Решение по делу № 2А-983/2025 от 23.06.2025 - о признании незаконным действие (бездействия) должностных лиц Курганинского РО УФССП по Краснодарскому краю.

Дело №2а-983/2025

УИД № 23RS0025-01-2025-001124-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курганинск 23 июня 2025 года

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Устюжина С.М.,

при секретаре Жинжило О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИП ФИО1 кначальнику отдела - Курганинского РО СП ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Курганинского РО СП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным действие (бездействия) должностных лиц Курганинского РО УФССП по Краснодарскому краю,

установил:

ИП ФИО1 обратился в суд с административным иском к ответчикам о признании действий (бездействия) должностных лиц Курганинского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю незаконными. Административный истец просит суд признать незаконным бездействие начальника отдела старшего судебного пристава Курганинского РОСП выразившееся в нарушении положений ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в отсутствии контроля за деятельностью подразделения. Признать неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя Курганинского РОСП ФИО2 выразившееся в не вынесении постановления о замене Взыскателя по исполнительному производству № от 20.01.2022 г., а именно в нарушении положений ст. 52 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве». Обязать судебного пристава-исполнителя Курганинского РОСП ФИО2 произвести замену должника в исполнительном производстве № от 20.01.2022 г. на Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея. Обязать судебного пристава-исполнителя Курганинского РОСП ФИО2 направить в адрес взыскателя постановление о замене стороны в исполнительном производстве № от 20.01.2022 г. Обязать судебного пристава-исполнителя Курганинского РОСП ФИО2 произвести корректировку контрагента взыскателя по исполнительному производству № № от 20.01.2022 г. и внести верные данные взыскателя, а именно: в графу тип взыскателя указать «ИП»; в графу «Взыскатель» указать «Козлов Олег Игоревич». Взыскать с УФССП по Краснодарскому краю в пользу ИП ФИО1. расходы по оплате услуг представителя по договору об оказании юридических услуг № 811-ФС в суде первой инстанции в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.

Административный истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель Курганинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, возражала против удовлетворения административных исковых требований, по доводам, указанным в возражении на административное исковое заявление.

Административный ответчик врио начальника Курганинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие и отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель административного ответчика - ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица - Межрегионального территориального управления Росимущества в Краснодарскому крае и республике Адыгея, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив материалы административного дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления.

В судебном заседании установлено, что в производстве Курганинского РОСП находится исполнительное производство № от 20.01.2022 г. в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., возбужденное на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № по делу № 2-1121/2021.

Определением Курганинского районного суда Краснодарского края от 27.02.2025 г. произведена замена стороны должника с ФИО3 на Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея по гражданскому делу № 2-1121/2021 по исковому заявлению к ФИО3 о взыскании задолженности по кредиту и процентов за пользование им.

В соответствии со ст. 52 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 29.04.2025 г. в адрес Курганинского РОСП было направлено заявление № 5490397640 о замене стороны должника в исполнительном производстве № от 20.01.2022 от 20.01.2022 г. на правопреемника - Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея (350063, <...>, ИНН <***>, КПП 230901001, ОГРН <***>).

30.04.2025 г. в адрес взыскателя поступило постановление об отказе в удовлетворении заявленного ходатайства, в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие полномочия представителя.

Заявление о замене стороны должника в исполнительном производстве было подано посредством портала «Госуслуги» через личный кабинет ИП ФИО1, также к заявлению было приложено определение Курганинского районного суда Краснодарского края от 27.02.2025 г. о процессуальном правопреемстве.

На 16.05.2025 г., замена взыскателя в исполнительном производстве не произведена, копия постановления судебного пристава в адрес ИП ФИО1 не поступала.

При этом, судебным приставом-исполнителем ФИО2 до настоящего времени не выносилось и не направлялось Взыскателю постановление о замене стороны Взыскателя в исполнительном производстве.

ИП ФИО1 не имеет возможности ознакомиться с информацией о ходе исполнительного производства, размещенной на портале ЕПГУ, в связи с отказом права на просмотр.

Некорректное внесение данных взыскателя влечет за собой нарушение ч.1 ст.50 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» и лишает возможности Взыскателя знакомиться с информацией о ходе исполнительного производства посредством получения услуги «Предоставление информации о ходе исполнительного производства (онлайн)».

В целях минимизации направления запросов и снижения количества обращений к судебному приставу-исполнителю в рамках вышеуказанного производства, и в соответствии со ст. 64.1 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» необходимо произвести корректировку контрагента взыскателя по исполнительному производству и внести верные данные взыскателя, а именно: в графу тип взыскателя указать «ИП»; в графу «Взыскатель» указать «Козлов Олег Игоревич».

В соответствии с ч. 1 ст. 52 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

Согласно ч. 2 настоящей статьи судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства:

1) на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом;

2) на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих выбытие стороны исполнительного производства, по исполнительному документу, выданному иным органом или должностным лицом в случае, если такое правопреемство допускается законодательством Российской Федерации, с передачей правопреемнику прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 50 Закона «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 ФЗ №118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав:

- организует работу подразделения судебных приставов;

- обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

- осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Таким образом, начальником отделения - старшим судебным приставом Курганинского РОСП нарушены положения ст. 36, ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», выразившееся в длительном непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, а именно: в неосуществлении действий по замене стороны взыскателя по исполнительному производству, а также нарушены положения ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подразделения.

Судебным приставом - исполнителем Курганинского РОСП ФИО2 в нарушение ст. 52 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве», не вынесено и не направлено в адрес взыскателя постановление о замене стороны в исполнительном производстве.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно пп. 4, 6 ст. 106 КАС РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся: расходы на оплату услуг представителей; почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами.

В соответствии со ст. 112 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Между административным истцом и ИП ФИО5 был заключен договор оказания юридических услуг от 20.05.2025 № 811-ФС (л.д.10-14), по которому была произведена оплата в размере 10 000 (десять тысяч) рублей (л.д.9). В рамках вышеуказанного договора, исполнителем были оказаны следующие услуги: проведение анализа всех представленных заказчиком документов; выработка правовой позиции исходя из ситуации заказчика с последующей консультацией заказчика; подготовка приложений к административному исковому заявлению и написание административного искового заявления (л.д.7).

При определении разумности судебных расходов по настоящему административному делу суд учитывает объем заявленных требований, сложность дела, объем оказанных юридических услуг, время, необходимое на подготовку процессуальных документов, стоимость аналогичных услуг в Курганинском районе, полное удовлетворение исковых требований.

В связи с чем, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав, обязанностей сторон суд считает законным взыскать с Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в пользу ИП ФИО1 судебные расходы на оплату юридических услуг в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В силу ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в связи с чем, с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 3000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ИП ФИО1 к начальнику отдела - Курганинского РО СП ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Курганинского РО СП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным действие (бездействия) должностных лиц Курганинского РО УФССП по Краснодарскому краю - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отдела старшего судебного пристава Курганинского РОСП, выразившееся в нарушении положений ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», а именно в отсутствии контроля за деятельностью подразделения.

Признать неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя Курганинского РОСП ФИО2, выразившееся в не вынесении постановления о замене взыскателя по исполнительному производству № от 20.01.2022 г., а именно в нарушении положений ст. 52 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве».

Обязать судебного пристава-исполнителя Курганинского РОСП ФИО2 произвести замену должника в исполнительном производстве № от 20.01.2022 г. на Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея.

Обязать судебного пристава-исполнителя Курганинского РОСП ФИО2 направить в адрес взыскателя постановление о замене стороны в исполнительном производстве № от 20.01.2022г.

Обязать судебного пристава-исполнителя Курганинского РОСП ФИО2 произвести корректировку контрагента взыскателя по исполнительному производству № № от 20.01.2022 г. и внести верные данные взыскателя, а именно: в графу тип взыскателя указать «ИП»; в графу «Взыскатель» указать «Козлов Олег Игоревич».

Взыскать с Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, ИНН <***>, ОГРН <***>, в пользу ИП ФИО1 судебные расходы на оплату юридических услуг в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Взыскать с Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, ИНН <***>, ОГРН <***> в доход государства государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья