Решение по делу № 2А-1092/2023 от 08.08.2023 - о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи административного искового заявления и взыскании недоимки по налогам.

Дело №а-1092/2023

УИД-05RS0№-41

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

<адрес> «08» августа 2023 года

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Хадисовой С.И., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО2 о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи административного искового заявления и взыскании недоимки по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан с административным иском к ФИО2 о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи административного искового заявления, взыскании недоимки по транспортному налогу за 2020 год в размере 4710 рублей и пени в размере 8495,59 рублей, недоимки по земельному налогу за 2020 год в размере 1724 рублей и пени в размере 17,12 рублей, недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 292 рублей и пени в размере 7,91 рублей, а всего на общую сумму 15246,67 рублей.

Заявленные требования мотивированы тем, что административный ответчик ФИО1 в налогооблагаемый период времени - 2020 год являлась собственником имущества, признаваемого объектом налогообложения – транспортных средств, земельного участка и строения. Ей направлялись налоговое уведомление и выставлялось требование, однако недоимки по налогам по настоящее время ФИО1 не погашены. В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате налогов и пени по ним, налоговый орган обратился к мировой судье с заявлением о выдаче судебного приказа, который в последующем был отменен в связи с поступившими возражениями административного ответчика относительно его исполнения.

Административным ответчиком возражения на административный иск в суд не представлены.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ данное административное дело определено рассмотреть в порядке упрощенного (письменного производства).

Исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно п. п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Правила, предусмотренные данной статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков.

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога (сбора) представляет собой письменное извещение, направленное налогоплательщику, о неуплаченной сумме налога (сбора), а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено данной статьей. При этом под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога (авансового платежа), а в случае представления налоговой декларации (расчета авансового платежа) с нарушением установленных сроков - следующий день после ее представления.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Из материалов дела следует, что за административным ответчиком ФИО1 имеются недоимки по транспортному налогу за 2020 год в размере 4710 рублей и пени в размере 8495,59 рублей, недоимки по земельному налогу за 2020 год в размере 1724 рублей и пени в размере 17,12 рублей, недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 292 рублей и пени в размере 7,91 рублей, а всего на общую сумму 15246,67 рублей.

Согласно абзаца 2 пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абзац 2).

Анализ п. 1 ст. 48, п. 2, 3 ст.ст. 48, 75 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, штрафов в сроки, установленные статьей 48 НК РФ.

Указанное обстоятельство содержится и в части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При этом, какие-либо допустимые доказательства, позволяющие прийти к выводу об отсутствии у налогового органа возможности своевременно направить исковое заявление в суд, а также для восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления, административным истцом в нарушение требований ст.59 КАС РФ в суд не представлено.

Из буквального толкования порядка взыскания налога, пени и штрафа, предусмотренного ч. 2, ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ следует, что процедура взыскания не может быть начата без восстановления срока обращения в суд с заявлением при пропуске установленного шестимесячного срока.

Из материалов дела следует, что мировым судьей был вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ о взыскании с административного ответчика образовавшейся суммы задолженности, но в связи с тем, что должником было представлено возражение относительно его исполнения, определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен. Административный иск о взыскании с ФИО1, образовавшейся суммы недоимки административным истцом направлен в Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан почтовой корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ, а в Хасавюртовском городском суде Республики Дагестан зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении 6-ти месяцев после отмены мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ судебного приказа.

Заявляя в иске о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи административного иска, административный истец не привел какие-либо сведения, препятствовавшие своевременному обращению в суд с иском, доказательства уважительности причин пропуска установленном законом срока суду не представил.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО2 о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи административного искового заявления, взыскании недоимки по транспортному налогу за 2020 год в размере 4710 рублей и пени в размере 8495,59 рублей, недоимки по земельному налогу за 2020 год в размере 1724 рублей и пени в размере 17,12 рублей, недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 292 рублей и пени в размере 7,91 рублей, а всего на общую сумму 15246,67 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья С.И. Хадисова