Решение по делу № 2А-1728/2022 от 30.08.2022 - о признании бездействия незаконным, выразившегося в непринятии мер к обеспечению осужденных, находящихся в ежегодном отпуске, помещением (жилой блок на 3 человек), включающем прихожую, жилую комнату, кухню, душевую, совмещенную с санузлом, помещение для младшего инспектора, комнату отдыха и комнату для занятий физкультурой, и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Административное дело №а-1728/2022

УИД 68RS0№-07

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 30 августа 2022 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Храпцовой Е.А.

при секретаре ФИО7,

с участием административного истца заместителя Тамбовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> ФИО8, ФИО3 ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО6 по <адрес> ФИО9, ФИО3 и УФСИН ФИО6 по <адрес> ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тамбовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО6 по <адрес>, начальнику ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО6 по <адрес> ФИО11, ФИО5 о признании бездействия незаконным, выразившегося в непринятии мер к обеспечению осужденных, находящихся в ежегодном отпуске, помещением (жилой блок на 3 человек), включающем прихожую, жилую комнату, кухню, душевую, совмещенную с санузлом, помещение для младшего инспектора, комнату отдыха и комнату для занятий физкультурой, и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Тамбовский прокурор за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в Октябрьский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО6 по <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить действия.

В обосновании требований указав, что Тамбовской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований уголовно-исполнительного законодательства в ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО6 по <адрес>.

В ходе проведенной проверки было установлено, что в учреждении отсутствует, предусмотренное ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» помещение (жилой блок на 3 человек, включающий: прихожую, жилую комнату, кухню, душевую, совмещенную с санузлом, комнату отдыха, комнату для занятий физкультурой и помещением для младшего инспектора), для проведения осужденными, привлеченными к труду, предоставляемого им ежегодного оплачиваемого отпуска без выезда за пределы исправительного учреждения.

Начальнику исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ вносилось представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое было рассмотрено и удовлетворено. Однако до настоящего времени нарушения в указанной части не устранены.

Отсутствие в исправительном учреждении материально- бытовых условий для проведения осужденными отпуском существенным образом затрагивает их права и законные интересы, поскольку ведет к нарушению их прав на материально-бытовое обеспечение по установленным нормам в специально выделенным для этих целей помещении, а также на благоприятную среду обитания в данном помещении; вынуждает их проживать в отрядах с другими осужденными и соблюдать обычный распорядок дня.

При этом недостаточность финансирования в данном случае, не может служить основанием для неисполнения возложенных законом обязанностей и нарушения прав осужденных.

На основании изложенного просил признать незаконным бездействие ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО6 по <адрес>, выразившееся в непринятии мер к обеспечению осужденных, находящихся в ежегодном отпуске, материально-бытовыми условиями в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства и ФИО4 от 27.07.2006г. № «Об утверждении Номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», помещением (жилой блок на 3 человек), включающем прихожую, жилую комнату, кухню, душевую, совмещенную с санузлом, помещение для младшего инспектора, комнату отдыха и комнату для занятий физкультурой.

Обязать ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО6 по <адрес> в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить осужденных, находящихся в ежегодном отпуске, материально-бытовыми условиями в соответствии с требованиями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», в том числе помещением (жилой блок на 3 человек), включающим прихожую, жилую комнату, кухню, душевую, совмещенную с санузлом, помещение для младшего инспектора, комнату отдыха и комнату для занятий физкультурой.

В судебном заседании заместитель Тамбовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> ФИО8, административные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении с учетом их уточнения. Дополнительно пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе комиссионного обхода здания, им было установлено, что в исправительном учреждении имеются здания, в которых возможно оборудовать соответствующее помещение, для проведения осужденными отпусков. В соответствии с запрашиваемой судом информации, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ наполняемость колонии составляет около 76%, что позволяет сделать вывод о том, что ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО6 по <адрес> имеет возможность оборудовать соответствующее помещение, для проведения осужденными отпусками, однако никаких действий не предпринимает. В своих возражениях на административное исковое заявление, ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО6 по <адрес> ссылается на отсутствие финансирования, вместе с тем, из представленных сведений УФСИН ФИО6 по <адрес> следует, что ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО6 по <адрес> с запросом о выделении денежных средств на оборудование помещений и общежитий для проведения отпусков осужденными, привлеченными к оплачиваемому труду, в УФСИН ФИО6 по <адрес> не обращалось. Считает, что указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что имеет место бездействие со стороны ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО6 по <адрес>.

ФИО3 ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО6 по <адрес> ФИО9 административные исковые требования Тамбовского прокурора за соблюдением законов в исправительных учреждениях не признала, предоставив письменные возражения на административное исковое заявление. Дополнительно пояснила, что ни нормами уголовно-исполнительного кодекса РФ, ни правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, не предусмотрено проведение отпуска осужденных в отдельном общежитии для проведения отпуском. Ссылается на то, что действующие строительные нормы, утвержденные ФИО4 Минстроя ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, распространяются на вновь построенные либо реконструированные исправительные учреждения. Обращает внимание на то, что согласно ФИО2 осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Вместе с тем, имеющиеся в оперативном управлении исправительной колонии здания не позволяют оборудовать отдельного помещения для проведения отпусков, а мероприятия по строительству и реконструкции зданий могут быть произведены только за счет средств федерального бюджета путем включения объектов в Федеральную целевую программу, которая еще не Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации.

Указывает на то, что права осужденных, в связи с отсутствием специальных помещений для проведения отпусков не нарушаются, жалоб от осужденных не поступало.

ФИО3 и УФСИН ФИО6 по <адрес> ФИО10 в судебном заседании административные исковые требования не признала, указав, что в обосновании административных требований административный истец ссылается на ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 512, которым утверждены нормы обеспечения и сроки эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода, вместе с тем административный истец ошибочно полагает, что данные нормы могут являться основанием для возложения обязанности по оборудованию помещений для проведения отпусков осужденными, поскольку ФИО2 названного ФИО4 устанавливают лишь перечень имущества и оборудования, которым должны обеспечиваться соответствующие помещения учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы.

Указывает на то, что в ходе рассмотрения дела было установлено, что в ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО6 по <адрес> отсутствуют помещения, которые можно было бы использовать для проведения отпусков осужденными. Также в процессе рассмотрения дела административным истцом не было приведено ни одного факта не предоставления осужденным отпуска в связи с отсутствием специального помещения, а также не предъявлено ни одной жалобы от осужденных на отсутствие таких помещений. Обращает внимание на то, что с ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу ФИО4 Минюста ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № ПО «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений». Согласно пункту 437 Приложения № «Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений» ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется на основании заявления осужденного к лишению свободы согласно графику, утвержденному начальником ИУ или лицом, его замещающим. Осужденные к лишению свободы, находящиеся в ежегодном оплачиваемом отпуске без выезда за пределы ИУ, проживают во время отпуска, как в общежитии отряда, так и в специально отведенном помещении.

Ссылается на то, что мероприятия по строительству и реконструкции зданий могут быть произведены только за счет средств федерального бюджета. Отсутствие финансирования на строительство дополнительных помещений для общежитий является обстоятельством, не зависящим от исправительной колонии, которая не вправе самостоятельно решать вопрос о проектировании и строительстве помещений для общежитий, поскольку сама не располагает необходимыми средствами для исполнения возложенной на нее судом обязанности.

Определением судьи Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечен в качестве соответчика начальника ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО6 по <адрес> ФИО11

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО6 по <адрес> ФИО11 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении не поступало.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в своей совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 17 КАС РФ Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" определяет основы деятельности учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4, статьи 13 указанного Закона, учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) установлены основы правового ФИО2 осужденных, к числу которых отнесено уважение и охрана их прав, свобод и законных интересов, обеспечение законности применения средств их исправления, их правовая защита и личная безопасность при исполнении наказаний.

В соответствии со статьей 99 УИК РФ, минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 3).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФКУ «Исправительная колония N1» УФСИН ФИО6 по <адрес> является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, имеет гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и несет связанные с этой деятельностью обязанности (п. 1.1 Устава).

В пункте 2.1 Устава определены предмет и цели деятельности Учреждения, к числу которых отнесено, в том числе, обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных; создание осужденным условий содержания, соответствующих нормам международного права, ФИО2 международных договоров Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с Уставом, ФКУ «Исправительная колония N 1» УФСИН ФИО6 по <адрес>, помимо прочего, осуществляет материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение осужденных.

ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» предусмотрено наличие в общежитиях для проживания осужденных комнат быта, а также наличие на территории исправительного учреждения помещения для проведения осужденными отпусков (жилой блок на 3 человек).

В состав помещения для проведения осужденными отпусков при учреждении (жилой блок на 3 человек) должны быть включены прихожая, жилая комната, кухня, душевая, совмещенная с санузлом, помещение для младшего инспектора, комната отдыха и комната для занятий физкультурой.

Согласно материалам дела, Тамбовской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> в отношении ФКУ «Исправительная колония N 1» УФСИН ФИО6 по <адрес> проводились проверки состояния законности, в результате которых, в том числе, выявлены нарушения требований статьи 99 УИК РФ и упомянутого выше ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 512, заключающиеся в том, что в ФКУ «Исправительная колония N 1» УФСИН ФИО6 по <адрес> отсутствуют помещения для проведения осужденными отпусков (статья 104 УИК РФ).

В ходе судебного разбирательства установлено, что в исправительном учреждении отбывают уголовные наказания около 923 осужденных, из которых ежегодно к труду привлекается более 450 осужденных. Ежемесячное среднее количество осужденных, находящихся в ежегодном оплачиваемом отпуске составляет 50 человек. Однако, на территории исправительного учреждения помещения для проведения отпусков осужденными отсутствуют. Осужденные, находящиеся в отпуске, проживают в помещении своих отрядов.

В связи с данными нарушениями, прокурором выдавалось предписание об их устранении, которые не были исполнены ответчиком.

Из пояснений ФИО3 ФКУ «Исправительная колония N 1» УФСИН ФИО6 по <адрес> ФИО9 следует, что отсутствие в ФКУ «Исправительная колония N 1» УФСИН ФИО6 по <адрес> помещений, предназначенных для проживания работающих осужденных, находящихся в отпуске, обусловлено конструктивными особенностями здания, построенных и введенных в эксплуатацию в 30-40 годы прошлого века.

Суд, установив, что в исправительном учреждении на момент проведения Тамбовской прокуратурой, отсутствовали помещения для проведения осужденными отпусков, приходит к выводу о бездействии ФКУ «Исправительная колония N 1» УФСИН ФИО6 по <адрес>, выразившемся в необеспечении осужденных, находящихся в ежегодном отпуске материально - бытовыми условиями в соответствии с требованиями уголовно - исполнительного и санитарного законодательства, что ведет к нарушению интересов неопределенного круга лиц - осужденных исправительного учреждения на материально - бытовое обеспечение по установленным нормам в специально выделенном для этих целей помещении, а также на благоприятную среду обитания в данном помещении, что обеспечение осужденных надлежащими жилищными и бытовыми условиями играет значительную роль в их исправлении.

Концепцией развития уголовно-исполнительной системы ФИО6 на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1772-р, определены основные направления развития уголовной исполнительной системы, в том числе, входит реконструкция и строительство следственных изоляторов и исправительных учреждений в целях обеспечения условий содержания осужденных законодательству Российской Федерации.

При этом суд исходит из того, что права осужденных на пользование объектами коммунально-бытового обеспечения в соответствии с номенклатурой и нормами обеспечения не должны ставиться в зависимость от изыскания денежных средств на создание таких объектов или конструктивных особенностей здания, в котором располагается исправительное учреждение.

Согласно ответу на запрос суда, УФСИН ФИО6 по <адрес> сообщил о том, что ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО6 по <адрес> с запросом о выделении денежных средств на оборудование помещений и общежитий для проведения отпусков осужденными, привлеченными к оплачиваемому труду в УФСИН ФИО6 по <адрес> не обращалась.

Суд не может согласиться с доводами ФИО3 ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО6 по <адрес> об отсутствии объективной возможности для создания в ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО6 по <адрес> помещений, предназначенных для проживания работающих осужденных, находящихся в отпуске.

Согласно акту комиссионного обхода от ДД.ММ.ГГГГ, Тамбовским прокурором по надзору за соблюдением закона в исправительных учреждениях <адрес>, его заместителем, совместно с заместителями начальника ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО6 по <адрес>, был произведен комиссионный обход здания «санитарная част-общежитие, клуб-столовая со специальным помещением»: общая площадь здания составляет – 2 814,1 кв.м., жилая площадь отряда №, столовая составляет 39,5 кв.м., количество осужденных проживающих в отряде 19 человек; жилая площадь отряда № облегченные условия отбывания наказания составляет -71,9 кв.м., количество осужденных, проживающих в отряде составляет 11 человек.

Согласно представленной информации УФСИН ФИО6 по <адрес> в среднем наполняемость ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО6 по <адрес> составляет 76,4 %.

Суд отмечает, что достоверных доказательств, подтверждающих отсутствие всякой объективной возможности для создания в ФКУ «Исправительная колония N 1» УФСИН ФИО6 по <адрес> помещений, предназначенных для проживания работающих осужденных, находящихся в отпуске, ответчиком представлено не было.

Довод административного ответчика о том, что ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 512 распространяется только на оборудование учреждений исправительной системы и не содержит указания о прямой обязанности исправительного учреждения по созданию объектов коммунально-бытового назначения, суд во внимание не принимает, поскольку данный нормативно-правовой акт содержит перечень оборудования, которое должно находиться в том или ином помещении (комнате), это свидетельствует о необходимости наличия указанного помещения (комнаты) в исправительном учреждении (в частности, помещения, предназначенного для проживания работающих осужденных, находящихся в отпуске).

Согласно п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 21 «О некоторых вопросах применения судами ФИО2 главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» при разрешении споров, рассматриваемых по правилам главы 22 КАС РФ, главы 24 АПК РФ, суд применяет нормы материального права, которые действовали во время возникновения правоотношения с участием административного истца (заявителя), если из федерального закона не вытекает иное (часть 5 статьи 15 КАС РФ, часть 5 статьи 3 и часть 1 статьи 13 АПК РФ).

В связи с этим изменение правового регулирования ко времени рассмотрения дела, как правило, не может служить основанием для отказа в восстановлении права, которое было незаконно нарушено органом или лицом, наделенными публичными полномочиями. Вместе с тем суд, признавая оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, может отказать в возложении на административного ответчика (орган или лицо, наделенные публичными полномочиями) обязанности совершить какие-либо действия, если на день рассмотрения дела законодательством установлен запрет на осуществление гражданами, организациями соответствующих действий.

В соответствии с ФИО4 Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется на основании заявления осужденного к лишению свободы согласно графику, утвержденному начальником ИУ или лицом, его замещающим.

Осужденные к лишению свободы, находящиеся в ежегодном оплачиваемом отпуске без выезда за пределы ИУ, проживают во время отпуска как в общежитии отряда, так и в специально отведенном помещении (п.437).

На время ежегодного оплачиваемого отпуска осужденные к лишению свободы освобождаются от работы на предприятии и к работам без оплаты труда не привлекаются (п.438).

Проживающие в общежитии отряда осужденные к лишению свободы, которым предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск, подчиняются общему распорядку дня осужденных к лишению свободы.

Проживающие в специально отведенном помещении осужденные к лишению свободы, которым предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск, подчиняются отдельному распорядку дня осужденных к лишению свободы, утвержденному начальником ИУ или лицом, его замещающим (п.439-440).

Поскольку в силу приведенных выше норм, в настоящее время осужденные к лишению свободы, находящиеся в ежегодном оплачиваемом отпуске без выезда за пределы ИУ, могут проживать во время отпуска как в общежитии отряда, так и в специально отведенном помещении суд не находит оснований для возложения на ФКУ «Исправительная колония N 1» УФСИН ФИО6 по <адрес> обязанности создать необходимые объекты коммунально-бытового назначения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ :

Административные исковые требования Тамбовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО6 по <адрес>, выразившееся в не принятии мер к обеспечению осужденных, находящихся в ежегодном отпуске, помещением (жилой блок на 3 человек), включающем прихожую, жилую комнату, кухню, душевую, совмещенную с санузлом, помещение для младшего инспектора, комнату отдыха и комнату для занятий физкультурой.

В удовлетворении административных исковых требований обязании ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО6 по <адрес> в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить осужденных, находящихся в ежегодном отпуске, материально-бытовыми условиями в соответствии с требованиями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», в помещением (жилой блок на 3 человек), включающим прихожую, жилую комнату, кухню, душевую, совмещенную с санузлом, помещение для младшего инспектора, комнату отдыха и комнату для занятий физкультурой – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.А. Храпцова