на определенных видах работ, и условия ее предоставления. Как следует из толкования указанной нормы права, возраст, установленный для досрочного назначения пенсии, уменьшается на пять лет лицам, имеющим одновременно не менее 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ.

Таким образом, при наличии необходимого страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, а также календарного стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет или в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не менее 20 лет, законом предусмотрено двойное снижение пенсионного возраста и страховая пенсия по старости может быть назначена мужчинам по достижении возраста 50 лет.

Как следует из пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 года N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 Перечня, необходимы, в том числе, документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункты 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом в справках, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в случаях, предусмотренных законодательством, указываются, в том числе, сведения о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии с пунктом 12 Порядка характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по [трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 59 Правил, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержатьномер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Из трудовой книжки истца ФИО1 следует, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в ФИО2 ДОЛЖНОСТЬ на <данные изъяты> участок <данные изъяты> временно на ПЕРИОД . Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен по собственному желанию по ст. 80 ТК РФ.

Из справок ФИО3 уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 действительно работал полный рабочий день в ФИО2 в должности ДОЛЖНОСТЬ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДОЛЖНОСТЬ . Фактически отработанное количество часов составило не менее нормального числа рабочих дней, установленного Трудовым кодексом РФ. Специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях «ДОЛЖНОСТЬ » согласно позиции <данные изъяты> Списка № 2 раздела XXXIII “Общие профессии» Постановления Кабинета Министров от 26.01.1991 г. № 10 в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях» составляет 7 лет 8 месяцев 8 дней. Особые условия труда: местность, приравненная в районах Крайнего Севера.

Согласно исковому заявлению, по сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (раздел 2.4) имеются сведения о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> в ФИО2 с указанием продолжительности, кода льготы.

Таким образом, указанные обстоятельства и имеющиеся в деле доказательства подтверждают факт работы истца ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в <данные изъяты>, в связи с чем, данный период подлежит включению в специальный стаж.

Что же касается периодов нахождения на курсах повышения квалификации и дней отдыха за дни сдачи крови, то данные периоды также подлежат включению в специальный стаж.

В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Таким образом, работнику, направленному на повышение квалификации, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути, законодателем установлено, что период нахождения работника на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В соответствии со статьей 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный дни работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Аналогичные положения содержались в ранее действующем (до 1 февраля 2002 г.) Кодекса законов о труде РСФСР.

В соответствии с Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов" N 125-ФЗ от 20 июля 2012 г., донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина, при этом гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом, в связи с чем государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Из системного толкования указанных норм, а также учитывая то обстоятельство, что в донорские дни за истцом сохранялся средний заработок, суд полагает необходимым включить в специальный стаж истца дни отдыха, предоставленные ему как донору крови в льготном исчислении.

Из указанного выше следует, что в специальный стаж истца подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации - ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.); дни сдачи крови и ее компонентов и представленные, в связи с этим дни отдыха - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.).

Истец ФИО1 также просит включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДОЛЖНОСТЬ в ФИО3

Из трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истец работает ДОЛЖНОСТЬ (<данные изъяты>) в ФИО3 (<данные изъяты>).

Из представленных ответчиком данных о стаже, сведений из лицевого счета, оспариваемого истцом решения следует, что период работы истца до ДД.ММ.ГГГГ включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 2 ч.1 ст. 30 и по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДОЛЖНОСТЬ в ФИО3 ответчиком не оспаривается, следовательно, он подлежит включению в специальный стаж.

Согласно решению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № у истца фактическая продолжительность специального стажа составила <данные изъяты> (при требуемой продолжительности специального стажа - <данные изъяты>); фактическая продолжительность страхового стажа - <данные изъяты> (при требуемой продолжительности страхового стажа - <данные изъяты>); фактическая продолжительность стажа работы <данные изъяты> - <данные изъяты> (при требуемой продолжительности стажа работы <данные изъяты>).

Из сведений представленных ответчиком от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в случае зачета в стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: 1) с территориальными признаками МКС: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДОЛЖНОСТЬ в ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дни отдыха за дни сдачи крови; 2) с территориальными признаками РКС: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДОЛЖНОСТЬ ФИО3 общий стаж работы ФИО1 в РКС составит <данные изъяты>, по списку № и № - <данные изъяты>

Таким образом, у истца имеется необходимый стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии, в связи с чем, требование истца об обязании назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ст. 33 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил :

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> районе Чувашской Республике-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 во включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) - ДОЛЖНОСТЬ в ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) - периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) - дни сдачи крови и ее компонентов и представленные, в связи с этим дни отдыха.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии включить в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> - ДОЛЖНОСТЬ в ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> - периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) - дни сдачи крови и ее компонентов и представленные, в связи с этим дни отдыха; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ДОЛЖНОСТЬ в ФИО3

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии назначить ФИО1 досрочную страховую пенисю по старости в соответствии с п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья : Е.В.Павлова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Решение27.01.2023